تورس : كبير مستشاري الأمم المتحدة "يشرّح" معضلاتها ويطرح سيناريو الإصلاح الممكن

هذه نسبة الأجانب المقيمين في تونس مقارنة بإجمالي عدد السكّان.. #خبر_عاجل تونس الكبرى والساحل في الصدارة: تفاصيل توزيع السكان في مختلف الجهات عاجل/ بالأرقام: المجتمع التونسي يسير نحو التهرّم عاجل: عدد سكان تونس أقل من 12 مليون نسمة كما كان يُعتقد مجموع السكان في تونس بلغ 11.972.169 ساكنا بريطانيا: نعمل مع واشنطن على وقف دائم للنار بين الهند وباكستان دراسة: المشي يخفض خطر الإصابة ب 13 نوعا من السرطان وفد صيني يزور القيروان وفد صيني يؤدي زيارة الى ولاية القيروان تونس: مشروع قانون جديد لتنظيم التسويق الإلكتروني في تونس برنامج مقابلات ربع نهائي كأس تونس لكرة القدم اليوم: أجواء مستقرة نسبيًا حاتم المزيو يطالب بالتسريع بإصدار الأمر المنظم لطابع المحاماة 7 دول أوروبية: "لن نصمت أمام الكارثة الانسانية في غزة".. #خبر_عاجل مجلس الصحافة يكشف قيادته الجديدة : استقلالية الإعلام في صدارة الاهتمامات 7 دول أوروبية تطالب برفع الحصار عن غزة عاجل/ الكشف عن خطّة أمريكية لنقل مليون فلسطيني من غزة الى هذه الدولة العربية "موديز" تخفّض التصنيف الائتماني لأمريكا والبيت الأبيض يرُد بحدّة.. #خبر_عاجل حكومة الوحدة الوطنية الليبية تنفي استقالة وزراء عاجل/ تطبيقات النقل وتعريفة "التاكسي": بلاغ هام من وزارة النقل.. اليوم..انطلاق أعمال القمة العربية في بغداد طقس اليوم: أمطار متفرقة والحرارة في ارتفاع طفيف حالة الطقس اليوم السبت تونس تعرب عن استعدادها لتكون أرض التلاقي بين الأشقاء الليبيين من أجل حوار ليبي – ليبي برعاية بعثة الأمم المتحدة تونس تُعبّر عن انشغالها العميق إزاء التطورات الأمنية الخطيرة في العاصمة الليبية طرابلس نهائي كأس تونس لكرة القدم يوم 1 جوان في ملعب رادس الرابطة 2 (الجولة 25): شبيبة القيروان تواصل الصدارة في المجموعة الثانية، وصراع مشتعل على البقاء صفاقس عرض "وشام" في افتتاح تظاهرة "جذور وأجنحة" أي مستقبل للمؤثّرين؟ لماذا تستعر نار التشكيك في ثوابت الأمة العربية الآن وبكل حدة؟ حلقة 2 أخبار النادي الصفاقسي... الفريق ينجح في رد الاعتبار والحاج حسن يغادر أخبار الحكومة سيدي بوزيد: تتويج مدرسة السبالة بالجائزة الاولى في الملتقى الجهوي للمسرح الأسبوع القادم الإعلان عن السعر المرجعي للأضاحي بالميزان أحوال طقس الليلة تونس تستعد لاحتضان المؤتمر العالمي للغرفة الفتية الدولية في نوفمبر 2025 الرابطة الوطنية لكرة القدم المحترفة: حرمان الترجي من بيع التذاكر لثلاث مباريات الملتقى العربي للنص المعاصر من 23 إلى 25 ماي 2025 "مغرب الفكر والإبداع": عنوان ندوة فكرية تقام بباريس يوم 20 ماي 2025 الهيئة الوطنية للسلامة الصحية تحجز كميات كبيرة من المواد الغذائية غير الآمنة في عدة ولايات استعدادات استقبال موسم حج لعام 1446هجرية...تفاصيل الاتفاق مبدئيا على اعتماد 21.900 سعر الكلغ من أضاحي العيد الميزان التجاري الغذائي : تراجع الفائض ب54%موفى أفريل 2025 جمعية مرضى الأبطن تطالب الدولة بالاعتراف بداء الأبطن كمرض مزمن موعد وقفة عرفات 2025...فضل الدعاء والأعمال المستحبة في هذا اليوم زغوان: انطلاق أشغال ترميم قوس النصر الجنوبي لحوم رومانية المورّدة لعيد الإضحى ''حلال'' جريمة مروعة: شاب يقتل صاحب مقهى والسبب لا يصدق..!! عاجل/ منظمة الدفاع عن المستهلك تُحذّر من بيع أدوية خطيرة مجهولة المصدر عبر وسائل التواصل الاجتماعي.. ميسي ضمن قائمة الأرجنتين الأولية لمباراتين ضمن تصفيات كأس العالم في جوان تصل الى 10 درجات: ارتفاع ملحوظ في درجات الحرارة بداية من هذا التاريخ..