تورس : تفاصيل مشروع قانون الهيئة المستقلة للإنتخابات

بالفيديو: رئيس الجمهورية يشرف على اجتماع مجلس الوزراء...التفاصيل الاتحاد العام التونسي للشغل يدعو إلى فتح جولة مفاوضات جديدة في القطاع العام والوظيفة العمومية إيران: هاجمنا عاصمة إسرائيل السيبرانية استقبال شعبي كبير في شارع بورقيبة لقافلة الصمود أول فريق يحجز بطاقة التأهل في كأس العالم للأندية بوتافوغو يُلحق بباريس سان جيرمان هزيمة مفاجئة في كأس العالم للأندية باريوس يقود أتليتيكو للفوز 3-1 على ساوندرز في كأس العالم للأندية الأوركسترا السيمفوني التونسي يحتفي بالموسيقى بمناسبة العيد العالمي للموسيقى إيران تطلق موجتين صاروخيتين جديدتين وارتفاع عدد المصابين بإسرائيل كأس العالم للأندية: أتليتيكو مدريد يلتحق بكوكبة الصدارة..ترتيب المجموعة ميسي يهدد عرش رونالدو! إيران تحبط مؤامرة اسرائيلية لاستهداف وزير الخارجية عباس عراقجي موسم الحبوب: تجميع4.572 مليون قنطار إلى غاية 18 جوان 2025 شارع القناص ...فسحة العين والأذن يؤمّنها الهادي السنوسي .. الثقافة وهواة اللقمة الباردة : دعم ومدعوم وما بينهما معدوم.. وأهل الجود والكرم غارقون في «سابع نوم»! خطبة الجمعة... ذكر الله في السراء والضراء اسألوني .. يجيب عنها الأستاذ الشيخ: أحمد الغربي ملف الأسبوع...ثَمَرَةٌ مِنْ ثَمَرَاتِ تَدَبُّرِ القُرْآنِ الْكَرِيِمِ...وَبَشِّرِ الْمُخْبِتِينَ رابع سبب للموت في العالم الخمول البدني يصيب 83 ٪ من التونسيين! مع الشروق : تُونس واستشراف تداعيات الحرْب.. وفاة أول مذيعة طقس في العالم عن عمر يناهز 76 عاما المنار.. بطاقات ايداع بالسجن لمتورطين في تحويل مركز تدليك لمحل دعارة الاستثمارات الاجنبية المباشرة تزيد ب21 بالمائة في 2024 في تونس (تقرير أممي) عاجل: انقطاع في توزيع الماء بمناطق من ولاية سوسة: التفاصيل راج أن السبب لدغة حشرة: فتح بحث تحقيقي في وفاة فتاة في جندوبة المنتخب التونسي أصاغر يحقق أول فوز في الدور الرئيسي لمونديال كرة اليد الشاطئية أمطار أحيانا غزيرة ليل الخميس إسناد المتحف العسكري الوطني بمنوبة علامة الجودة "مرحبا " لأول مرة في مجال المتاحف وقطاع الثقافة والتراث صابر الرباعي في افتتاح الدورة 25 للمهرجان العربي للاذاعة والتلفزيون وكريم الثليبي في الاختتام وتنظيم معرض الاسبو للتكنولوجيا وندوات حوارية بالحمامات الدولار يتخطّى حاجز 3 دنانير والدينار التونسي يواصل الصمود ديوان التونسيين بالخارج يفتح باب التسجيل في المصيف الخاص بأبناء التونسيين بالخارج التقلّبات الجوية: توصيات هامّة لمستعملي الطريق.. #خبر_عاجل بعد 9 سنوات.. شيرين تعود إلى لقاء جمهور "مهرجان موازين" عاجل/ الخطوط البريطانية تُلغي جميع الرحلات الجوية الى اسرائيل حتى شهر نوفمبر مأساة على شاطئ المهدية: شاهد عيان يروي تفاصيل اللحظات الأخيرة بوتين وشي: لا تسوية في