تورس : وسط انتقادات لمقاييس التعيينات.. أية نجاعة للبعثات الديبلوماسية اليوم؟

بياناتك الصحية في خطر؟ خبراء يكشفون ما يجمعه تيك توك سرا اليك توقيت العمل بمستشفى شارل نيكول خلال رمضان 2026 عاجل/ تحذير للمواطنين: انقطاع حركة المرور بهذه الطريق.. الجزائر تبدأ أول عملية تطهير لمواقع التفجيرات النووية الفرنسية بطولة الدوحة للتنس - معز الشرقي يستهل مشاركته بملاقاة اليوناني ستيفانو تسيتسيباس هام/ بالأرقام..كميات الأمطار المسجلة خلال الأربع وعشرين ساعة الماضية.. المعهد الوطني للإحصاء: الإقتصاد التونسي يسجّل نموّا ب 2،5 بالمائة خلال سنة 2025 تراجع معدل البطالة إلى 15،2 بالمائة خلال الثلاثي الأخير من 2025 عاجل: غدوة ما فماش قراية في هذه الولايات..السبب إضرابات إقليمية عاجل/ اتفاق "سري" بين ترامب ونتنياهو لخنق ايران..حرب من نوع آخر.. عاجل/ الفيضانات تضرب هذه المنطقة في ايطاليا واعلان حالة الطوارئ.. دراسة: 72% من تلاميذ الابتدائي والثانوي في تونس لهم صعوبات في الرياضيات سيدي بوزيد: تأكيد انتظام التزويد بالمواد الأساسية خلال شهر رمضان بطولة إفريقيا للاواسط: يوسف سلامة يعزز حظوظه في سباق التاهل إلى أولمبياد الشباب داكار 2026 غازي العيادي ينضم الى نادي ابو سليم الليبي رضا شكندالي: لماذا لا يشعر التونسي بانخفاض التضخم؟ عاجل/ درجة انذار كبيرة ب6 ولايات..والرصد الجوي يحذر.. هام: بلدية تونس تحدد توقيت إخراج الفضلات خلال رمضان عامر بحبة: رياح قد تتجاوز 100 كلم/س واليقظة مطلوبة لطفي بوشناق يحل ضيفا ضمن سلسلة "فنانو العالم ضيوف الإيسيسكو" ليالي رمضان بالنادي الثقافي الطاهر الحداد من 21 فيفري إلى 11 مارس 2026 رمضان ودواء الغدة الدرقية: وقتاش أحسن وقت باش تأخذوا؟ شوف وين كانت أعلى كميات الأمطار المسجلّة الرابطة الثانية: برنامج مباريات اليوم انتخاب المكتب التنفيذي للاتحاد الجهوي للشغل بجندوبة وخالد العبيدي كاتب عام من جديد سيدي بوزيد: الدورة الثانية للبطولة الاقليمية لديوان الخدمات الجامعية للوسط لكرة القدم النسائية كارفور تونس: تخفيضات استثنائية وخصم 40% مع يسير و1500 قفة رمضان الرصد الجوي: درجة انذار كبيرة ب6 ولايات أوباما يكسر صمته ويعلّق على نشر ترمب لفيديو "القردة" دوري أبطال إفريقيا: وقتاش الترجي يتعرّف على المنافس متاعو في ربع النهائي؟ تمثيل جريمة مقتل الفنانة هدى شعراوي... والعاملة المنزلية للفنانة تتحدث عن سبب قتلها "أم زكي" وتعتذر من الشعب السوري مواجهات نارية في الرابطة الأولى: شكون ضدّ شكون ووقتاش؟ "رعب لا يوصف".. وثائق إبستين تكشف يوميات الضحايا وكواليس الاستدراج تونس والسنغال: 6 عمليات ناجحة بتقنيات حديثة لتوسيع الصمام الميترالي بالقسطرة في مستشفى دلال جام فرنسا: النيابة العامة تشكل فريقا خاصا للنظر في وثائق إبستين الإعلان عن نتائج الأعمال المقبولة في الدورة 24 لمهرجان الأغنية التونسية لماذا تتكاثر قضايا الاغتصاب والفضائح الجنسية في الغرب رغم اتاحته؟ ولماذا تتكرر في المجتمعات المحافظة رغم اللاءات الدينية و الأسرية؟ وثائق وزارة العدل الأمريكية: ظهور ستة مسؤولين كبار على الأقل من إدارة ترامب في ملفات جيفري إبستين الدراما تسيطر والكوميديا تتراجع ..لماذا تغيّرت برمجة رمضان على تلفزاتنا؟ بين تونس وأثيوبيا: دفع التعاون في المجال الصحّي 3 أسرار عن الحبّ تتعلّق بالدماغ والرائحة والألم نابل: إتلاف 6.6 طن من المواد الغذائية غير الصالحة وغلق 6 محلات سيدي بوزيد: رفع 55 مخالفة اقتصادية خلال حملة اقليمية للتوانسة...لقيت مشكل في الأسعار؟ اتصل بالرقم الأخضر ! فاجعة مزلزلة: العثور على أجنة ملقاة في القمامة..ما القصة؟!.. الليلة.. أمطار أحيانا غزيرة وتساقط محلي للبرد شتاء استثنائي: جانفي 2026 يسجل أمطاراً غير معهودة..الرصد الجوي يكشف.. بين الرومانسية والأصالة.. لطفي بوشناق يفتتح "غيبوبة" برمضان الجوية الجزائرية تعيد هيكلة رحلاتها نحو الشرق الأوسط وآسيا عرض خاص بشهر الصيام: لحوم محلية بأسعار تراعي القدرة الشرائية عاجل: القبض على شبكة مخدرات بين نابل والحمامات بعد ربع قرن.. رمضان يعود لفصل الشتاء منوبة: تواصل الحملة الجهوية لتلقيح الماشية من اجل بلوغ اهداف حمايتها من الامراض طقس بارد وصيام قصير... رمضان يعود للشتاء بعد 26 عاماً.. من القديس فالنتاين إلى محلات الهدايا: حكاية يوم عيد الحب الشاب مامي، ناس الغيوان وكارول سماحة في الدورة السادسة ل''رمضان في المدينة'' أقل عدد ساعات صيام تسجّل في هذه الدول اليك دعاء آخر جمعة في شهر شعبان