#خبر_عاجل عاجل/ موجة جديدة من فيروس كورونا تضرب آسيا.. دعاء يوم الجمعة للأبناء وزيادة الرزق نجا الجميع بأعجوبة: أب يحاول حرق أسرته ليلاً فيُواجه حكما ب7 سنوات سجن! ولاية سوسة تستعدّ للموسم السياحي السيجومي: 12 سنة سجناً لمروّج مخدرات في الوسط المدرسي برشلونة يحسم لقب البطولة الإسبانية للمرة 28 في تاريخه بين رغبة العائلة وحنين الأصدقاء.. عيد ميلاد عادل إمام يثير الجدل

كبير مستشاري الأمم المتحدة "يشرّح" معضلاتها ويطرح سيناريو الإصلاح الممكن
في «خمية الفكر السعودي» بالعاصمة:

صالح عطية نشر في الصباح يوم 18 - 04 - 2009

«الفيتو» سيستمر لكن مفعوله سيتقلص في غضون ال20 عاما القادمة
تونس/الصباح: ألقى الدكتور دارم البصّام، كبير المستشارين لدى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، محاضرة على منبر «خيمة الفكر السعودي» بمقر سفارة المملكة العربية السعودية،
تمحورت حول موضوع «إصلاح مؤسسات الأمم المتحدة في ضوء المتغيرات السياسية والاقتصادية الراهنة»، وذلك بحضور عدد من الديبلوماسيين والمثقفين والإعلاميين...
الدكتور البصّام، بدا مستوعبا مسار تطور الأمم المتحدة والتحوّلات التي عرفتها منذ تأسيسها نهاية الأربعينات من القرن المنقضي - لذلك كان عرضه منهجيا وممتعا في آن معا..
الفرصة الضائعة ..
ومنذ البداية، أقر كبير مستشاري الأمم المتحدة، بوجود توافق من قبل الجميع حول إصلاح المنظمة الأممية، لكنه اعتبر أن الخلافات تتمحور حول منهجية الإصلاح وأولوياته، مشددا على أن «هذا المعمار، يحتاج إلى إعادة هيكلة وليس إلى مجرد الترميم»..
وأوضح أن العالم شهد تغيرات جيواستراتيجية هامّة، وحقائق جديدة، إذ لم يعد هناك شرق وغرب، بل شمال وجنوب، وهذه المعادلة الجديدة تعني، فيما تعنيه، نهاية الحرب الباردة، ونهاية الثنائية القطبية، وولادة الأحادية القطبية بزعامة الولايات المتحدة ومنافسة أوروبية واضحة..
واعتبر الدكتور البصّام، أن المنظمة الأممية، أضاعت فرصة مهمة كان يمكن أن تؤدي إلى ولادة نظام عالمي جديد، وهي الفترة ما بين العامين 1985 و1989، أي ما بين انتهاء الحرب الباردة، ونهاية الرئيس السوفياتي، ميخائيل غورباتشوف، في تلك اللحظة كان من الممكن الانتقال من «توازن القوى» إلى منطق «توازن المصالح»...
واستعرض في هذا السياق، بعض الأحداث المهمة التي شهدها العالم آنذاك، بينها حسم الصراعات والحروب في أنغولا وكمبوديا وأفغانستان، وظهور «القبعات الزرقاء» (في إشارة إلى القوات الأممية) التي انتشرت في كل مكان غير آمن، غير أن ذلك لم يستمر طويلا، إذ بمجرد سقوط الاتحاد السوفياتي، أعلنت القوى الجديدة، بأن هذه الانعطافة التاريخية في صالحها، ونشطت العديد من التنظيرات الفكرية والسياسية التي تبشّر بولادة الليبرالية الجديدة (Neo-libéralisme) وشاعت بين الأوساط الدولية، مقولة نهاية التاريخ، واعتقد الغرب (الأمريكي) أن العالم يمكن أن يسير بقدم واحدة، لكن ذلك كان غير ممكن إطلاقا، لذلك استمر الوضع لمدة لم تتجاوز العشرين عاما، تبيّن فيما بعد أن خيار «تعدد الأقطاب» هو الحل لمشكلات العالم، وهو ما جعل النداءات من أجل العودة إلى «التعددية القطبية»، تتعالى بكثافة من مصادر جغراسياسية مختلفة...