الشرق الأوسط بالقوة وإدانة شديدة لتصرفات إسرائيل اطلاق بطاقات مسبقة الدفع بداية من 22 جوان 2025 لاستخلاص مآوي السيارات بمطار تونس قرطاج الدولي وزارة التجارة للتونسيين: فاتورة الشراء حقّك... والعقوبات تصل إلى 20 ألف دينار الخطوط التونسية: تطور مؤشرات النشاط التجاري خلال أفريل وماي 2025 اتحاد الفلاحين ينظم، اليوم الخميس، النسخة الرابعة لسوق الفلاح التونسي وفاة 5 أعوان في حادث مرور: الحرس الوطني يكشف التفاصيل.. #خبر_عاجل تحذير للسائقين.. مفاتيح سيارتك أخطر مما تعتقد: بؤرة خفية للجراثيم! عاجل/ الإطاحة بشبكة تستقطب القصّر عبر "تيك توك" وتقدّمهم للأجانب الترجي في مواجهة مفصلية أمام لوس أنجلوس بكأس العالم للأندية..تدريبات متواصلة أزمة لقاحات السل في تونس: معهد باستور يكشف الأسباب ويُحذّر لجنة الصحة تعقد جلسة استماع حول موضوع تسويق المنتجات الصحية عبر الانترنت تونس: مواطنونا في إيران بخير والسفارة تتابع الوضع عن قرب النوفيام 2025: أكثر من 33 ألف تلميذ في سباق نحو المعاهد النموذجية اليوم بداية من العاشرة صباحا: إنطلاق التسجيل للحصول على نتائج البكالوريا عبر الSMS قافلة "الصمود" تصل الى الأراضي التونسية وزارة الصحة: علاج دون جراحة لمرضى البروستات في تونس كأس العالم للأندية 2025: يوفنتوس الإيطالي يمطر شباك العين الإماراتي بخماسية عاجل: أمل جديد لمرضى البروستات في تونس: علاج دون جراحة في مستشفى عمومي قيس سعيد: يجب إعادة هيكلة عدد من المؤسّسات التي لا طائل من وجودها رئيس الجمهورية يستقبل وزير الداخلية وكاتب الدولة لدى وزير الداخلية المُكلّف بالأمن الوطني بعد تعرضها للهجوم .. نجوم الفن المصري يدعمون هند صبري بأزمة "قافلة الصمود" قافلة الصمود تُشعل الجدل: لماذا طُلب ترحيل هند صبري من مصر؟ عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

تفاصيل مشروع قانون الهيئة المستقلة للإنتخابات

إيمان عبد اللطيف نشر في الفجر نيوز يوم 27 - 07 - 2012

عبد الرزاق الكيلاني: «تركيبة الهيئة السابقة انبنت على المحاصصة الحزبية والقطاعية والترشح للجديدة سيكون مفتوحا لكل التونسيين»
تونس:ستضم الهيئة المستقلة للإنتخابات الجديدة حسب المشروع المقترح من طرف الحكومة، والذي من المنتظر أن يكون اليوم على مكتب رئيس المجلس الوطني التأسيسي، تسعة أعضاء من بينهم رئيس الهيئة الذي سيقع تعيينه بالتوافق بين الرئاسات الثلاث حسب ما صرّح به عبد الرزاق
الكيلاني الوزير المكلف بالعلاقات مع المجلس الوطني التأسيسي خلال ندوة صحفية انتظمت أمس بمقر الوزارة الأولى تم أثناءها تقديم الخطوط العريضة دون ذكر تفاصيل نص المشروع.
جديد هذا المشروع، كما أكد ذلك الكيلاني، أنه نص على تكوين مجلس الهيئة إلى جانب إحداث جهاز تنفيذي سيتم اختيار مديره بنفس شروط اختيار أعضاء مجلس الهيئة، كما سيقطع المشروع مع المحاصصة الحزبية.
