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La restructuration des associations de microcrédits qui a été entamée par la Banque tunisienne de solidarité (BTS) vise à terme à s'affranchir du financement public dont elles sont dépendantes. 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La BTS a désormais entamé, au mois de décembre dernier, la restructuration des Associations de Microcrédit. Cette opération de mise à niveau des entités de la microfinance a été décidée dans le cadre de la stratégie nationale d'inclusion financière 2018-2022 et approuvée à l'issue du Conseil ministériel tenu le 25 juin 2018. En effet, selon le décret-loi n° 2011-117 du 5 novembre 2011, portant organisation de l'activité des institutions de microfinance, les AMC sont des associations soumises aux dispositions du décret-loi n°2011-88 du 24 septembre 2011 relatif à l'organisation des associations avec une dotation associative minimale fixée à 200 mille dinars. Actuellement la Tunisie compte 289 AMC réparties sur tout le territoire du pays. La quasi-majorité de ces associations est financée par la Banque tunisienne de solidarité (BTS) c'est-à-dire par l'Etat. L'opération de restructuration entamée par la BTS vise à regrouper les associations actives dans un même gouvernorat en une seule entité (association) structurée et dotée d'un système de gouvernance solide qui fera office de siège de l'agence régionale. «A priori, le nombre total des AMC passerait de 289 associations à seulement 24. Soit une AMC par gouvernorat. Le nombre exact n'étant pas établi d'une manière définitive. L'association la plus grande fera office de direction (association) régionale. Le reste des AMC présentes dans un même gouvernorat serviront d'antennes, une sorte d'agences bancaires. Notre objectif n'est pas de les éliminer en tant qu'entité de microfinance mais plutôt de préserver et pérenniser leurs activités en créant une synergie entre elles et par conséquent améliorer leur taux de pénétration. Avec cette restructuration, nous aspirons à une montée en gamme de ces associations ainsi qu'à l'amélioration de leur accès au financement», a affirmé M. Mahmoud Montassar Mansour, directeur général de l'Autorité de contrôle de la microfinance (ACM), dans une déclaration livrée à La Presse. Prorogation de deux ans du délai octroyé aux AMC pour se restructurer L'objectif est, alors, de doter ces AMC d'un système de bonne gouvernance, un système d'information et d'un comité directeur dont les membres doivent être choisis selon les critères de l'expérience et de la formation. «Cette mise à niveau permet d'améliorer la confiance des bailleurs de fonds, notamment les banques de la place en la performance des AMC. Cela leur permet de s'affranchir du financement public qui fait parfois défaut, en raison de l'hémorragie des finances publiques», a expliqué le DG de l'ACM. Un décret portant prorogation de deux ans du délai octroyé aux AMC pour se conformer à cette décision de restructuration sera incessamment publié. Le projet prendra, alors, fin vers la fin de 2021. Rappelons, à cet effet, que la stratégie nationale d'inclusion financière 2018-2022 a été lancée sous la houlette du ministère des Finances en mai 2016, à l'occasion d'un colloque réunissant toutes les parties prenantes du secteur financier, y compris des régulateurs, des associations professionnelles, des représentants de la société civile et des bailleurs de fonds. Elle vise à améliorer le taux de pénétration des entités de microfinance. Elle s'inscrit, d'ailleurs, dans le cadre du Plan de développement économique 2016-2020 qui a été élaboré avec l'esprit d'impliquer davantage le secteur privé dans le développement du pays et de doter l'économie sociale et solidaire d'un rôle crucial dans le développement économique.