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

وسط انتقادات لمقاييس التعيينات.. أية نجاعة للبعثات الديبلوماسية اليوم؟

جريدة نشر في الصباح يوم 19 - 06 - 2019

في كل مرة يتم فيها الإعلان عن الحركة السنوية لأعضاء السلك الديبلوماسي أو الحركة السنوية لرؤساء البعثات والقناصل والمندوبين العامين والسفراء، تثار جملة من الانتقادات حول مقاييس التعينات والتعاطي مع الشأن الديبلوماسي تحيل إلى الأهم وهو التساؤل عن مدى نجاعة العمل الديبلوماسي اليوم وانسجامه مع الرهانات والتحديات التي تواجهها تونس.
وقد أصدرت مؤخرا نقابة السلك الديبلوماسي بيانا نددت فيه بما وصفته «الاستهداف الممنهج لمهنية وخصوصية السلك الديبلوماسي بتعيينات من خارج السلك والتجاوز الصارخ للقوانين والتراتيب الجاري بها العمل فضلا عن المعاهدات والأعراف الدولية ذات الصلة».
كما نبهت النقابة في بيانها إلى أن جملة من التوجهات الخاطئة، في تقديرها، في إدارة الشأن الديبلوماسي قد «تخلق حالة من الاحتقان والإحباط في صفوف الديبلوماسيين سواء بالإدارة المركزية أو بالبعثات الديبلوماسية والقنصلية ويُقوض أركان أحد الأجهزة السيادية للدولة».
وفي حديثه مع «الصباح» أشار فيصل النقازي رئيس نقابة السلك الديبلوماسي إلى أن احتجاج النقابة الأخير يهم حركة أعضاء السلك الديبلوماسي، لأن الحركة السنوية للبعثات الديبلوماسية لم تصدر بعد وعادة ما يتم الإعلان عنها أواخر شهر جويلية أو بداية أوت.
معتبرا أن السنوات الأخيرة وبعد 2011 سجلت «لخبطة وسطوا» على العمل الديبلوماسي بمنطق «الغنيمة»، لا سيما وأن الكثير من المعينين صلب الحركة لا يحملون رتب ديبلوماسية مما خلف انطباعا عاما بأن الكل بإمكانه أن يصبح ديبلوماسيا.
إصلاحات لم تفعل
وأكد النقازي أن النقابة اجتمعت مع الإدارة قبل الإعلان عن الحركة للتأكيد على ضرورة أن تخضع معايير التعيين للقانون الأساسي والقانون الإطاري لمختلف البعثات الديبلوماسية والقنصلية، لكن لم يتم احترام الاتفاق في تقدير النقابة، مشيرا إلى أن التمادي في تجاوز الضوابط القانونية في التعيينات يخلق حالة من الاحتقان لا سيما وأن الإدارة تماطل في مراجعة القانون الأساسي المنظم للسلك الديبلوماسي الذي يعود إلى سنة 91.
وترنو النقابة من خلال مراجعة القانون الأساسي إلى التنصيص على مهنية وخصوصية السلك الديبلوماسي بعيدا عن الدخلاء لكنها تعتبر أنه لا توجد إرادة حقيقية للإصلاح.
يذكر أن وزير الخارجية خميس الجهيناوي كان قد صرح سابقا وتحديدا في 2017 أنه سيتم الشروع بداية من الصائفة الحالية في تنفيذ النظام الجديد لإدخال أكثر مرونة ونجاعة على العمل الديبلوماسي وتحدث عن إطلاق مشاورات مع الأطراف المعنية للغرض لكن يبدو أنه لم يتم الحسم في المراجعات إلى حد الآن.
ويعلق فيصل النقازي أنها ليست المرة الأولى التي يتم التعهد فيها بالاستجابة إلى الحاجة الملحة لإدخال إصلاحات على السلك الديبلوماسي دون أن تفعل تلك الوعود متسائلا عن دور رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة في الدفع باتجاه فتح ملف الديبلوماسية لما لهذا المجال من أهمية في العلاقات الخارجية لتونس ومجالات التعاون الثنائي منها مقاومة الإرهاب وتدعيم الديبلوماسية الاقتصادية.
وكانت النقابة قد حمّلت في بيانها الهياكل المعنية بوزارة الشؤون الخارجية والسلط المختصة مسؤولية ما وصفته ب»تدهور المرفق الديبلوماسي وتردّي ظروف العمل نتيجة التقصير في التخطيط والاستشراف وسوء التسيير وعدم الدراية الكافية بمتطلبات الديبلوماسية في ظل تراجع ميزانية وزارة الشؤون الخارجية إلى حدود 0.6 بالمائة من الميزانية العامة للدولة».
