تورس : هذه توصيات الندوة الوطنية للتغطية الإجتماعية والصحة والسلامة المهنية؟

الرابعة على التوالي: الدفاعات الجوية الإيرانية تدمر مقاتلة إسرائيلية من طراز إف 35 تجديد انتخاب ممثل تونس بالمجلس الاستشاري لاتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه لليونسكو اتحاد الشغل يدعو النقابيين الليبيين الى التدخل لإطلاق سراح أفراد قافلة "الصمود" نتنياهو: "إغتيال خامنئي سيُنهي الصراع".. #خبر_عاجل عاجل/ وزير الخارجية يتلقّى إتّصالا من نظيره المصري تونس تدعو إلى شراكة صحّية إفريقية قائمة على التمويل الذاتي والتصنيع المحلي من تطاوين: وزير التربية يشرف على انطلاق مناظرة الدخول إلى المدارس الإعدادية النموذجية نحو إحداث مرصد وطني لإزالة الكربون الصناعي حالة الطقس هذه الليلة "سيطرنا على سماء طهران".. نتنياهو يدعو سكان العاصمة الإيرانية للإخلاء تظاهرة يوم الابواب المفتوحة بمعهد التكوين في مهن السياحة بجربة .. فرصة للتعريف ببرنامج التكوين للسنة التكوينية المقبلة وبمجالات التشغيل تعيين التونسية مها الزاوي مديرة عامة للاتحاد الافريقي للرقبي جندوبة: اجلاء نحو 30 ألف قنطار من الحبوب منذ انطلاق موسم الحصاد عاجل/ إضراب جديد ب3 أيام في قطاع النقل الشيوخ الباكستاني يصادق على "دعم إيران في مواجهة الاعتداءات الإسرائيلية" "مذكّرات تُسهم في التعريف بتاريخ تونس منذ سنة 1684": إصدار جديد لمجمع بيت الحكمة الدورة الأولى من مهرجان الأصالة والإبداع بالقلال من 18 الى 20 جوان جندوبة: الادارة الجهوية للحماية المدنية تطلق برنامج العطلة الآمنة عاجل/ هذا موقف وزارة العدل من مقترح توثيق الطلاق الرضائي لدى عدول الإشهاد.. الكأس الذهبية: المنتخب السعودي يتغلب على نظيره الهايتي إجمالي رقم اعمال قطاع الاتصالات تراجع الى 325 مليون دينار في افريل 2025 في قضية ارتشاء وتدليس: تأجيل محاكمة الطيب راشد منوبة: الاحتفاظ بمربيّي نحل بشبهة إضرام النار عمدا بغابة جبلية القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا الكاف: فتح مركزين فرعيين بساقية سيدي يوسف وقلعة سنان لتجميع صابة الحبوب كيف نختار الماء المعدني المناسب؟ خبيرة تونسية تكشف التفاصيل منذ بداية السنة: تسجيل 187 حالة تسمّم غذائي جماعي في تونس ابن أحمد السقا يتعرض لأزمة صحية مفاجئة عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) كأس العالم للأندية: تشكيلة الترجي الرياضي في مواجهة فلامنغو البرازيلي دورة المنستير للتنس: معز الشرقي يفوز على عزيز دوقاز ويحر اللقب تأجيل محاكمة المحامية سنية الدهماني الحماية المدنية: 536 تدخلا منها 189 لإطفاء حرائق خلال ال 24 ساعة الماضية صاروخ إيراني يصيب مبنى السفارة الأمريكية في تل أبيب.. وفد من وزارة التربية العُمانية في تونس لانتداب مدرسين ومشرفين خبر سارّ: تراجع حرارة الطقس مع عودة الامطار في هذا الموعد 10 سنوات سجناً لمروّجي مخدرات تورّطا في استهداف الوسط المدرسي بحلق الوادي كأس العالم للأندية: برنامج مواجهات اليوم الإثنين 16 جوان باريس سان جيرمان يقسو على أتليتيكو مدريد برباعية في كأس العالم للأندية النادي الصفاقسي: الهيئة التسييرية تواصل المشوار .. والإدارة تعول على الجماهير تعاون تونسي إيطالي لدعم جراحة قلب الأطفال كأس المغرب 2023-2024: معين الشعباني يقود نهضة بركان الى الدور نصف النهائي "صباح الخير يا تل أبيب"!.. الإعلام الإيراني يهلل لمشاهد الدمار بإسرائيل صفاقس : الهيئة الجديدة ل"جمعية