بيب غوارديولا.. عائلتي تحب تونس    إيران تفكك شبكات جوسسة وتنفذ اعتقالات وتضبط ورشة سرية    حرب الابادة متواصلة.. 93 شهيدا بغارات صهيونية على نقاط توزيع المساعدات في غزة    نسبة امتلاء السدود بلغت حاليا 55 بالمائة    ماكرون يحذّر من أي محاولة لتغيير النظام في إيران    خلال 20 دقيقة..سقوط 30 صاروخا إيرانيا وسط إسرائيل    الافراج عن جميع موقوفي قافلة الصمود    إختيار 24 عينة فائزة في الدورة الثامنة لجائزة أحسن زيت زيتون تونسي بكر ممتاز    قانون المالية 2026 على طاولة الحكومة .. التونسيون بالخارج .. دعم المؤسسات و التشغيل أبرز المحاور    مجموعة التعاون البرلماني مع بلدان افريقيا تعقد جلسة عمل مع ممثلي وزارة الخارجية    تدشين أقسام طبية جديدة بمستشفى شارل نيكول باستثمارات تفوق 18 مليون دينار    فلاحتنا... وزير الفلاحة في المؤتمر الإقليمي «صحة واحدة مستقبل واحد».. الأمراض الحيوانية تتسبب في 60 ٪ من الأمراض المعدية للبشر    صدور أمر بالرائد الرسمي يقضي بمنع المناولة في القطاع العام وبحل شركة الاتصالية للخدمات    مع خطية مالية: 6 سنوات سجنا لوليد الجلاد    مراد العقبي ل «الشروق»...فلامينغو «عالمي» وانتدابات الترجي «ضعيفة»    ملتقى تونس الدولي للبارا العاب القوى (اليوم الثاني) تونس تحرز خمس ميداليات جديدة من بينها ذهبيتان    طقس الليلة.. قليل السحب والحرارة تصل الى 33 درجة    مع تراجع المستوى التعليمي وضعف التقييم...آن الأوان لإجبارية «السيزيام»؟    تدشين قسم طب الولدان بمستشفى شارل نيكول بمواصفات متطورة    مونديال كرة اليد الشاطئية للاصاغر والصغريات - اليوم الاول - تونس تفوز على المكسيك في الذكور والاناث    ضاحية مونمارتر تحتضن معرض فني مشترك بين فنانة تونسية وفنانة مالية    وزارة التجارة تدعو تجار التسويق والترويج عبر قنوات التوزيع الالكترونية إلى اعلام المستهلك بتفاصيل العروض المقترحة    "عليسة تحتفي بالموسيقى " يومي 20 و 21 جوان بمدينة الحمامات    صفاقس: تنظيم يوم الأبواب المفتوحة بمركز التكوين والتدريب المهني بسيدي منصور للتعريف بالمركز والإختصاصات التي يوفرها    الدورة الأولى لتظاهرة "لقاءات توزر: الرواية والمسرح" يومي 27 و28    حياتي في الصحافة من الهواية الى الاحتراف    اصدارات جديدة لليافعين والاطفال بقلم محمود حرشاني    باجة: اعادة اكثار واحياء قرابة 5 الاف صنف من الحبوب بنجاح    شنيا الماكلة اللي تنفع أو تضرّ أهم أعضاء بدنك؟    الملعب التونسي يعزز صفوفه بالحارس نور الدين الفرحاتي    تحذير طبي: خطر الاستحمام بالماء الساخن قد يصل إلى الإغماء والموت!    منوبة: فتح الجزء الثاني من الطريق الحزامية " اكس 20 " بولاية منوبة    قفصة : حلول الرحلة الثانية لحجيج الولاية بمطار قفصة قصر الدولي وعلى متنها 256 حاجا وحاجة    المائدة التونسية في رأس السنة الهجرية: أطباق البركة والخير    عاجل/ الصين تدعو مواطنيها إلى مغادرة إيران في أسرع وقت..    بشرى للمسافرين: أجهزة ذكية لمكافحة تزوير''البطاقة البرتقالية'' في المعابر مع الجزائر وليبيا    بُشرى للفلاحين: انطلاق تزويد المناطق السقوية بمنوبة بمياه الري الصيفية    الحرس الثوري الإيراني يصدر بيانا حول ضرب مقر "الموساد"    تعرفش علاش الدلاع مهم بعد ''Sport''؟    الدورة 12 من الملتقى الوطني للأدب التجريبي يومي 21 و 22 جوان بالنفيضة    موعد إعلان نتائج البكالوريا 2025 تونس: كل ما تحتاج معرفته بسهولة    لا تفوتها : تعرف على مواعيد مباريات كأس العالم للأندية لليوم والقنوات الناقلة    تحويلات التونسيين والسياحة تغطي أكثر من 80٪ من الديون الخارجية    أبرز ما جاء في لقاء رئيس الدولة بوزيري الشؤون الاجتماعية والاتصال..    