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Suivi de proximité pour assurer la bonne gouvernance
Contrôle Administratif et Financier
Publié dans La Presse de Tunisie le 05 - 12 - 2017

Le Haut comité du contrôle administratif et financier (Hccaf) organise les 5 et 6 décembre, à l'hôtel Dar El Marsa, en collaboration avec l'Organisation de coopération et de développement économiques (Ocde), un séminaire international sur «le meilleur suivi des rapports d'audit».
Le Hccaf est un organisme de contrôle sous la tutelle de la présidence de la République. Créé en 1993, il assure le suivi des rapports de contrôle et d'audit élaborés par la Cour des comptes, les différents corps de contrôle général et les inspections ministérielles. L'organisation de cette manifestation vise à présenter une nouvelle vision pour les missions du Hccaf, en se basant sur le suivi de proximité.
Jusque-là, cet organisme assure ses missions sur pièces et non pas sur place, et se limite, donc, à l'examen des répliques écrites et des documents officiels fournis par les structures auditées, bien souvent, avec un retard inconcevable, voire injustifié, selon ses responsables. Ceci a induit une restriction du nombre des opérations de suivi effectuées, un retard dans l'élaboration des rapports d'activité ainsi qu'un manque d'efficacité perceptible notamment à travers la lenteur dans l'accomplissement des recommandations émises en vue de remédier aux lacunes soulevées dans les rapports de suivi.
Une situation qui s'est aggravée, selon le Hccaf, dans la période post-2011, en raison du laxisme général de l'Administration et du manque d'engagement des structures publiques auditées à mettre en œuvre les recommandations du Haut Comité.
Ce qui a affaibli son positionnement dans le système de contrôle et limité sa contribution dans l'optimisation de la gestion des deniers publics.
Nouvelle vision
Pour remédier à cette situation, le suivi de proximité constitue la nouvelle vision du Hccaf, qui procède à réformer les procédures de travail et à repenser les méthodes de suivi en les adaptant aux exigences de la bonne gouvernance, l'objectif étant d'améliorer les performances du HC et d'apporter plus d'efficacité à ses travaux de suivi.
On indique que la nouvelle méthode permettra de réaliser un certain nombre d'opérations de suivi sur place des rapports de contrôle. Une équipe polyvalente (des membres du Hccaf, des contrôleurs membres des trois corps de contrôle général, des gestionnaires responsables, des responsables d'audit interne, des experts) sera chargée d'examiner le rapport concerné, d'en déceler les défaillances et de proposer des améliorations.
Ainsi, le séminaire s'inscrit dans le cadre de l'ouverture du Hccaf sur les expériences comparées, notamment celles des pays de l'Ocde. A ce titre, les résultats de cette réflexion seront assortis d'une synthèse des bonnes pratiques qui seront déduites des expériences des pays de l'Ocde.
L'ouverture du séminaire sera assurée par Salim Al-Ezabi, ministre des Affaires présidentielles. Sept examens comparatifs du suivi des rapports de contrôle seront passés en revue par des experts internationaux. La nouvelle approche de suivi de proximité sera présentée par Kamel Ayadi, président du Hccaf, au cours de la deuxième journée, suivi par la présentation de douze rapports d'audit qui ont été complétés par le Département des comptables et les trois organes de supervision publique. Ce processus de suivi type couvre les secteurs des propriétés expropriées, de la santé et de l'énergie.
Maha Ouelhazi


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