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Couverture sociale : Un système global qui profite à toutes les catégorie de la société
Publié dans Info Tunisie le 02 - 02 - 2009

Le chef de l'Etat s'est intéressé lundi à l'avancement du programme présidentiel pour la Tunisie de demain relatif à la couverture sociale et qui consiste à atteindre un taux de 95 pc, à la fin de 2009. Il a recommandé, à ce sujet, de poursuivre les efforts de sensibilisation, dans ce domaine, notamment après que ce taux ait atteint prés de 93 pc, à la fin de 2008.L'attachement du Président Zine El Abidine Ben Ali à la promotion du secteur de la couverture sociale reflète l'importance de ce secteur qui constitue un facteur de développement et un moyen de réaliser la paix sociale et de préserver le capital humain.
L'intérêt constant que porte le Chef de l'Etat à la couverture sociale dans les secteurs public et privé constitue également un des aspects de la protection des droits de l'homme dans le vécu quotidien des tunisiens à travers l'instauration d'un système global de couverture sociale qui améliore la qualité des prestations et rapproche les services des assurés sociaux tout en préservant les équilibres financiers des caisses des assurances sociales de manière à ce que les futures générations puissent en bénéficier.
La Tunisie a œuvré à mettre en place un système de couverture sociale qui englobe toutes les catégories des travailleurs salariés et non salariés dans tous les secteurs d'activité, ce qui explique la diversité des régimes de couverture sociale et l'importance de leur impact sur l'amélioration du niveau de vie. Un système qui vient, en outre, concrétiser la dimension solidaire de la politique de développement du pays.
La politique tunisienne dans ce domaine a permis au système de la couverture sociale d'évoluer et d'étendre les prestations à toutes les catégories en tenant compte des spécificités de chacune d'entre elles, à l'instar du régime consacré aux personnes à revenu limité.
Dans le secteur privé, la couverture sociale englobe la plupart des catégories professionnelles à travers notamment la mise en place depuis 1989 du régime de la couverture sociale pour les tunisiens établis à l'étranger ainsi que le régime amélioré de couverture sociale dans le secteur agricole structuré instauré au cours de la même année et le régime unifié des travailleurs non salariés dans le secteur agricole et non agricole, en vigueur depuis 1995.
D'autres catégories ont bénéficié également d'un régime de couverture sociale depuis 2002 comme les travailleurs des chantiers et les travailleurs domestiques. La même année a vu aussi la mise en place d'un régime de couverture sociale en faveur des artistes, intellectuels et créateurs.
Par ailleurs, une étude prospective est en cours de réalisation concernant les perspectives des régimes de retraite en vue de prendre les mesures nécessaires destinées à préserver les équilibres financiers jusqu'en 2030.
Toutes ces mesures ont permis de faire évoluer le nombre des assurés sociaux dans les secteurs public et privé qui est passé de 1 million 79 mille 615 en 1987 à 3 millions 220 mille 622 en 2007 dont 2 millions 534 mille 876 actifs et 685 mille 746 bénéficiaires d'une pension.
Entre 1987 et 2007, les prestations fournies par les caisses de sécurité sociale aux affilés et à leurs familles sont passés de 286 millions de dinars en 1987 à près de 2997 millions de dinars en 2007 ce qui représente 6,7 pc du PIB.
Durant les deux dernières décennies, le taux de couverture sociale au niveau national, est passé de 54,6 pc en 1987, à 89 pc en 2005. Aujourd'hui, ce taux a encore grimpé de quatre points (93 pc).
La couverture sociale a englobé, aussi, les Tunisiens à l'étranger, à travers la signature de nouvelles conventions et la révision d'autres avec les pays d'accueil en vue d'étendre la couverture aux nouvelles catégories professionnelles et à améliorer la qualité des prestations qui leur sont fournies.
Les efforts se sont davantage axés sur l'encadrement des travailleurs en détachement à l'étranger, dans le cadre de la coopération technique, en leur accordant, à partir de juillet 2007, un délai supplémentaire pour la régularisation de leur situation avec les caisses.
Les mesures visant l'amélioration de la qualité des prestations en matière de couverture sanitaire se sont succédé. A noter dans ce sens, la création du régime d'assurance-maladie et l'amélioration du régime de réparation des accidents du travail et des maladies professionnelles dans le secteur privé.
Autres acquis de taille, l'amélioration des pensions de la retraite à travers la création du régime de règlement des droits des personnes bénéficiant de plusieurs régimes légaux de retraite et du régime de validation de service au titre des régimes légaux de vieillisse, d'invalidité et de survivants.
Une stratégie communicationnelle a été mise sur pied pour sensibiliser à l'importance de la couverture sociale, notamment, dans le secteur privé. La stratégie prône aussi, le contact direct avec les catégories professionnelles non affilées, et la signature de contrats de jumelage avec les structures concernées de l'Union européenne dans le but tirer profit des expériences des pays européens en matière de généralisation de la couverture sociale.
Ces réformes sont venues consolider le système national de la sécurité sociale et élargir la couverture sociale, illustrant de manière éloquente les performances enregistrées par la Tunisie en matière d'amélioration du niveau de vie des individus et des familles et d'instauration des fondements de la paix sociale.


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