فاعلون جدد...
وقال الدكتور دارم البصّام، أن المشهد الدولي، عرف بروز فاعلين جدد (الصين والبرازيل والهند)، التي من المتوقع - وفق المحاضر - أن يكون لها دور مستقبلي فاعل.. بالإضافة إلى مجموعة العشرين التي تضم المكوّنات الأوسع للقوى المؤثرة في العالم، إلى جانب وجود مؤشرات حقيقية لتراجع الليبرالية ممثلة في النموذج التاتشري (نسبة إلى رئيسة الوزراء البريطانية السابقة، مارغوريت تاتشر) والريغاني (نسبة إلى الرئيس الأمريكي الأسبق رونالد ريغن)، وذلك في مقابل الحرص على العودة إلى الدولة، خاصة فيما يتعلق بدورها الاقتصادي والتنموي والمالي..
وأشار كبير المستشارين في الأمم المتحدة (وهو سعودي الجنسية ومقيم بتونس منذ نحو 23 عاما)، إلى أن بعض الكتابات الغربية، تحدثت في الآونة الأخيرة - في سياق رصد تراجع النهج الليبرالي أمريكيا - إلى أن الولايات المتحدة تتخذ إجراءات اشتراكية حاليا، وهي ظاهرة جديدة، تؤشر لوجود تغيّر حقيقي في نماذج التنمية على الصعيد الدولي..
وأوضح أنّ ثمّة مقاربات جديدة لموضوع التنمية، لم تتبلور بشكل نهائي، لكنها ستتمخض عن مدارس فكرية، تماما مثلما حصل إبان الأزمة الاقتصادية في ثلاثينات القرن المنصرم، حيث نشأت المدرسة الكنزية، معتبرا أن هذه التصورات والمقاربات الجديدة، ستنعكس بالضرورة على الإصلاحات التي يتعيّن إدخالها على المؤسسات المالية الدولية وعلى المنظمة الأممية.
الخلاف حول (الأمن الجماعي)..
وتطرق الدكتور البصّام إلى المسار الذي شهدته المنظمة الأممية منذ بدايات تشكلها.. فقد اختزلت المنظمة في مفهوم «الأمن الجماعي» وكان ميثاقها ترجمة لهذا المفهوم، ما جعل الدكتور فاضل الجمالي يصفه ب«المثالي» ليقينه بصعوبة تطبيقه واتخاذه عنوانا لتحركات المجتمع الدولي.. ولهذا السبب، شهد العالم في تلك الفترة خلافات عميقة في المقاربات السياسية والأمنية، أدت إلى تحالفات، ولدت من أرحامها (النيتو) وحلف (وارسو)، وكانت حرب فيتنام، التعبيرة العملية لعدم توفر وفاق دولي صلب المنتظم الأممي، بشأن مفهوم الأمن الجماعي، ما أدى إلى فشله وتعثّره.
ولم تصح الأمم المتحدة، إلاّ عندما مسك (همرشولد) بزمامها، حيث سارع إلى تعويض مفهوم «الأمن الجماعي» بمقترح القوات الخاصة للأمم المتحدة «التي ستعرف لاحقا بقوات حفظ السلام الدولية»..
وألمح الى بعض التغييرات التي شهدتها المنظمة الأممية في هذه الفترة، لكنها «كانت وظيفية» على حدّ تعبيره، أي إنها لم تمس الخيارات والسياسات والتوجهات والهيكلة..
ومع إطلالة السبعينات من القرن المنقضي، ظهرت «مجموعة 77» التي عرفت لاحقا بمجموعة «عدم الانحياز»، ضمن سياق مواجهة الغرب والتقليل من تغوّله.. وبالفعل، عملت هذه المجموعة على التأثير في بعض التوجهات الأساسية، وكان موضوع قوات حفظ السلام هو المدخل، حيث اعترضت (عدم الانحياز) على الخلفية التي أثمرت هذا المقترح، على أساس أنّ دول العالم الثالث ليست هي المتسببة - بالضرورة - في المشكلات الدولية، بل يمكن أن تكون ضحية لبعض الصراعات الدولية في «العالم المتقدم».
