"عار على البشرية".. ملك بلجيكا يندد بالانتهاكات في غزة في تصريحات غير معتادة    بعد الحادث المروري بنيجيريا... المنتخب التونسي لألعاب القوى يعود إلى أرض الوطن    الاهلي المصري يفوز وديا على الملعب التونسي 4-1    الحرب على غزّة في يومها ال 655المحرقة ... تتواصل    أخبار الحكومة    دماؤهم في رقابها: الأنظمة العربية باعت فلسطين بمن فيها    في افتتاح مهرجان المنستير الدولي .. «رحاب الأندلس» يجمع الموروث الموسيقي التونسي والمغربي    مهرجان سليانة الدولي .. بوشناق في الافتتاح والنوبة المعطّرة في الاختتام    الأرض على موعد يومين من أقصر الأيام في تاريخ البشرية!    تاريخ الخيانات السياسية (22) .. حكاية الرشيد وجعفر البرمكي    المدرسة الجاسوسية .. تاريخ غامض وموقع استراتيجي    18 دينارا الزيادة القصوى على المستورد منها .. 246 صنفا من الأدوية وقع تعديل أسعارها    باجة تتصدّر ولايات الجمهورية في تجميع الحبوب بنسبة 23,77%    لحوم الإبل على طاولة المستهلك: اتفاقية لتعزيز الإنتاج والتوزيع    اليوم: القيروان ومجاز الباب تسجلان أعلى درجات حرارة ب47.6 درجة    راغب علامة ممنوع من الغناء في مصر ومُستدعى للتحقيق    عاجل: الستاغ توضح: انقطاع الكهرباء إجراء استباقي تفاديا لخطر انهيار الشبكة    عاجل: كان مقررا يومي 23 و24 جويلية: تأجيل إضراب أعوان ديوان الحبوب    تراجع صادرات منتوجات الصيد البحري وتربية الاحياء المائية خلال شهر ماي 2025    تونس ترحب باتفاق الدوحة لحل نزاع الكونغو الديمقراطية سلميًا    تونس ترحب بتوقيع حكومة الكونغو وحركة 23 مارس على إعلان مبائ لوقف إطلاق النار وبدء المفاوضات    راغب علامة ممنوع من الغناء في مصر    أمام البرلمان .. مقترح قانون أساسي يتعلق بحماية المعطيات الشخصية    هيئة السلامة الصحية للمنتجات الغذائية تدعو إلى إحترام شروط السلامة الصحية لدى خزن وعرض المياه المعلبة    انطلاق فعاليات الدورة 15 لمعرض الصناعات التقليدية بطبرقة    البرلمان يصادق على غلق ميزانية الدولة لسنة 2021    عزيز الجبالي يقدم مسرحية "بينومي s+1" في ثالث سهرات مهرجان قرطاج الدولي    اتحاد بن قردان يتعاقد مع الحارس لسعد الهمامي ولاعب الرواق فادي الفالحي لمدة موسمين    إعفاء كاتب عام هذه البلدية من مهامه.. #خبر_عاجل    وزارة التربية تفتح باب التسجيل لنقل تلاميذ الإعداديات النموذجية    عاجل/ مصرع أم وإبنتها في حادث مرور بهذه الجهة    مجلس هيئة الانتخابات يصادق على النتائج الاولية للدورة الثانية للتشريعية الجزئية بدائرة بنزرت الشمالية ويأذن بنشرها    رياض الفهري يقدّم عرضه "بساط أحمر 2" في ثاني سهرات مهرجان قرطاج الدولي    السيطرة على حريق بمحول محطة ضخّ المياه الخام بمنوبة    مباراة ودية: التعادل يحسم مواجهة النادي الصفاقسي والنادي المصري    البطولة الافريقية لألعاب القوى: محمد خليل الفتوحي يرفع حصيلة تونس إلى 11 ميدالية    