الجيش الإيراني يتوعد بتصعيد الهجوم على إسرائيل في الساعات المقبلة    مطار طبرقة عين دراهم الدولي يستأنف نشاطه الجوي..    عدد ساعات من النوم خطر على قلبك..دراسة تفجرها وتحذر..    رونالدو يهدي ترامب قميصا يحمل 'رسالة خاصة'عن الحرب    كيف سيكون طقس اليوم الثلاثاء ؟    كاس العالم للاندية : فلامنغو البرازيلي يجسم افضليته ويتفوق على الترجي بثنائية نظيفة    الكوتش وليد زليلة يكتب .. طفلي لا يهدأ... هل هو مفرط الحركة أم عبقري صغير؟    يهم اختصاصات اللغات والرياضيات والكيمياء والفيزياء والفنون التشكيلية والتربية الموسيقية..لجنة من سلطنة عُمان في تونس لانتداب مُدرّسين    المندوبية الجهوية للتربية بمنوبةالمجلة الالكترونية «رواق»... تحتفي بالمتوّجين في الملتقيات الجهوية    عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل)    القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا    قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة    ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس    طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تجاوزات..سوء تصرف وفساد مالي شملت عدة قطاعات
في تقرير دائرة المحاسبات السنوي
نزار الدريدي نشر في الصباح يوم 15 - 12 - 2012

ذكر عبد القادر الزقلي الرئيس الاول لدائرة المحاسبات ان اعمال الدائرة شملت 21 مهمة رقابية ميدانية كشفت عن الشيء ونقيضه من خلال تجاوزات تراخيص الميزانية وبقاء اعتمادات دون استعمال وهو ما يقيم الدليل على غياب الدقة عند ضبط الاحتياجات وترتيب الاولويات.
وأشار الزقلي بمناسبة لقاء صحفي عقد أمس لعرض التقرير السنوي العام السابع والعشرين أن "التجاوزات تراوحت بين اللامبالاة والمحاباة وصلت الى درجة الفساد مما استوجب احالة ملفات التصرف الى دائرة الزجر المالي والملفات التي تتضمن قرائن حول الاخطاء الجزائية الى القضاء العدلي مؤكدا ان 77 قضية تحت نظر دائرة الزجر المالي تتعلق بالتصرف في المال العمومي في عدد من الوزارات والمنشآت والمؤسسات العمومية والجماعات المحلية خلال سنة 2012...
وقال الزقلي إن "دائرة المحاسبات بمختلف تشكيلاتها وقضاتها واعوانها تسعى الى اداء مهامها وفقا للقانون وطبقا للمعايير المهنية الدولية في كنف الاستقلالية والحياد والموضوعية والمساهمة بفضل ما أدرجته بتقريرها السنوي العام من ملاحظات وتوصيات في الارتقاء بمستوى التصرف في المال العام للاستجابة لانتظارات الشعب التونسي في تنمية عادلة ومتوازنة ومستديمة".
تجاوزات وإخلالات
وأوضح ان التقرير الذي تم تقديمه الى الرئاسات الثلاث بتاريخ 11 ديسمبر الجاري يتضمن نتائج الاعمال الرقابية المنجزة خلال السنة القضائية 2011 والذي شمل عددا من البرامج العمومية والانشطة القطاعية ومجموعة من الوزارت والمؤسسات الوطنية والجهوية ذات الصبغة الادارية والمنشآت العمومية مؤكدا ان رقابة دائرة المحاسبات حققت نصف أهدافها بدفع الجهات الواضعة لها بالشروع في الاصلاحات ووضع حد بصورة حينية للتجاوزات المسجلة أملا في استكمال الدور الرقابي مع تأمين الجهات الادارية والسياسية والقضائية لتوصيات تقرير دائرة المحاسبات. واضاف ان الاعمال الرقابية التي انجزتها دائرة المحاسبات على حسابات وتصرف عدد من مصالح الدولة والمؤسسات والمنشآت العمومية والجماعات المحلية بتخصيص اعتمادات لفائدة مشاريع لم تر النور وتتناقض مع الحرص المعلن عند تقديم هذه المشاريع.
