تورس : الصباح الأسبوعي ترصد المسار الزمني لأسئلة النواب الكتابية من مجلس النواب إلى غاية نشرها على الموقع الإلكتروني

سعيد يجتمع بعدد من الوزراء ويؤكد على اهمية اصلاح التربية والتعليم سلطات مالي تعلن تحرير 4 سائقي شاحنات مغاربة من مسبح المرسى الى سماء العالمية ..أحمد الجوادي قاهر المستحيل تاريخ الخيانات السياسية (36) ..المعتزّ يقتل المستعين بعد الأمان دراسة.. مواد غذائية بسيطة تقلل خطر السرطان بنسبة تقارب 60% شبهات التلاعب بالتوجيه الجامعي ..فرقة الجرائم المعلوماتية تلاحق الجناة سفنه تنطلق من تونس يوم 4 سبتمبر .. 6 آلاف مشارك في أسطول الصمود إلى غزّة عاجل/ واشنطن تعتزم فرض شرط جديد للحصول على تأشيرة عمل أو سياحة.. أخبار الحكومة بلاغ رسمي للملعب التونسي أخبار النادي الصفاقسي .. حصيلة ايجابية في الوديات.. وتحذير من الغرور بنزرت الجنوبية: وفاة 4 أشخاص غرقا في يوم واحد المدير الجهوي للتجارة بنابل ل«الشرق» استقرار في التزويد.. وجهود لضبط الأسعار تونس: تجميع أكثر من 11,7 مليون قنطار من الحبوب إلى غاية نهاية جويلية 2025 النجم الساحلي يتعاقد مع الظهير الايسر ناجح الفرجاني النادي الصفاقسي يعلن رسميا تعاقده مع علي معلول الى غاية 2028 الدكاترة المعطلون عن العمل: ضرورة توفير خطط انتداب ب5 آلاف خطة ليلة الاثنين: بحر مضطرب بالسواحل الشرقية والشمالية القصرين: العثور على جثة كهل تحمل آثار عنف المنستير: تظاهرة "فنون العرائس على شاطئ روسبينا" في دورتها الثانية بداية من 15 أوت 2025 مهرجان العروسة: جمهور غاضب وهشام سلام يوضح وزير السياحة: سنة 2026 ستكون سنة قرقنة التعاون بين تونس وإيطاليا : طاقة التفاوض وفوائض الطاقة بطولة افريقيا للشبان لكرة الطاولة بنيجيريا: المنتخب التونسي يختتم مشاركته بحصد 8 ميداليات منها واحدة ذهبية القصرين: سواق التاكسي الفردي يتوجهون نحو العاصمة سيرًا على الأقدام تعبيرا عن رفضهم للقائمة الأولية للمتحصلين على رخصة "تاكسي فردي" مهرجان نابل الدولي 2025... تكرار بلا روح والتجديد غائب. رونالدو يتحوّل إلى صانع القرار في النصر... ويُطالب بصفقة مفاجئة 488 تدخل للحماية المدنية في 24 ساعة.. والحرائق ما وقفتش! التوجيه تحوّل لكابوس: شكون تلاعب بملفات التلامذة؟ أمطار وبَرَدْ دمّرت الموسم: الزيتون والفزدق والتفاح شنيا صار؟! عاجل: ''تيك توك'' تحذف أكثر من 16.5 مليون فيديو ودول عربية في الصدارة ماء في الكميونة يعني تسمم وأمراض خطيرة؟ رّد بالك تشرب منو! التوانسة حايرين والتجار زادا مترددين على الصولد السنة! عاجل: الاتحاد العام التونسي للشغل يردّ على تهديدات الحكومة ويؤكّد حقّ الإضراب الدلاع راهو مظلوم: شنوة الحقيقة اللي ما تعرفهاش على علاقة الدلاع بالصغار؟ في بالك ...الكمون دواء لبرشا أمرض ؟ والد ضحية حفل محمد رمضان يكشف حقيقة "التعويض المالي".. نواب ديمقراطيون يحثون ترامب على الاعتراف بدولة فلسطين..