بدوره أكد عبد الله العبيدي ديبلوماسي سابق وجود استهانة بأهمية ومقتضيات العمل الديبلوماسي الذي يظل للأسف حبيس نظرة الغنيمة وتحديد التعيينات وفق الوجهة في الخارج وما يترتب عنها من امتيازات. رغم أن التفاوض باسم الدولة التونسية يتطلب الحد الأدنى من الاختصاص والتمكن والمعرفة والتدرج المهني.
سياسة ديبلوماسية ناجعة
وفي علاقة مع انسجام الديبلوماسية مع الرهانات المطروحة أمام البلاد عبر توظيف العمل الديبلوماسي والبعثات في الخارج لصالح الدفاع عن مصالح تونس وفي مقدمتها المصالح الاقتصادية خاصة وأن تونس تحتاج في هذه المرحلة في تقدير الكثير من الملاحظين إلى توجيه الديبلوماسية التونسية للتركيز أكثر على الجانب الاقتصادي، يقول عبد الله العبيدي في تصريحه ل»الصباح» أنه بداية يجب التمييز بين السياسة الخارجية والديبلوماسية على قاعدة أن الديبلوماسية هي تسويق للسياسة الخارجية.
ويضيف العبيدي أنه للأسف ونظرا للوضع في البلاد على امتداد السنوات الأخيرة لا توجد ملامح سياسة واضحة المعالم والأهداف في أي قطاع ومن بينها السلك الديبلوماسي.
يذكر أن الحكومات المتعاقبة أشارت إلى أهمية مراجعة الفهم التقليدي للعمل الديبلوماسي كما طالبت دراسات سابقة بمراجعة خطط عمل وبرامج البعثات بالخارج بحيث تصبح فاعلية أدائها تقاس بمدى نجاعتها في مجال الديبلوماسية الاقتصادية. لكن إلى اليوم يعتبر الكثير من الملاحظين أنه لم تحظ الديبلوماسية الاقتصادية بما تستحقها من اهتمام ولم تدرج بالحجم المطلوب في البرنامج والأولويات.
في المقابل، كان وزير الخارجية خميس الجهيناوي قد صرح بمناسبة افتتاح الندوة السنوية لرؤساء البعثات الديبلوماسية والدائمة والقنصلية الديبلوماسية في دورتها 36، أن الديبلوماسية الاقتصادية التي تشكل خيار استراتيجيا صلب العمل الديبلوماسي لتونس شهدت السنة الماضية رغم تعقيدات المشهد الدولي والظروف الداخلية حركية غير مسبوقة مع التجمعات الإقليمية في عدة وجهات وان تونس تعتبر الجانب الاقتصادي أولوية في عمل سفاراتها بالخارج.
وذكر الجهيناوي ان تونس انضمت الى المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا سيدايو بصفة عضو ملاحظ ونالت العضوية الكاملة في السوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا الكوميسا التي تعد أهم الأسواق الإفريقية والانضمام الى منطقة التبادل الحر القارية الإفريقية (مارس 2018) وتخوض مفاوضات مع رابطة دول جنوب شرق آسيا الاسيان واخرى مع مجموعة السوق المشتركة لدول أمريكا اللاتينية الى جانب الانضمام لمبادرة الحزام مع الصين.
مع ذلك ومن وجهة نظر المختصين في الأعراف الديبلوماسية فإن المرحلة القادمة تحتاج إلى مزيد تطوير آليات عمل وتكوين الديبلوماسيين حول المسائل الاقتصادية والتجارية لتنمية مهاراتهم في التفاوض الثنائي وفي تمثيل تونس المحافل والمناسبات الإقليمية والدولية.
وقد يكون التوجه نحو إحداث الأكاديمية الديبلوماسية المعلن عنها مؤخرا في إطار التعاون التونسي الصيني فرصة مهمة لا سيما وأنه من المنتظر أن تؤمن التكوين والتكوين المستمر للديبلوماسيين التونسيين والأجانب (العرب والأفارقة).
كما ستضم الأكاديمية مركزا لتعليم اللغات الأجنبية لفائدة الديبلوماسيين التونسيين، واللغة العربية للديبلوماسيين الأجانب القادمين من الدول الإفريقية والآسيوية والغربية وفق ما أكده السفير السابق محمد إبراهيم الحصايري.
منى اليحياوي

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.