عاجل/ حريق بالمحول الكهربائي المركزي في محطة ضخ المياه بغدير القلة    النائب سيرين مرابط تتراجع عن الاستقالة وتكشف.. #خبر_عاجل    غزة: استشهاد 18 فلسطينيّا جوعا خلال 24 ساعة    جندوبة: 10 سهرات خلال مهرجان بلاريجيا الدولي والقضية الفلسطينية حاضرة في البال    طقس اليوم: الحرارة مرتفعة تصل الى 48 درجة بهذه الولاية    تراجع نسبي في الحرارة بداية من الغد.. وعودة لموجة الحر في هذا الموعد    بعد فقدان الإتّصال بها.. العثور على جثة مذيعة تركية داخل شقتها    لاعب النادي الإفريقي سابقا يخوض تجربة تدريبية جديدة    عاجل: طاقة الاستيعاب للشعب الجامعية ستنشر في هذا التاريخ عبر هذا الرابط    الشقيقة وأنواعها: شنوّا لازم يعرفه التونسي عن هذا الصداع النصفي؟    من غير ما تحسّ: تليفون صغيرك قاعد يدمّرلو في مخو..كيفاش؟    السخانة اليوم بقوّة: ولايات كاملة فوق ال40..تعرف على درجة الحرارة حسب كل ولاية    السجن لفتاة عشرينية تحيّلت على أصحاب شهائد عليا واوهمتهم بتشغيلهم..وهذه التفاصيل..    آخر مستجدات الحريق الضخم الذي اندلع بمعمل فريب في زغوان..#خبر_عاجل    عاجل/ خطوة "سريعة" من زوجة الرئيس التنفيذي "الخائن" بعد الفضيحة..وهذا ما فعلته..    عاجل/ مع تغير الطقس: وزارة الصحة تحذر المواطنين من امكانية الاصابة بأمراض فيروسية وتنصح..    عاجل: ما ينتظر التونسيين هذا الأسبوع..حرارة مرتفعة أجور تنتظر وعطلة قادمة    عاجل: أسعار والمواعيد لشراء اشتراكات النادي الافريقي لموسم 2025-2026    دورة تورونتو للتنس : انسحاب يانيك سينر ونوفاك ديوكوفيتش وكارلوس الكاراز    فجر الإثنين... مثلث سماوي ساحر يُرى بالعين المجردة من الوطن العربي    معدلات إنتاج النفط الخام    صفاقس : الدورة الثلاثون لمهرجان عروس البحر بجزيرة قرقنة من 25 جويلية إلى 7 أوت القادم    









9 أعضاء.. وتعيين الرئيس بالتوافق بين الرّئاسات الثلاث
مشروع قانون الحكومة المتعلق بالهيئة المستقلة للإنتخابات..
إيمان عبد اللطيف نشر في الصباح يوم 27 - 07 - 2012

عبد الرزاق الكيلاني: «تركيبة الهيئة السابقة انبنت على المحاصصة الحزبية والقطاعية والترشح للجديدة سيكون مفتوحا لكل التونسيين»
ستضم الهيئة المستقلة للإنتخابات الجديدة حسب المشروع المقترح من طرف الحكومة، والذي من المنتظر أن يكون اليوم على مكتب رئيس المجلس الوطني التأسيسي، تسعة أعضاء من بينهم رئيس الهيئة الذي سيقع تعيينه بالتوافق بين الرئاسات الثلاث حسب ما صرّح به عبد الرزاق الكيلاني الوزير المكلف بالعلاقات مع المجلس الوطني التأسيسي خلال ندوة صحفية انتظمت أمس بمقر الوزارة الأولى تم أثناءها تقديم الخطوط العريضة دون ذكر تفاصيل نص المشروع.
جديد هذا المشروع، كما أكد ذلك الكيلاني، أنه نص على تكوين مجلس الهيئة إلى جانب إحداث جهاز تنفيذي سيتم اختيار مديره بنفس شروط اختيار أعضاء مجلس الهيئة، كما سيقطع المشروع مع المحاصصة الحزبية.