وقد اعتمدت الوزارة المكلفة بالعلاقة مع المجلس الوطني التأسيسي في منهجية عملها لصياغة مشروع القانون المنظم للهيئة المستقلة للإنتخابات على ثلاثة مبادئ رئيسية هي التواصل، والتوافق ثم التطابق مع المعايير الدولية، وأكد الكيلاني أن المشروع جاء تطبيقا للفصل 25 من القانون المؤقت المنظم للسلط العمومية وللقطع مع الماضي وذلك بالإستئناس بالقوانين المقارنة بعد تشكيل فريق عمل بدأ في مهام تحضير المشروع منذ ثلاثة أشهر.
فبالنسبة لمبدأ التواصل، اشار أنه تم الإلتجاء إلى تجربة الهيئة المستقلة للإنتخابات باعتبارها «تجربة ناجحة وتم الإستئناس بتقريرها الصادر في شهر فيفري 2012 خاصة في جوانبه الإيجابية والتغاضي عن الجوانب السلبية».
اما في ما يتعلق بالجوانب الإيجابية تم الإعتماد على التوصيات الواردة بتقرير الهيئة المتخلية.
جدل مشروعية القرارات
على المستوى الهيكلي يقترح مشروع القانون «مجلس الهيئة وجهازا تنفيذيا»، أما على المستوى الوظيفي فقد نصت التوصيات على «تمتيع الهيئة بسلطة ترتيبية خاصة في مجال الإنتخابات باعتبار أن المرسوم السابق المنظم لعمل الهيئة لم ينصّ صراحة على هذه التنصيصات والتي تسببت في إثارة جدال على مشروعية القرارات التي اتخذتها الهيئة السابقة».
وتفاديا للثغرات الواردة بالمرسوم السابق، أكد الكيلاني أنه «سيكون للهيئة وحسب مشروع القانون الجديد سلطة تنفيذية مع تمكينها من صلاحيات واسعة في تنظيمها ومتابعتها للعملية الإنتخابية والتي ضمنت بالفصل الثالث من ذلك إعطاءها سلطة مراقبة على الحملات الإنتخابية وتمويلها في إطار احترام مقتضيات التشريع الإنتخابي».
كما وُضعت في المشروع المقترح أطرٌ مؤسساتية لأن الهيئة الإنتخابية حسب الكيلاني لا يمكن أن تشتغل دون أن تكون لها مساعدة من طرف هياكل الدولة وهو ما تضمنه الفصل21 بضبط آليات قانونية لضمان تعاون الإدارة العمومية مع الهيئة حتى تيسر لها عملها».
أما فيما يخص مبدأ التوافق وفي هذه المرحلة الإنقالية فذكر الكيلاني أنه «تم توخي مبدإ التخلي عن أي نوع من أنواع المحاصصة السياسية أوالقطاعية» مضيفا أن «الهيئة المتخلية تم تكوينها في ظروف خاصة وذلك في غياب السلطة الشرعية بحيث كان هناك نوع من المحاصصة الحزبية والقطاعية التي انبنت عليها تركيبة الهيئة وبالتالي سيكون الترشح مفتوحا لكل مكونات المجتمع التونسي»
الفصل بين جهة الترشيح والتعيين
برر الكيلاني أسباب محاولة الإبتعاد عن المحاصصة الحزبية، بثراء المجتمع المدني وظهور العديد من الجمعيات الجديدة الناشطة في مجال الإنتخاب وهو ما يطرح اشكالا حول مدى تمثيليتها وآليات ضمان مشاركتها، وقال:» في التجربة السابقة تم إقصاء عديد القطاعات من التمثيلية في الهيئة مثل النقابات والمهندسين والأطباء والصحفيين وغيرهم اما حاليا فسنحاول تجنب الوقوع في «مظاهر الترضية» والمحاباة كما وقع في التجربة السابقة، وبالتالي ارتأى فريق العمل «الإبتعاد عن طريقة التمثيل القطاعي لأنها طريقة إقصائية».