#خبر_عاجل سليانة: رفع إجمالي 275 مخالفة اقتصادية خلال شهر جويلية وزارة الأسرة تؤمن مواكبة 1200 طفل من فاقدي السند ومكفولي الوزارة عرض La Sur la route enchantée ضمن الدورة 59 لمهرجان قرطاج الدولي استشهاد 56 فلسطينيا برصاص الاحتلال خلال بحثهم عن الغذاء بنزرت: وفاة 4 أشخاص غرقا في يوم واحد القبض على "ليلى الشبح" في مصر: سيدة الذهب والدولارات في قلب العاصفة "روبين بينيت" على ركح مهرجان الحمامات الدولي: موسيقى تتجاوز حدود الجغرافيا وتعانق الحرية إصابة عضلية تبعد ميسي عن الملاعب ومدة غيابه غير محددة جريمة مروعة تهز دمشق: مقتل فنانة مشهورة داخل منزلها الراقي عاجل/ خلال 24 ساعة: استشهاد 5 فلسطينين جراء الجوع وسوء التغذية.. محمد عادل الهنتاتي: مصب برج شاكير كارثة بيئية... والحل في تثمين النفايات وتطوير المعالجة الثلاثية البحر ما يرحمش: أغلب الغرقى الصيف هذا ماتوا في شواطئ خطيرة وغير محروسة جريمة مروعة: امرأة تنهي حياة زوجها طعنا بالسكين..!! تحذير طبي هام: 3 عناصر سامة في بيت نومك تهدد صحتك! عرض "خمسون عاما من الحب" للفنانة الفرنسية "شانتال غويا" في مهرجان قرطاج الدولي التوقعات الجوية لهذا اليوم.. من بينها السبانخ.. 5 أطعمة قد تغنيك عن الفيتامينات..تعرف عليها.. تاريخ الخيانات السياسية (35): المنتصر يقتل والده المتوكّل اعلام من باجة...سيدي بوسعيد الباجي ما ثماش كسوف اليوم : تفاصيل تكشفها الناسا متفوتهاش ! شائعات ''الكسوف الكلي'' اليوم.. الحقيقة اللي لازم تعرفها

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الصباح الأسبوعي ترصد المسار الزمني لأسئلة النواب الكتابية من مجلس النواب إلى غاية نشرها على الموقع الإلكتروني

الصباح نشر في الصباح يوم 07 - 01 - 2019

* في خرق للفصل 145 من النظام الداخلي، أسئلة النواب والإجابة عنها استغرقت ما يزيد عن 200 يوم
* من 5 فيفري 2016 إلى غاية 8 ماي 2018، 34 نائبا من جملة 217 وجّهوا 204 أسئلة إلى أعضاء الحكومة
* وزير التكوين المهني والتشغيل رفض الإجابة عن الأسئلة وطالب النواب بالاتصال بمصالح الوزارة والمنشآت العمومية تحت الإشراف!!
تونس – الصباح الأسبوعي
ينصّ الفصل 145 من النظام الداخلي بالعنوان الثاني "الأسئلة الكتابية والشفاهية" من النظام الداخلي لمجلس نواب الشعب على أنّه "لكلّ عضو أو أكثر التقدّم إلى أعضاء الحكومة بأسئلة كتابية في صيغة موجزة عن طريق مجلس نواب الشعب، ويحيل مكتب المجلس السؤال الكتابي على الحكومة في أجل أقصاه ثمانية أيام من تلقيه، وللمكتب أن يُكلف أحد أعضائه بمتابعة هذه المهمّة.
يتعيّن على الحكومة موافاة رئيس المجلس بجواب في أجل أقصاه عشرة أيام من تلقيها السؤال. يسلّم رئيس المجلس نسخة من الجواب إلى العضو المعني ويأذن بنشر السؤال والجواب للحكومة بالرائد الرسمي لمداولات مجلس نواب الشعب وعلى الموقع الإلكتروني للمجلس ويمكن لأي عضو تقدّم بأسئلة أن يسحبها قبل تلقي الإجابة".
حدّد هذا الفصل الآجال القصوى المخوّلة لمكتب مجلس نواب الشعب لتوجيه السؤال لأعضاء الحكومة بثمانية أيام وحدّد أيضا آجال الإجابة بخمسة عشر يوما.