وفي نفس السياق أكد الزقلي ان بعض المتصرفين العموميين جانبوا مقتضيات التصرف الرشيد بانقيادهم لتعليمات شفاهية وكتابية مما ادى الى انفاق المال العمومي لفائدة بعض الجهات الخاصة او اسناد امتيازات مشطة وغير مستحقة وهو ما يتعارض -حسب تعبيره- مع قواعد حسن التصرف ويشكل تقصيرا في استخلاص مستحقات عمومية حرم خزينة الدولة من موارد ومنع الهياكل المعنية من امكانيات ضرورية لتنفيذ برامجها والتى تتنافى مع مبادئ الحوكمة الرشيدة.
دسترة مهام دائرة المحاسبات
ودعا الرئيس الاول لدائرة المحاسبات إلى تدعيم موقع الدائرة بالدستور ودسترة مهام دائرة المحاسبات والتنصيص الصريح على الضمانات الجوهرية للاستقلالية الكاملة لقضاتها اضافة الى سن نص تشريعي مطابق للمعايير الدولية يصونها من مخاطر التهميش ويدعم صلاحياتها في صيانة المال العمومي وتكريس الحوكمة الرشيدة ودفع العملية التنموية.
إخلالات التصرف في قطاع الغاز الطبيعي
وبخصوص البرامج العمومية والانشطة القطاعية استعرض زاهر الثابتي مندوب الحكومة أبرز الملاحظات والتوصيات في قطاعات وبرامج مختلفة على غرار الغاز الطبيعي والمحافظة على المياه والتربة والاستراتيجية الوطنية لتأهيل نقل الدم والتصرف في المقاطع.
وبيّن ان الاتفاقية المبرمة مع الجانب الايطالي لم تتم مراجعتها رغم انتهاء استغلال سعة الانبوب منذ 2008 مع التمديد في استغلال سعة الانبوب الى 2019 دون افراز أي امتياز اضافي للجانب التونسي، وأن الوضعيّة الحاليّة للتزوّد (سلامة التزويد) تتميّز بوجود تبعيّة تجاه مصدّرين أساسيّين هما حقل ميسكار المستغلّ من قبل "بريتش غاز" والغاز الجزائري اللذين مثلا على التوالي 30% و37% من حجم الموارد الجملية.
ورغم أهمّية الاستثمارات المنجزة على مستوى الاستكشاف والبحث والاستغلال وتوسيع طاقة نقل أنبوب الغاز العابر للبلاد التونسيّة فإنّ الإنتاج الوطني لا يغطي حاليّا سوى 63% من الحاجيات الوطنيّة.
وبالنسبة للمحافظة على المياه والتربة أشار الى انه تم إنجاز أشغال لا تكتسي أولويّة أو لا تدخل ضمن مشمولات الدوائر الجهوية استفاد منها الرئيس الأسبق واقاربه وتعلقت بإنجاز منشإ مائي بخليج الملائكة بالقنطاوي تحملت الدولة بموجبه 30 أ.د قبل أن يتم فسخ الصفقة المبرمة للغرض بقيمة 340 ألف دينار إثر الثورة علاوة على إنجاز بحيرة بمنطقة أوتيك بكلفة 740 الف دينار محاذية لضيعة يستغلها صهر الرئيس الأسبق، وبحيرة أخرى بزغوان بكلفة 200 ألف دينار استفادت منها شركة فلاحية كان يستغلها أحد المقرّبين من الرئيس الأسبق.
سوء تصرف في الموارد
وكشف ان قطاع التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية يساهم بما لا يقلّ عن 80 % من الإنتاج الجملي للمقاطع ويبلغ عدد المقاطع 873 مقطعا موزعة بين 321 مقطعا تقليديا و552 مقطعا صناعيا منها 322 مقطعا في حالة نشاط ويوفر قرابة 35 ألف موطن شغل بصفة مباشرة.
مشيرا إلى محدودية مبالغ الاستخلاص وتباين المعطيات حول وضعية الاستخلاص والنقص في نجاعة إجراءات التتبع واعتماد معيّنات تسويغ بخسة دون اللجوء إلى اختبارات المصالح المختصة مع اقتصار مراقبة وزارة التجهيز على إجراء معاينات وإعداد تقارير دون رفع مخالفات.
..وفي وزارة الرياضة
وقدم نجيب القطاري رئيس قسم بوزارة الشباب والرياضة ملاحظات وتوصيات التقرير السنوي لدائرة المحاسبات بخصوص بعض الوزارت مشيرا الى ان الانتدابات لعدد من الموظفين والعملة والاطارات التربوية بوزارة الشباب والرياضة لم تخضع الى مقاييس موضوعية وخالفت مبدأ المساواة في الوظيفة العمومية اضافة الى اسناد منح لفائدة جمعيات ومنظمات دون اعتماد معايير موضوعية مع ضعف الدراسات وصرف اموال عمومية على مشاريع غير وظيفية فضلا عن غياب الآليات الكفيلة بمنع كل تداخل بين هياكل الدولة والأحزاب السياسية.
