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Le triptyque pluralité, indépendance et démocratie
Instance de régulation des médias
Publié dans La Presse de Tunisie le 04 - 02 - 2019

Deux projets de loi relatifs à l'Instance de communication audiovisuelle ont été soumis à l'ARP. Chacun des projets constitue une vision à part entière. La loi relative à l'Instance de communication audiovisuelle doit être adoptée avant les échéances électorales, puisque la Haica achève officiellement son mandat le 3 mai 2019
L'association Solidar Tunisie a tenu un atelier de travail sur le thème «La régulation efficace pour la réforme et le développement des médias», en présence du ministre auprès du chef du gouvernement chargé des relations avec les instances constitutionnelles, la société civile et des droits de l'Homme, M. Mohamed El Fadhel Mahfoudh, ainsi que des représentants connus du secteur de la presse, en l'occurrence des journalistes chevronnés et des directeurs de médias audiovisuels. L'événement a fait l'objet d'une présentation de deux études élaborées par le think tank Solidar Tunisie portant respectivement sur les mécanismes juridiques et culturels de la régulation des médias en Tunisie. Une nouvelle notion à l'image de la démocratie qui constitue un enjeu de taille, étant donné que la pluralité et l'indépendance des médias représentent les piliers du processus démocratique. C'est en substance les réflexions issues du débat qui a eu lieu entre les professionnels du secteur.
Dans son mot d'ouverture, le ministre, M. Mahfoudh, a souligné que la présidence du gouvernement est en concertation avec les parties concernées en vue de rapprocher les visions relatives à l'instance de régulation. Deux projets de loi relatifs à l'Instance de communication audiovisuelle ont été soumis à l'ARP respectivement par l'ancien ministre chargé du dossier, M. Mahdi Ben Gharbia, et par la Haica. Chacun des projets constitue une vision à part entière. Conscient de leur impact direct sur le déroulement des élections, le ministre a fait savoir que le gouvernement est en train de négocier avec les protagonistes du secteur afin d'entériner la liberté et l'indépendance des médias audiovisuels. De son côté, Mme Lobna Jeribi, présidente de Solidar Tunisie, a souligné qu'il est indispensable d'enraciner la culture de la régulation des médias, notamment avec la transition médiatique qui a eu lieu après la révolution impliquant un passage d'une scène médiatique verrouillée à un pluralisme médiatique et la liberté d'expression. Elle a fait savoir que cet acquis doit être consolidé par des mécanismes de régulation qui surveillent le financement des médias et qui veille à pérenniser les libertés entérinées dans la constitution de 2014. En outre, elle a mis en garde contre les répercussions du morcèlement de la loi relative à l'Instance de régulation sur la liberté de la presse. Après l'allocution d'ouverture, les intervenants ont enchaîné par des réflexions sur les deux études effectuées respectivement sur la notion de régulation des médias et sur le cadre réglementaire, notamment le projet de loi qui a été soumis à l'ARP.
Réformer les entreprises médiatiques
Dr Mustapha Beltaïf a fait savoir dans sa première présentation qu'avec l'avènement de la révolution, les médias ont en quelque sorte perdu la boussole, en raison du passage de médias étouffés durant plusieurs décennies à une explosion de la liberté d'expression. Ainsi, la question de la régulation n'a pas tardé à surgir. Il a expliqué que des décrets-lois ont été promulgués en 2011 afin d'instaurer les fondements de la réglementation dans le secteur médiatique. Sauf qu'une convergence au niveau des visions sur la régulation des médias a freiné l'évolution du processus de mise à niveau du secteur médiatique. Il a appelé à l'accélération de la mise en œuvre des nouvelles lois qui abrogeront les décrets de 2011. Il a également appelé à une convergence des réglementations et l'unification des textes, étant donné qu'à l'instar des orientations internationales, une convergence des médias est en train d'avoir lieu.
Le juriste Khaled Mejri a, de son côté, présenté son étude sur le projet de loi relatif à l'ICA. En substance, il a mis en garde contre l'absence de principes éthiques qui régissent le secteur des médias en Tunisie. Il a expliqué que le projet de loi s'intéresse à la coquille de l'instance, laissant de côté la mission principale qui lui est impartie.
Prenant part au débat, le journaliste universitaire Arbi Chouikha a appelé à l'impératif de la réforme des entreprises médiatiques avant même l'instauration du cadre juridique. Il a expliqué qu'étant une culture à part entière, la régulation des médias ne doit pas s'illustrer uniquement à travers les lois, mais elle doit être pratiquée dans le giron de la sphère médiatique de façon à l'enraciner.
De son côté, Mme Rachida Neifar a mis en garde contre la non-adoption de la loi relative à l'ICA avant les échéances électorales, puisque la Haica termine officiellement son mandat le 3 mai 2019. Un débat entre les journalistes a eu lieu, où il était question de partager des réflexions sur les mécanismes et les moyens d'amélioration des médias en Tunisie. Des médias qui se doivent d'être à la hauteur de la démocratie.


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