فكم تستغرق أسئلة النواب الكتابية من الوقت حتى تصل إلى أعضاء الحكومة وكذلك إجاباتهم؟ وهل التزم مجلس نواب الشعب بتطبيق ما شرّعه في نظامه الداخلي وكذلك الشأن بالنسبة للوزارات؟
إعداد إيمان عبد اللطيف
تمرّ الإجابة عن سؤال توجّه به نائب إلى أحد أعضاء الحكومة بست مراحل. في مرحلة أولى يتوجه النائب بسؤاله إلى مكتب مجلس نواب الشعب، ثم في مرحلة ثانية يتمّ تسجيل السؤال بمكتب الضبط الذي يتولى إرساله إلى الوزارة المعنية في مرحلة ثالثة، في المرحلة الرابعة تصل الإجابة من أعضاء الحكومة عبر مكتب الضبط الذي يحولها إلى مكتب المجلس في مرحلة خامسة، ثم في مرحلة أخيرة يتمّ نشرها على الموقع الإلكتروني ثم الرائد الرسمي التونسي.
فكم يستغرق هذا المسار من الوقت؟ وهل يتمّ التقيّد بالآجال القانونية المذكورة سابقا في كلّ هذه المراحل؟ الإجابة عن هذا التساؤل هي: قطعا لا وهو ما سيتبيّن تباعا.
"الصباح الأسبوعي" دقّقت في تفاصيل أجوبة الحكومة عن أسئلة النواب الكتابية المنشورة على الموقع الإلكتروني لمجلس نواب الشعب. وبوّبت المعطيات المتوفرة إلى معطيات وجداول إحصائية وبيانات في شكل غرافيك يتضح من خلاها المسار الزمني لسؤال النائب إلى حين نشره على الموقع الإلكتروني.
منذ 5 فيفري 2016 إلى غاية 8 ماي 2018 توجّه 34 نائبا من جملة 217 ب204 أسئلة إلى مختلف الوزارات بتسمياتها المتغيّرة وفق كل تعديل وزاري في كلّ فترة من فترات المرحلة النيابية الحالية. (انظر الرسم البياني رقم 1).
تتصدّر 4 وزارات ترتيب الوزارات البالغ عددها 28 وزارة في استقبال الأسئلة من النواب، وهي كلّ من وزارة الداخلية (23 سؤالا)، وزارة المالية (23 سؤالا)، وزارة النقل (18 سؤالا) ووزارة التربية (14 سؤالا). (انظر الغرافيك رقم2).
أما وزارتا الفلاحة والصيد البحري والشؤون الخارجية فقد وُجّه إليهما 11 سؤالا، وكلّ من العدل ورئاسة الحكومة والشؤون الاجتماعية والتعليم العالي والبحث العلمي والبيئة والشؤون المحلية تسلّمت 8 أسئلة،
تليها في سلّم الترتيب وزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية (7 أسئلة) ووزارتا التجهيز والإسكان والصحّة (6 أسئلة)، أما ببقية الوزارات فتراوح عدد الأسئلة بين 2 و5 أسئلة وكلّ من وزارتي الشباب والرياضة وتكنولوجيا الاتصال سؤالا واحد.
كما يأتي النواب سامية عبو (27 سؤالا)، ليلى الشتاوي (23 سؤالا)، ياسين العياري (20 سؤالا) وعماد الدائمي (16 سؤالا) في أول الترتيب من حيث توجيه الأسئلة إلى أعضاء الحكومة.
وبقية النواب وهم كلّ من بشير اللزام (14 سؤالا)، غازي الشواشي (12 سؤالا)، فيصل التبيني (12 سؤالا)، صلاح البرقاوي (10 أسئلة)، نزار عمامي (8 أسئلة)، ابتسام الجبابلي وسالم الأبيض وماهر ذويب (6 أسئلة)، رياض جعيدان (5 أسئلة)، فتحي الشامخي وهاجر بالشيخ ومبروك الحريزي (4 أسئلة)، عبد المؤمن بلعانس وهدى سليم ومروان فلفال ومحمد فاضل بن عمران وخنساء بن حراث ونعمان العشّ (2 أسئلة).