سوء تصرف في التجهيز
وفي ما يتعلق بالتصرف في نفقات وزارة التجهيز والاسكان والتهيئة الترابية أشار الى تنزيل نفقات على غير البنود المخصصة لها ادت الى تسجيل تجاوز الاعتمادات الاصلية وفرض شروط مجحفة عند الاعلان عن بعض الصفقات وإقصاء عدد من المزودين بالاضافة الى الاخلالات في طريقة احتساب التسبيقات ومتابعتها مما مكن المقاولين من الانتفاع بتسبيقات دون الانطلاق في الانجاز.
امتيازات غير مشروعة
أما التصرّف في نفقات وزارة البيئة والتنمية المستديمة فقد تم إسناد امتيازات غير مشروعة إلى الرئيس السابق وأصهاره والمقرّبين منه ممّا استوجب إحالة ملفاتها إلى النيابة العموميّة والقيام بأعمال تهيئة بقصر "سيدي الظريف" والمنتزه المحاذي له (502 أ.د.) وبحديقة قصر "خليج الملائكة" (519 أ.د.) وبالإقامة الخاصّة بمارينا الحمامات (198 أ.د.) وبالمدرسة الدولية بقرطاج التي هي على ملك عائلة الرئيس السابق (178 أ.د.).
إجراءات غير دقيقة
وبخصوص اطار التدريس في وزارة التربية تم رصد العديد من الإخلالات خلال السنة الدراسية 2009-2010 منها غياب معايير واضحة وشفافة يتم الاستناد إليها في الانتدابات المباشرة كما أن الوزارة لم تقم بتركيز نظام معلومات مندمج خاص بها يساعدها على تحديد حاجياتها ولم تضع إجراءات دقيقة تمكّن من الوقوف على الحاجيات الفعلية من إطار التدريس استنادا إلى تطور عدد التلاميذ.
ولاحظ التقرير أن الوزارة لم تتقيّد بأحكام النصوص القانونية والترتيبية المنظمة لحفظ الوثائق والأرشيف بما يضمن إمكانية الرجوع إليها عند الاقتضاء علاوة على أنها لم تقم بضبط الشهادات التي تخول لحامليها المشاركة في المناظرات بالدقة اللازمة مما أدّى إلى إقصاء بعض المترشحين وقبول البعض الآخر بدون وجه حقّ اضافة إلى الكشف عن تغيير أعداد المترشحين ولا سيما في مرحلة القبول النهائي وهو ما يستدعي المؤاخذة الجزائيّة للمسؤولين عن هذه الأفعال وغياب معايير واضحة.
خسائر مادية وتراجع القدرة التنافسية
وأكد كل من زياد بومعيزة وفتحية حماد (مستشاران بدائرة المحاسبات) الى ان الوضعية الماليّة ل"الصوناد" شهدت تدهورا خلال السنوات الأخيرة حيث سجّلت خسائر جمليّة خلال الفترة 2007-2010 تناهز 112.7 مليون دينار خاصة وأن إنجاز مشاريع تدعيم طاقة الخزن والمعالجة بالسّاحل وصفاقس وتحلية مياه البحر بجربة وبمنطقة الزارات يشهد تأخيرا هامّا يهدد تلبية الحاجيات المستقبلية لهذه المناطق من الماء الصالح للشراب الى جانب ضعف المردودية الجملية نتيجة قدم الشبكات مما أدّى الى خسارة ب100 مليون دينار فيما بين 2008 و2010.
في المطبعة الرسمية
أما المطبعة الرسمية للجمهورية التونسية فقد ضبط التقرير عدة اخلالات منها عدم احترام التراتيب المنظمة للصفقات عند إعداد كراسات الشروط والدعوة إلى المنافسة واستلام المعدات واستغلال الاقتناءات وعدم تحديد مؤشرات الإنتاجية بشأن كلّ التجهيزات وتسجيل تأخّر تسوية وضعية المطبعة إزاء التشريع الخاص بالمؤسّسات المرتبة ضمن قائمة المؤسّسات الخطرة بالاضافة الى تعديل أسعار بعض المنتوجات المعتمدة منذ سنة 2004 دون تحليل تكاليف الإنتاج ودون احتساب تكاليف الاستثمارات المنجزة وعدم إعداد الضوابط الفنية ومقاييس الجودة بالنسبة إلى كلّ مراحل الإنتاج وتراجع القدرة التنافسية للمطبعة في ظلّ تطوّر المحيط التنافسي لقطاع الطباعة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.