وقد اعتمدت الوزارة المكلفة بالعلاقة مع المجلس الوطني التأسيسي في منهجية عملها لصياغة مشروع القانون المنظم للهيئة المستقلة للإنتخابات على ثلاثة مبادئ رئيسية هي التواصل، والتوافق ثم التطابق مع المعايير الدولية، وأكد الكيلاني أن المشروع جاء تطبيقا للفصل 25 من القانون المؤقت المنظم للسلط العمومية وللقطع مع الماضي وذلك بالإستئناس بالقوانين المقارنة بعد تشكيل فريق عمل بدأ في مهام تحضير المشروع منذ ثلاثة أشهر.
فبالنسبة لمبدأ التواصل، اشار أنه تم الإلتجاء إلى تجربة الهيئة المستقلة للإنتخابات باعتبارها «تجربة ناجحة وتم الإستئناس بتقريرها الصادر في شهر فيفري 2012 خاصة في جوانبه الإيجابية والتغاضي عن الجوانب السلبية».
اما في ما يتعلق بالجوانب الإيجابية تم الإعتماد على التوصيات الواردة بتقرير الهيئة المتخلية.
جدل مشروعية القرارات
على المستوى الهيكلي يقترح مشروع القانون «مجلس الهيئة وجهازا تنفيذيا»، أما على المستوى الوظيفي فقد نصت التوصيات على «تمتيع الهيئة بسلطة ترتيبية خاصة في مجال الإنتخابات باعتبار أن المرسوم السابق المنظم لعمل الهيئة لم ينصّ صراحة على هذه التنصيصات والتي تسببت في إثارة جدال على مشروعية القرارات التي اتخذتها الهيئة السابقة».
وتفاديا للثغرات الواردة بالمرسوم السابق، أكد الكيلاني أنه «سيكون للهيئة وحسب مشروع القانون الجديد سلطة تنفيذية مع تمكينها من صلاحيات واسعة في تنظيمها ومتابعتها للعملية الإنتخابية والتي ضمنت بالفصل الثالث من ذلك إعطاءها سلطة مراقبة على الحملات الإنتخابية وتمويلها في إطار احترام مقتضيات التشريع الإنتخابي».
كما وُضعت في المشروع المقترح أطرٌ مؤسساتية لأن الهيئة الإنتخابية حسب الكيلاني لا يمكن أن تشتغل دون أن تكون لها مساعدة من طرف هياكل الدولة وهو ما تضمنه الفصل21 بضبط آليات قانونية لضمان تعاون الإدارة العمومية مع الهيئة حتى تيسر لها عملها».
أما فيما يخص مبدأ التوافق وفي هذه المرحلة الإنقالية فذكر الكيلاني أنه «تم توخي مبدإ التخلي عن أي نوع من أنواع المحاصصة السياسية أوالقطاعية» مضيفا أن «الهيئة المتخلية تم تكوينها في ظروف خاصة وذلك في غياب السلطة الشرعية بحيث كان هناك نوع من المحاصصة الحزبية والقطاعية التي انبنت عليها تركيبة الهيئة وبالتالي سيكون الترشح مفتوحا لكل مكونات المجتمع التونسي»
الفصل بين جهة الترشيح والتعيين
برر الكيلاني أسباب محاولة الإبتعاد عن المحاصصة الحزبية، بثراء المجتمع المدني وظهور العديد من الجمعيات الجديدة الناشطة في مجال الإنتخاب وهو ما يطرح اشكالا حول مدى تمثيليتها وآليات ضمان مشاركتها، وقال:» في التجربة السابقة تم إقصاء عديد القطاعات من التمثيلية في الهيئة مثل النقابات والمهندسين والأطباء والصحفيين وغيرهم اما حاليا فسنحاول تجنب الوقوع في «مظاهر الترضية» والمحاباة كما وقع في التجربة السابقة، وبالتالي ارتأى فريق العمل «الإبتعاد عن طريقة التمثيل القطاعي لأنها طريقة إقصائية».