أما بقية النواب وهم كلّ من خولة بن عائشة وهيثم بلقاسم ومراد الحمايدي ومحمد غنام وشفيق العيادي ومحمود القاهري وناجي الجمل والهادي صولة والطيب المدني وتوفيق والي لم يتوجهوا إلى أعضاء الحكومة إلاّ بسؤال واحد طيلة الفترة النيابية الحالية.
المفاجئ في أجوبة الأعضاء الذين استجابوا جميعهم لأسئلة النواب ما جاء في أجوبة عماد الحمامي حين شغل خطة وزير التكوين المهني والتشغيل فطلب من النائبين ليلى الشتاوي وسامية عبو في سؤاليهما عن تمويل الجمعيات والدراسات والاستشارة المنجزة بالإجابة التالية "يمكنكم الاتصال بمصالح الوزارة والمنشآت العمومية تحت الإشراف.." والحال أنّ الفصل 145 من النظام الداخلي ينصّ على أنّه "لكلّ عضو أو أكثر التقدّم إلى أعضاء الحكومة بأسئلة كتابية في صيغة موجزة عن طريق مجلس نواب الشعب...".
لا تُعدّ هذه الإجابة الخرق الوحيد للنظام الداخلي، بل المسار الزمني لأسئلة النواب أي عدد الأيام التي تستغرقها ليتمكن النائب من الحصول على إجابة عن سؤاله فيه خرق واضح لذات الفصل الذي أكّد على أن "يحيل مكتب المجلس السؤال الكتابي على الحكومة في أجل أقصاه ثمانية أيام من تلقيه، وللمكتب أن يُكلف أحد أعضائه بمتابعة هذه المهمّة.
يتعيّن على الحكومة موافاة رئيس المجلس بجواب في أجل أقصاه عشرة أيام من تلقيها السؤال".
في هذا الإطار تتطلب الإجابة عن سؤال واحد بعدد من الوزارات "رحلة الشتاء والصيف" (انظر الرسم البياني رقم 3) كأن يقضي سؤال لوزارة المالية 231 يوما قبل الإجابة عنه أو أيضا 154 يوما لسؤال لوزارة التربية أو كذلك 135 يوما المدة الزمنية لسؤال وجه لوزارة التنمية والاستثمار والتعاون الدولي.
تتراوح المدة الزمنية للإجابة عن الأسئلة من قبل أعضاء الحكومة بين 3 أيام و231 يوما.
فأجوبة رئاسة الحكومة استغرقت بين 14 و17 يوما، أما إجابات وزارة المالية تطلبت بين 4 و17 و37 و60 و107 أيام وصولا إلى رقم قياسي 231 يوما. (انظر الرسم البياني رقم 3).
أما وزارة الصحة فقد تستغرق إجاباتها بين 9 و51 يوما، ووزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية بين 9 و80 يوما، ووزارة الشؤون الاجتماعية بين 11 و46 يوما، وزارة النقل بين 4 و35 يوما، وزارة البيئة والشؤون المحلية بين 11 و28 يوما.
مراحل السؤال والإجابة عنه هي ست مراحل كما سبق ذكر ذلك، أبرزها مرحلتا توجيه السؤال من مجلس نواب الشعب إلى أعضاء الحكومة ومرحلة توجيه الأجوبة من هذه الأخيرة إلى النواب ومن ثمة نشرها على الموقع الإلكتروني.
حسب الرسوم البيانية يتّضح أنّ المسار الزمني للسؤال من مجلس النواب إلى أعضاء الحكومة تطلب بين 3 أيام و175 يوما في خرق واضح لمقتضيات الفصل 145 الذي ينصّ على أن لا تتجاوز مدّة إرسال الأسئلة 8 أيام.
ففي الكثير من الحالات استغرق إرسال الأسئلة من 9 أيام إلى 20 إلى 30 وإلى حدود 45 يوما أيضا أي ما يزيد عن الشهر إلى أعضاء الحكومة (وفق ما يتبيّن في الرسم البياني رقم 4).
ذات التأخير الكبير يتضح في المسار الزمني بين ورود الأجوبة من أعضاء الحكومة إلى مجلس النواب، فبلغ الترقب للإجابة 160 يوما وتراوح بين 3 أيام و154 يوما. واستغرق في الكثير من الحالات ما يقارب ويزيد عن الشهرين، حيث استغرقت الإجابة من عدد أعضاء الحكومة في بعض المرات 63 يوما وأيضا 107 أيام.