مرحلة «الجنرال» غالي..
ولم يخف المحاضر، الدور الذي حاول الأمين العام، بطرس بطرس غالي أن يلعبه خلال ترؤسه للمنظمة الأممية، حيث عمل على إنقاذ هذه المؤسسة، والانتقال بها من مرحلة «حفظ السلام» إلى سياق جديد عنوانه «صنع السلام».. لكن المحاضر الذي بدا مختلفا مع توجهات «الجنرال»، كما يلقب في الأمم المتحدة، قال إن بطرس غالي لم يتعرّض خلال فترة ولايته إلى المادة 43 من ميثاق الأمم المتحدة، التي ينصّ على «إنشاء جيش دولي على نحو دائم وثابت» في المنظمة الأممية، فهو لم يعدّل هذه المادة، ولكنه لم يكرّسها عمليا، على الرغم من قناعته بضرورة «أن تكون للأمم المتحدة أنياب»..
وهكذا، انتهت حقبة «الجنرال غالي» بصدام مع الولايات المتحدة، على خلفية تقرير قانا في لبنان، ما أدى إلى مغادرته المنتظم الأممي..
واعتبر الدكتور دارم البصّام، أن كوفي عنان، الذي خلف بطرس غالي، كان أكثر الأمناء العامين إصلاحا للأمم المتحدة، وذلك عبر المشروع الذي أطلقه خلال فترة توليه الأمانة العامة تحت عنوان «من أجل حرية أوسع»..
ووصف المحاضر هذا المشروع بكونه «يقف على قدمين»: قدم اقتصادية تمثلت في (أهداف الألفية للتنمية) التي أطلقتها الأمم المتحدة، وباتت عنوانا لمشروعات التنمية في العالم، وقدم سياسية، حملت عنوان (الأمن الجماعي وإصلاح الأمم المتحدة)..
ويتشكل هذا المشروع من 100 نقطة، لكن تمت معارضة مفاصل كثيرة منه، بينها رفض الدول الغنية تخصيص 7% من ناتجها المحلي الإجمالي للتنمية الدولية، وحق الشعوب في مقاومة الاحتلال، وموضوع الإرهاب ومسألة نزع السلاح وغيرها، وهي المسائل التي أثارت جدلا وتحفظات من الدول الكبرى، ما أدى إلى سحبها وتعطيلها..
لكن البصّام لم يخف جهود كوفي عنان، معتبرا أن تدرجه في المسؤولية صلب المنظمة الأممية، باعتباره ابن المبنى الأهم في نيويورك، على حدّ وصفه، ساهم في نجاحه في وضع المنظمة على سكة جديدة بفضل الإصلاحات التي أدخلها على هيكلية الأمم المتحدة..
مستقبل إصلاح المنظمة..
وتساءل المحاضر في أعقاب ذلك، عن مستقبل إصلاح المنظمة في ضوء الأزمات الاقتصادية والسياسية الراهنة في العالم. وهل يمكن للأزمة المالية العالمية الحالية، الآخذة في التفاقم، أن تؤدّي إلى انعطافة وتغيرات في المنظومة الدولية؟ وإلى أيّ مدى يمكن لهذه الأزمة أن تؤدي إلى استفاقة جوهرية بصدد مفاهيمنا للتنمية ولأدوار المؤسسات المالية العالمية؟
وتوقف الأستاذ البصّام في هذا السياق، عند الخطاب الأمريكي الجديد، الذي قال إنه «ليس للاستهلاك السياسي، بقدر ما هو ثقافة أمريكية سياسية جديدة»، ما يعني أنها مؤشرات لتحول نوعي في سياسات الولايات المتحدة خلال الفترة المقبلة، معتبرا أن الاختيار على باراك أوباما باعتبار لونه وموطنه الأصلي، دليل على وجود تغيّر في المجتمع الأمريكي، وإيذان بمرحلة جديدة هناك..
ومن هنا تخلص الدكتور دارم البصّام، لطرح رؤيته الاستشرافية لمستقبل الأمم المتحدة..