وأكد أنه تم التفاعل مع النقاش الذي دار حول تركيبة الهيئة السابقة وما رافقها من جدل سياسي وإعلامي حول تسريب مشاريع قوانين منظمة لعمل الهيئة المستقلة للإنتخابات والتي نسبت إلى الحكومة في حين أن هذه الأخيرة لم تعد مشروعها إلا مؤخرا. وأضاف:» بناء على هذا الجدل تم إقرار «الفصل بين الجهة التي تُرشح والجهة التي تُعين مع التأكيد على اختصاص المجلس الوطني التأسيسي في اختيار الأعضاء باعتباره ممثل الشعب» إلى جانب «إقرار مبدإ حرية الترشح باستثناء رئيسها الذي سيكون تعيينه بالتوافق بين الرؤساء الثلاثة».
وكشف أنه تم وضع آليات لإختيار أعضاء الهيئة تضمن جدية الترشحات والتوافق حول المقترحات للعضوية مع تجاوز منطق المحاصصة وذلك بعدم اعتماد التمثيل النسبي في تركيبة اللجنة الخاصة التي ستختار المترشحين والتي ستكون صلب المجلس الوطني التأسيسي وبرئاسة مصطفى بن جعفر، وتتكون من كافة رؤساء الكتل ويشترط حصول المترشح على الأغلبية المطلقة من أعضاء التأسيسي».
أما المبدأ الثالث والمتعلق «بالتطابق مع المعايير الدولية» فأكد الكيلاني أنه تم «تركيز ثلاثة مبادئ رئيسية أولها الإستقلالية والحيادية والشفافية والفاعلية» فبالنسبة للإستقلالية « تم التأكيد على استقلالية الهيئة عن السلطة التنفيذية وعن كل الأحزاب السياسية مع إسنادها صلاحيات عامة وتقريرية في مجال تنظيم وإدارة الإنتخابات والإستفتاءات» بالإضافة إلى الإعتماد على «مبدإ عدم تجديد العضوية التي ستكون نيابة على مدى ست سنوات لتكريس مبدأ التداول من جهة وللتأكيد على أن الإستمرارية وتراكم الخبرات تخص المؤسسات وليس الأشخاص ولقطع الطريق أمام الحسابات الشخصية» إلى جانب مبدأ «الحياد المقصود به عدم الانحياز إلى أي طرف سياسي يفترض المعاملة المتساوية لجميع المتدخلين في العملية الإنتخابية»
شروط الترشح
ومن شروط الترشح لعضوية الهيئة أن لا يقل سن المترشح عن 40 سنة مع النزاهة والحيادية والإستقلالية وعدم الإنخراط في أي حزب سياسي مع عدم تحمل أي مسؤولية سياسية في النظام السابق بين سنة 1987 و2011 و(عضو ديوان سياسي أمين عام الحزب، أو عضو اللجنة المركزية، كاتب عام لجنة تنسيق، أو كاتب عام جامعة أو رئيس شعبة وكذلك عدم مناشدة الرئيس السابق لمدة رئاسية جديدة») وقد أردفت هذه الشروط «بجزاء» يتمثل في عقوبة بالسجن لمدة ستة أشهر مع خطية مالية قدرها ألف دينار لكل شخص ينتحل صفة أو يدلي بتصريحات أو شهائد مدلسة».
وفي ما يخص الشفافية تم إقرار مبدإ عدم تضارب المصالح وهذا يدخل في إطار الحوكمة الرشيدة وأيضا التحديد المسبق لمنح الأعضاء باقتراح من مجلس الهيئة وتصرف من ميزانيتها على عكس المرسوم السابق الذي لم يحدد قيمة هذه المنح مع التحجير لأعضاء الهيئة من استعمال المعطيات الشخصية للناخبين التي ستتجمع لديهم كما أن الهيئة مطالبة باعداد التقارير حول الإنتخابات والإستفتاءات إلى جانب التقارير السنوية حول التصرف المالي للهيئة إلى جانب الرقابة المالية للضغط على تكلفة الإنتخابات.
وتكريسا لمبدأ الفاعلية تم التقليص في عدد الأعضاء إلى 9 أعضاء بما فيهم رئيس الهيئة إلى جانب الجهاز التنفيذي الذي سيخضع إلى سلطة مجلس الهيئة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.