في المجمل، يستغرق المسار الزمني للسؤال من النائب إلى تاريخ النشر على الموقع الإلكتروني لمجلس نواب الشعب معدّل 67 يوما، أما تفصيلا تتدرج المدة الزمنية التي يتطلبها السؤال من تاريخ توجيهه إلى مكتب مجلس النواب إلى حين نشره ما بين 12 و217 يوما. (رسم بياني رقم 5).
فأحيانا المدة الزمنية تصل إلى أكثر أو أقل من 50 يوما وأحيانا أخرى 70 يوما أو 108 أيام أو 138 يوما أو ما يزيد عن 3 أشهر أي ما يعادل 192 أو 208 أيام. (وفق ما يتضح في الرسم البياني رقم 6).
من جهة أخرى ومن خلال عدد الأسئلة الموجهة إلى مختلف الوزارات ونوعيتها يتضّح مجال اهتمامات النواب خلال فترتهم النيابية وهم ذات النواب الذين برزوا في مداخلاتهم في النقاش في عدّة جلسات عامة على غرار سامية عبو وياسين العياري وسالم الأبيض وعماد الدائمي وأيضا فيصل التبيني.
عن ماذا تساؤل النائب؟
وفي تقصي الأسئلة والأجوبة والتدقيق فيها يتّضح أنّ المواضيع المطروحة وجّهت إلى أربع وزارات رئيسية على غرار الداخلية والمالية والنقل والتربية (انظر جداول الرسوم البيانية رقم 7 و8).
خاصة منها الموجهة إلى وزارة الداخلية متعلقة بمشاغل المواطنين والجهة المُمثل عنها النائب من قبيل الإجراء الحدودي س17 وعدم تجديد جوازات سفر وعدم احترام الآجال القانونية في تسليمها وتعسف الوزارة في إخضاع أشخاص إلى الإقامة الجبرية وعدم تطبيق الأحكام الاستعجالية من الضابطة العدلية.
أما بقية الأسئلة على غرار تلك الموجهة إلى وزارة المالية فتعلّقت مجملها بشبهات فساد من ذلك التساؤل عن التصرف في الأملاك المصادرة وصفقة التفويت في 30 بالمائة من رأس مال الشركة التونسية للتأمين وإعادة التأمين لسنة 2008.
بالإضافة إلى ذلك تساءل عدد من النواب على غرار النائب الشواشي عن "لا دستورية الأحكام الجبائية التي أضرّت بموارد الخزينة العامة" و"ضرورة مدّ المُطالب بالأداء بالمعلومات والوثائق التي تتحصّل عليها الإدارة الجبائية في إطار حقّ الإطلاع المكرس بالفصل 16 من مجلة الحقوق والإجراءات الجبائية".
أما بقية الأسئلة لمختلف أعضاء الحكومة فقد تنوعت بتنوع النقاشات المطروحة في النقاش العام سواء كان بمجلس نواب الشعب أو بالشارع التونسي وأيضا من خلال ما يدور من نقاشات في وسائل الإعلام، ومثال ذلك التساؤل عن التوجهات العامة لتفعيل إصلاح التعليم العالي والبحث العلمي وعلاقة الوزارة بطلبة الدكتوراه وحاملي شهادة الدكتوراه بالإضافة إلى أسئلة من قبيل "الإجراءات المتخذة لحماية المحيط والمتساكنين من الانبعاثات الغازية الصادرة من مصنع الآجر بالقلعة الصغرى".
الجدير بالملاحظة أنّ الأسئلة لم تتوقف على مجال اهتمام النائب على غرار النائب فيصل التبيني، فإلى جانب تساؤله عن الفساد المستشري في مادة الحليب المجفّف فإنه في المقابل كانت أغلب أسئلته وعددها 6 توجه بها إلى وزارة المالية على غرار التصّرف في "اللزمات العمومية المتواصلة" و"المتحيلين الذين يقومون بتعمير وإعداد التصاريح الجبائية" و"مستغلي المقاطع والديون المتخلّدة بذمتهم".