حرفيون بلا حدود تعتزم كسب رهان الحرف، وتثمين الحرف الجديدة والمعاصرة (رئيس الجمعية) بعد ترميمه فيلم "كاميرا عربية" لفريد بوغدير يُعرض عالميا لأوّل مرّة في مهرجان "السينما المستعادة" ببولونيا لطيفة العرفاوي تردّ على الشائعات بشأن ملابسات وفاة شقيقها الإعلامية ريهام بن علية عبر ستوري على إنستغرام:''خوفي من الموت موش على خاطري على خاطر ولدي'' قابس: الاعلان عن جملة من الاجراءات لحماية الأبقار من مرض الجلد العقدي المعدي باجة: سفرة تجارية ثانية تربط تونس بباجة بداية من الاثنين القادم إطلاق خط جوي مباشر جديد بين مولدافيا وتونس موسم واعد في الشمال الغربي: مؤشرات إيجابية ونمو ملحوظ في عدد الزوار تحذير خطير: لماذا قد يكون الأرز المعاد تسخينه قاتلًا لصحتك؟ من قلب إنجلترا: نحلة تقتل مليارديرًا هنديًا وسط دهشة الحاضرين المدير العام لمنظمة الصحة العالمية يؤكد دعم المنظمة لمقاربة الصحة الواحدة قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة خطبة الجمعة .. رأس الحكمة مخافة الله ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

هذه توصيات الندوة الوطنية للتغطية الإجتماعية والصحة والسلامة المهنية؟
متابعة غسان القصيبي

الشعب نشر في الشعب يوم 09 - 01 - 2010

تحت شعاري »تأهيل القطاع الصحي العمومي و عدالة الخارطة الصحية، ضمان لنجاح نظام التأمين على المرض« و»من أجل تقاعد يحفظ الكرامة في القرن 21« انعقدت الندوة الوطنية لقسم التغطية الإجتماعية و الصحة والسلامة المهنية مؤخرا بمشاركة الإخوة أعضاء الهيئة الإدارية الوطنية للإتحاد العام التونسي للشغل والمسؤولين عن التغطية الإجتماعية والصحة والسلامة المهنية بالهياكل القطاعية والجهوية.
وقد صدرت عن الندوة عدد من التوصيات متضمنة لأهم مشاغل ورؤى النقابيين حول كافة الملفات التي تهم التأمين على المرض والتقاعد والصحة والسلامة المهنية. ونظرا لأهمية هذه التوصيات فقد رأينا من الضروري العودة إليها بالتفصيل.
ففي مجال التأمين على المرض تم تسجيل:
عدم تأهيل القطاع الصحّي العمومي يهدّد بانخرام التوازنات المالية لنظام التأمين على المرض و لا يحقق المساواة المنشودة أمام المرض.
انعدام العدالة على مستوى الخارطة الصحية يجعل الجهات الداخلية محرومة من التغطية الصحية العمومية المتطورة والشاملة اضافة إلى عزوف القطاع الصحي الخاص من الإستثمار والإنتصاب في هذه الجهات.
استئثار القطاع الخاص بالنصيب الأكبر من المصاريف يهدد التوازنات المالية للتأمين على المرض في السنوات القريبة القادمة خصوصا بعد استكمال الزيادات في المساهمات.
يتطلب تقييم النتائج الفنية والمالية للتأمين على المرض التفكير بعمق و التفاوض حول تمويل هذا النظام حفاظا على توازناته و تطوير خدماته لفائدة المضمونين الإجتماعيين مهما كانت المنظومة التي ينتمون إليها.
عدم تلائم السقف المحددّ لمصاريف العلاج العادي مع واقع أسعار الأدوية والاعمال الطبية في تونس.
تثمين عمل قسم التغطية الإجتماعية والصحة والسلامة المهنية على مستوى توضيح وشرح تفاصيل النظام الجديد للتأمين على المرض و كذلك على مستوى تقييمه و متابعته المستمرة وكذلك المحافظة على الحقوق المكتسبة للقطاعات في التأمين الجماعي و التعاونيات و طب المؤسسة.
أما بخصوص التقاعد فقد تم التعبير عن:
انشغال كبير بانخرام التوزانات المالية لأنظمة التقاعد في القطاعين العمومي و الخاص والانعكاسات الخطيرة لتقلص التشغيل و تنامي أشكال العمل الهش على موارد الضمان الإجتماعي.