واعتبر في هذا الإطار، أنّ هذه الرؤية تنقسم إلى مستويين:
* منظور قصير المدى، يستوجب توسيع العضوية في مجلس الأمن باتجاه البرازيل والهند، اللذين عبّرا عن رغبتهما في دخول المجلس، سيما وهما مدرستا اعتدال في كلّ من أمريكا الجنوبية وآسيا.. لكنه تساءل قائلا: هل هذا التوسع كاف؟ وماذا بوسع البرازيل والهند أن يغيّرا من سياق المنتظم الأممي؟ قبل أن يضيف بأن الحاجة ماسة إلى إيجاد صيغ لجعل دخول الهند والبرازيل فعالا..
وأشار في هذا السياق إلى ظهور أصوات، يدعو بعضها إلى تمديد فترة رئيس مجلس الأمن (شهر حاليا) حتى يكون أكثر قدرة على التأثير في جلساته، فيما يدعو آخرون إلى إيجاد صيغة جديدة لمحاضر مجلس الأمن، بحيث تعكس المناقشات والآراء التي تتمخض عنها الجلسات..
وتحدث عن (تقرير الإبراهيمي)، كما بات يسمى في الأمم المتحدة (نسبة إلى الديبلوماسي الجزائري، الأخضر الإبراهيمي)، الذي عهد إليه بترؤس لجنة للبحث في أسباب فشل مجلس الأمن في حلّ الصراعات الدولية.. وقال إن هذا التقرير وضع الإصبع على الداء حقيقة، من خلال الإشارة إلى أن التقارير التي تصل مجلس الأمن حول الصراعات الدولية، تعكس (ما يحب المجلس أن يسمعه عنها، وليس ما يجب أن يسمعه)، في إشارة إلى غياب الدقة في نقل الوقائع، ما أثر على أداء مجلس الأمن وأفشل تدخلاته في أكثر من صراع دولي..
ملامح أساسية ..
* منظور بعيد المدى، أسسه الدكتور دارم البصّام على وقع النقاط التالية:
1 - أن الناتج المحلي الإجمالي في آسيا سيكون الأكبر عالميا في المستقبل، ما ستكون له تداعيات سياسية، وهو ما سوف يتسبب في نقلة نوعية في المشهد العالمي..
2 - سيناريو اعتماد ثلاث سلطات صلب الأمم المتحدة هي: مجلس الأمن (السلطة التنفيذية)، والجمعية العامة (السلطة التشريعية)، ومحكمة العدل الدولية (السلطة القضائية)..
3 - اعتماد مجلس أمن اقتصادي في موازاة مجلس الأمن السياسي، وهو المقترح الذي تقدم به الرئيس الفرنسي السابق، جاك شيراك، ويعتبر المحاضر أن هذا السيناريو ممكن مستقبلا.
4 - لن يتم إلغاء نظام الفيتو في مجلس الأمن،.. وجوابا على سؤال «الصباح»، حول الجدوى من أية تغييرات أو تعديلات على المنظمة الأممية في ظل استمرار هيمنة (الدول الكبرى) بواسطة استخدام (حق النقض/الفيتو)، قال المحاضر، إن حق الفيتو سيبقى لفترة طويلة أخرى، مشيرا إلى أنه من الصعب على الدول الكبرى أن تتخلّى عن هذه الآلية ما دامت تمكنها من أن تتحكم في العالم، لكنه لاحظ أن حق الفيتو سيضعف في غضون السنوات العشرين القادمة، خصوصا في ضوء وجود السلط الثلاث الجديدة، مضيفا: «اعتقادي، لن ينتهي دور الفيتو إلا عبر إيجاد بديل»..
5 - سيتم الرجوع مجددا لنموذج الرفاه الأوروبي، على الرغم مما لحقه من انتكاس على عهد تاتشر وريغن..
6 - أن سيناريو إصلاح الأمم المتحدة، يبقى رهن القوة الآسيوية، وهو يحتاج إلى بعض الوقت... واعتبر أن الصين «التي تسير حاليا على خطى الرأسمالية بشكل حثيث»، ستكون قوة مهمة في المستقبل..
وشدد الباحث والمحاضر في ختام مداخلته، التي قدم لها السفير السعودي بتونس، سعادة الدكتور، إبراهيم السعد البراهيم، على أن «البديل نحو نظام عالمي جديد، يكمن في عودة آسيا وبروزها في المستقبل المنظور».

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.