أسئلة النواب تمحورت حول الفساد في عدّة قطاعات من ذلك النقل وأيضا التربية والشباب والرياضة، فأغلب أسئلة النائب عماد الدائمي وجّهها إلى كلّ من وزارة النقل والتربية. (رسم بياني رقم 9).
فتساءل الدائمي عن "شبهات تجاوزات إدارية بالجملة في المركز الوطني البيداغوجي" وعن "المناظرة الخارجية للدخول إلى مرحلة التكوين في الماجستير المهني في علوم التربية لسنة 2017".
أما أسئلته إلى وزارة النقل فكانت بشأن "إخلالات بشركة نقل تونس صفقة اقتناء عربات الميترو من نوع "سيتاديس" وصفقة الصيانة لهذه العربات مع إحدى الشركات" بالإضافة إلى مطالبته بمدّه بتقرير التفقدية العامة للنقل لسنة 2012 والوضعية الإدارية والمالية للمدير المالي لشركة نقل تونس.
في جانب آخر تمحورت الأسئلة الموجهة إلى وزارة الفلاحة على سبيل المثال حول الأراضي والضيعات الفلاحية الراجعة ملكيتها للدولة أو عن انتهاك أراضي فلاحية بمنطقة جبل الوسط من ولاية زغوان.
ومن الأسئلة الواردة على وزارة العدل سؤال عن "العمل على احترام الفصلين 24 و25 من المرسوم عدد 79 لسنة 2011 المتعلق بمهنة المحاماة وحول حرمان المستشارين الجبائيين من القيام بمهامهم أمام الدوائر الجبائية".
وُجهت أيضا أسئلة إلى رئاسة الحكومة من قبيل "تمكين أبناء شهداء العمليات الإرهابية من المدنيين من المنافع المزمع إسنادها لأبناء الشهداء من أعوان قوات الأمن الداخلي والعسكري وأعوان الديوانة" بالإضافة إلى تساؤل عن "توريد السكر والزيت النباتي" وأيضا عن "الأمر الحكومي عدد 399 لسنة 2017 المتعلق بطرح خطايا التأخير المستوجبة بعنوان اشتراكات أنظمة الضمان الاجتماعي".
كما تلقت رئاسة الحكومة سؤالا عن "وضعية الصحفي مراد البجاوي".
أسئلة أخرى وجهها بقية النواب كان محورها الجهات، على غرار أسئلة النائب صلاح البرقاوي الذي تساءل على - للذكر لا الحصر- "تزويد منطقتي السفينة والبرامة بالماء الصالح للشرب" و"وضعية بعض المناجم الموجودة في معتمدية الكريب" و"الإجراءات المزمع اتخاذها لضبط حدود العقار المعروف بهنشير اللفت بمعتمدية الروحية من ولاية سليانة" و"حماية وصيانة الموروث الأثري والحضاري" بنفس الجهة وأيضا "اضطراب التزود بالمياه الصالحة للشرب بعدّة معتمديات من ولاية سليانة"..
أما بخصوص من توجهوا بسؤال واحد، فكانت متنوعة وشملت أغلب الوزارات على غرار سؤال النائب توفيق والي لوزير التكوين المهني والتشغيل عن "إعفاء موظف من خطته وتغيير عمله بعد تبليغه عن شبهات فساد" وسؤال النائب الطيب المدني عن فقدان السفينة التونسية "أميرة 1" عرض السواحل الأوكرانية بالبحر الأسود بتاريخ 9 جانفي 2003" وجه هذا السؤال لوزارة النقل من النائب سنة 2016.
تساءل أيضا كلّ من النائبين الهادي صولة وناجي الجمل تباعا عن "أسباب تأخر انجاز مركز التربية المختصة لجمعية أمل للنهوض بحاملي الإعاقة بحاجب العيون بولاية القيروان" وعن "التفويت في المساكن التابعة لصندوق التقاعد والحيطة الاجتماعية".
أما النائب شفيق العيادي فقد جاء سؤاله الوحيد لوزير التربية بخصوص تدني أعداد الفرنسية لتلاميذ الباكالوريا بالمعهد النموذجي بصفاقس"، في المقابل ساءل النائب محمد غنام وزارة الخارجية عن "مشروع بعث مركز ثقافي تونسي بباريس"...

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.