وأكد أنه تم التفاعل مع النقاش الذي دار حول تركيبة الهيئة السابقة وما رافقها من جدل سياسي وإعلامي حول تسريب مشاريع قوانين منظمة لعمل الهيئة المستقلة للإنتخابات والتي نسبت إلى الحكومة في حين أن هذه الأخيرة لم تعد مشروعها إلا مؤخرا. وأضاف:» بناء على هذا الجدل تم إقرار «الفصل بين الجهة التي تُرشح والجهة التي تُعين مع التأكيد على اختصاص المجلس الوطني التأسيسي في اختيار الأعضاء باعتباره ممثل الشعب» إلى جانب «إقرار مبدإ حرية الترشح باستثناء رئيسها الذي سيكون تعيينه بالتوافق بين الرؤساء الثلاثة».
وكشف أنه تم وضع آليات لإختيار أعضاء الهيئة تضمن جدية الترشحات والتوافق حول المقترحات للعضوية مع تجاوز منطق المحاصصة وذلك بعدم اعتماد التمثيل النسبي في تركيبة اللجنة الخاصة التي ستختار المترشحين والتي ستكون صلب المجلس الوطني التأسيسي وبرئاسة مصطفى بن جعفر، وتتكون من كافة رؤساء الكتل ويشترط حصول المترشح على الأغلبية المطلقة من أعضاء التأسيسي».
أما المبدأ الثالث والمتعلق «بالتطابق مع المعايير الدولية» فأكد الكيلاني أنه تم «تركيز ثلاثة مبادئ رئيسية أولها الإستقلالية والحيادية والشفافية والفاعلية» فبالنسبة للإستقلالية « تم التأكيد على استقلالية الهيئة عن السلطة التنفيذية وعن كل الأحزاب السياسية مع إسنادها صلاحيات عامة وتقريرية في مجال تنظيم وإدارة الإنتخابات والإستفتاءات» بالإضافة إلى الإعتماد على «مبدإ عدم تجديد العضوية التي ستكون نيابة على مدى ست سنوات لتكريس مبدأ التداول من جهة وللتأكيد على أن الإستمرارية وتراكم الخبرات تخص المؤسسات وليس الأشخاص ولقطع الطريق أمام الحسابات الشخصية» إلى جانب مبدأ «الحياد المقصود به عدم الانحياز إلى أي طرف سياسي يفترض المعاملة المتساوية لجميع المتدخلين في العملية الإنتخابية»
شروط الترشح
ومن شروط الترشح لعضوية الهيئة أن لا يقل سن المترشح عن 40 سنة مع النزاهة والحيادية والإستقلالية وعدم الإنخراط في أي حزب سياسي مع عدم تحمل أي مسؤولية سياسية في النظام السابق بين سنة 1987 و2011 و(عضو ديوان سياسي أمين عام الحزب، أو عضو اللجنة المركزية، كاتب عام لجنة تنسيق، أو كاتب عام جامعة أو رئيس شعبة وكذلك عدم مناشدة الرئيس السابق لمدة رئاسية جديدة») وقد أردفت هذه الشروط «بجزاء» يتمثل في عقوبة بالسجن لمدة ستة أشهر مع خطية مالية قدرها ألف دينار لكل شخص ينتحل صفة أو يدلي بتصريحات أو شهائد مدلسة».
وفي ما يخص الشفافية تم إقرار مبدإ عدم تضارب المصالح وهذا يدخل في إطار الحوكمة الرشيدة وأيضا التحديد المسبق لمنح الأعضاء باقتراح من مجلس الهيئة وتصرف من ميزانيتها على عكس المرسوم السابق الذي لم يحدد قيمة هذه المنح مع التحجير لأعضاء الهيئة من استعمال المعطيات الشخصية للناخبين التي ستتجمع لديهم كما أن الهيئة مطالبة باعداد التقارير حول الإنتخابات والإستفتاءات إلى جانب التقارير السنوية حول التصرف المالي للهيئة إلى جانب الرقابة المالية للضغط على تكلفة الإنتخابات.
وتكريسا لمبدأ الفاعلية تم التقليص في عدد الأعضاء إلى 9 أعضاء بما فيهم رئيس الهيئة إلى جانب الجهاز التنفيذي الذي سيخضع إلى سلطة مجلس الهيئة.
الصباح

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.