وتزايد سريع في نسق النفقات نتيجة التسريح الجماعي لأعداد كبيرة من العمال و إحالتهم على التقاعد قبل السن القانونية.
كما سجل النقابيون عدم فعالية و نجاعة الزيادات المتتالية في الإشتراكات بعنوان التقاعد خصوصا في القطاع العمومي في تحقيق التوازنات المالية لأنظمة الجرايات علاوة على الإنعكاسات السلبية لهذه الزيادات على المقدرة الشرائية للأجراء و الأوضاع الاقتصادية للمؤسسات و تراكم الديون المتخلدة بذمة الدولة و الأعراف لفائدة الضمان الإجتماعي وتأثيراتها الخطيرة على حالة السيولة المالية راهنا ومستقبلا.
كما لاحظ الحاضرون ما يتحمله الضمان الإجتماعي من مهام و خدمات تدخل في نطاق التضامن الإجتماعي الوطني الموكول بالأساس للدولج، إضافة إلى تفاقم العجز الهيكلي لعديد الأنظمة خاصة في القطاع الخاص و عدم قدرتها على تحقيق توازناتها المالية بصفة ذاتية و تحميل نظام الأجراء غير الفلاحيين لهذا العجز وهو ما فاقم لمدة سنوات الأزمة المالية العامة للصندوق الوطني للضمان الإجتماعي.
وأكد المشاركون عدم كفاية الطريقة التقليدية في تمويل الضمان الإجتماعي (مساهمة الأجراء والمؤجرين) في تحقيق توازناتها المالية للأنظمة وضرورة التفكير بكل جديّة و مسؤولية في تنويع مصادر التمويل.
في مجال الصحة والسلامة المهنية أبرز المشاركون:
تفاوت التشريعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار الناجمة عن حوادث الشغل و الأمراض المهنية بين القطاع العمومي والقطاع الخاص وانعدام وجود لجان الصحة والسلامة المهنية المتفرعة عن اللجان الإستشارية للمؤسسات في عديد المؤسسات الإقتصادية وخاصة الصغرى والمتوسطة بسبب غياب الصبغة الإلزامية قانونيا وغياب وجود ثقافة الوقاية لدى عديد المؤسسات والاطراف المعنية وذلك رغم توفر الحوافز والتشجيعات القانونية من أجل توفير وسائل الوقاية الفردية والجماعية و ضعف اهتمام النقابات الأساسية والقطاعية بجانب الصحة والسلامة المهنية سواء في نطاق العمل اليومي أو بمناسبة المفاوضات الإجتماعية وهو ما يساهم بصفة غير مباشرة في تدني الوعي واليقظة و بالتالي تنامي حوادث الشغل و الامراض المهنية.
عدم الإلمام بالقوانين المتعلقة بحوادث الشغل و الأمراض المهنية وبالتالي بروز العديد من الاشكاليات القانونية و الاجرائية في مجابهة الأوضاع الناجمة عن حوادث الشغل والأمراض المهنية وعدم جمع القوانين و النصوص الترتيبية المتعلقة بحوادث الشغل و الأمراض المهنية والصحة والسلامة المهنية بما ساهم في عدم احترامها وتنامي عدد حوادث الشغل والأمراض المهنية في القطاعين العام والخاص لعدم احترام المعايير وتوفير الوقاية الفردية والجماعية.
وعلى ضوء العروض المقدمة و النقاشات المستفيضة لمختلف المحاور المتعلقة بالتأمين على المرض و أنظمة التقاعد و موضوع الصحة والسلامة المهنية تمخضت الندوة على التوصيات التالية:
I / التأمين على المرض
دعوة سلطة الإشراف إلى الإسراع باستئناف التفاوض حول تأهيل القطاع الصحي العمومي واصلاح الخارطة الصحية وذلك بضبط روزنامة زمنية و توفير الإعتمادات المالية و تحديد الاولويات في انجاز التأهيل، واعتبار هذه المسألة شرطا أساسيا في نجاح نظام التامين على المرض و تحقيق المساواة امام المرض والتوازنات المالية الراهنة و المستقبلية لهذا النظام.
إيجاد مصادر تمويل جديدة لنظام التأمين على المرض و عدم الإقتصار على مساهمات الأجراء والمؤجرين و ذلك بهدف تطوير الخدامات الصحية وشموليتها لكافة المضمونين الإجتماعيين ومن في كفالتهم.
مراجعة سقف المصاريف المتعلقة بالأمراض العادية على ضوء النتائج المسجلة منذ بداية تطبيق النظام الجديد للتأمين على المرض.
تعميم مصحات الضمان الإجتماعي على كافة الجهات المحرومة منها و ذلك لدعم الهياكل الصحية العمومية وتقريب الخدمات الصحية من المضمونين اينما كانوا.
وضع حد للتجاوزات التي يقوم بها بعض مقدمي الخدمات في القطاع الخاص فيما يتعلق بطريقة الطرف الدافع و كذلك الإختصار أكثر في آجال استرجاع المصاريف.
التقييم الدوري المتواصل لنظام التأمين على المرض على ضوء النتائج الفنية و المالية المسجلة.
II / التقاعد
التمسك بالنظام التوزيعي التضامني بين كافة أصناف و اجيال الأجراء المضمونين الإجتماعيين عامة و الرفض القطعي لدعاوي إدخال الرسملة جزئيا او كليّا لما في ذلك من تهديد خطير لمنظومة الضمان الإجتماعي ككل و لمكاسبنا الوطنية في الإستقرار والتوازن.
الدعوة إلى التفاوض حول إصلاح أنظمة التقاعد بما سيضمن حقوق الأجراء ويوفر تقاعدا يحفظ كرامتهم ومستوى عيش يقيهم من الغبن و الحاجة.
تدعيم فرص العمل و التشغيل ووضع حد لأشكال العمل الهشّ والسمسرة باليد العاملة وهو ما يمثّل حلا جذريا واستراتيجيا في زيادة موارد الضمان الإجتماعي وتحقيق توزاناته المالية.
الحزم في ملاحقة النقص في التصريح بالأجور والمداخيل الحقيقية و كذلك استخلاص ديون الضمان الإجتماعي لتوفير السيولة المالية الضرورية لإيفاء الصناديق بالتزاماتها تجاه منخرطيها.
التعجيل بالتفاوض والحوار حول تمويل الضمان الإجتماعي في تونس نظرا للوضعية الحرجة التي تمر بها مختلف الأنظمة و إدراج ذلك في نطاق المراجعة الشاملة والإستراتيجية على ضوء مختلف المؤشرات الاقتصادية والإجتماعية والديمغرافية في تونس.
تنظيم ندوات إقليمية و قطاعية لتوسيع الإستشارة النقابية حول واقع ومستقبل أنظمة التقاعد في تونس.
III / الصحة والسلامة المهنية:
على المستوى العام:
دفع مساهمات الدولة لدى الصندوق الوطني للتأمين على المرض في نظام حوادث الشغل والأمراض المهنية.
جمع النصوص القانونية والترتيبية المتعلقة بحوادث الشغل والامراض المهنية في مجلة تخص القطاعين الخاص والعمومي.
مراجعة القانون عدد 28 لسنة 1994 المتعلق بالتعويض عن مخاطر حوداث الشغل والأمراض المهنية في القطاع الخاص.
مراجعة القانون عدد 56 لسنة 1995 المتعلق بجبر الأضرار الحاصلة بسبب حوادث الشغل والأمراض المهنية في القطاع العام والوظيفة العمومية.
إدراج الأمراض المهنية المتعلقة بالوظيفة المهنية في قائمة الأمراض المهنية.
إدراج مرض الضغط النفسي بقائمة الامراض المهنية.
التعويض عن الضرر المعنوي في حوادث الشغل والأمراض المهنية.
احداث لجان الصحة والسلامة المهنية في القطاع العمومي و تفعيل دورها في القطاع العام والخاص.
تفعيل دور المجلس الوطني للوقاية من الأخطار المهنية وهياكل المراقبة والتفقد في مجال الصحة والسلامة المهنية.
احداث عقوبات زجرية حقيقيّة للمؤسسّات التي لا تحترم قواعد السلامة المهنية و مزيد الحزم في تطبيق التشاريع الجاري بها العمل.
دفع الاعلام بمختلف وسائله للإهتمام بجانب الصحة والسلامة المهنية.
على المستوى النقابي
تكوين مكونين في الصحة والسلامة المهنية.
العمل على بعث مرصد نقابي لحوادث الشغل و الأمراض المهنية وتوفير كل الوسائل الضرورية لإنجاح عمله.
إقامة ندوات إقليمية في مجال الصحة والسلامة المهنية.
مزيد العناية بتأطير الدراسات و البحوث الجامعية في مجال الصحة والسلامة المهنية والبيئة.
اعداد برنامج نقابي لمقاومة المخاطر البيئية و التلوث.
مزيد التعريف بالأمراض المنقولة في محيط العمل.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.