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Une administration plus proche des acteurs économiques
Le climat des affaires en constante amélioration
Publié dans La Presse de Tunisie le 09 - 12 - 2010

• Une procédure et un document uniques sont utilisés pour la création d'entreprises.
• Les méthodes de travail de l'administration ont été améliorées en intégrant de nouvelles applications informatiques nationales communes et sectorielles.
L'administration constitue un élément fondamental dans la politique de développement des entreprises. En effet, les promoteurs et les chefs d'entreprise ont toujours recours à l'administration pour effectuer les procédures d'usage pour diverses actions comme l'extension, l'importation, l'exportation, le recrutement… L'administration doit donc se distinguer par la célérité dans le cadre de procédures simplifiées avec l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication.
L'administration tunisienne a connu un saut qualitatif à la faveur de plusieurs réformes engagées récemment et qui visent à moderniser les mécanismes d'intervention des services publics conformément à une bonne gouvernance consacrant les principes de la transparence et de la qualité. Les réformes ont consacré, en fait, tous les domaines d'activité de l'administration.
Guichets et interlocuteurs uniques
Les bureaux de relations avec les citoyens ont été activés pour mieux accueillir, orienter et renseigner les citoyens. Les mécanismes d'écoute et de contact entre l'administration et les administrés ont été mutlipliés. Mieux encore, les délais des prestations ont été diminués et rapprochés des bénéficiaires, et ce, à la faveur de la généralisation des points administratifs rapides et des guichets et interlocuteurs uniques. Dans certaines structures publiques, la séance de permanence est appliquée pour fournir des prestations sensibles ou urgentes comme celles qui concernent la poste, les communes, les caisses sociales, les recettes fiscales, le transport…
L'administration contribue dans une large mesure à l'amélioration du climat des affaires grâce à la simplification des procédures. D'importants pas ont été franchis en matière de suppression des autorisations administratives ou leur remplacement par des cahiers des charges. Une procédure et un document uniques sont également utilisés pour la création des entreprises. Même le coût des procédures administratives (fournies dans les meilleurs délais) destinées à l'entreprise est réduit dans un souci de préserver leur compétitivité.
Les marchés publics ont fait l'objet également de réformes importantes au profit de l'entreprise. Les réformes ont permis, par ailleurs, de mettre en place un mécanisme de suivi du dispositif administratif lié aux affaires et de créer une structure administrative dans chaque ministère, qui constitue l'interlocuteur unique pour les promoteurs. Au Premier ministère, une structure de suivi, dernier recours pour atténuer les éventuelles difficultés administratives.
Les méthodes de travail de l'administration ont été améliorées en intégrant de nouvelles applications informatiques nationales communes et sectorielles. Les prestations administratives en ligne ont été développées dans le cadre du renforcement de l'administration électronique (e-administration).
L'Etat a commencé à exécuter le programme national de qualité en mettant en place le label qualité «Marhaba» dans plusieurs établissements publics. Ce label tient compte des normes mondiales dans le domaine de l'accueil des visiteurs. Un site web interactif dudit programme a été mis en ligne.
Parallèlement, les ressources humaines ont fait l'objet de session de formation et ont bénéficié de stages à l'étranger dont le nombre a été multiplié. Un institut chargé d'améliorer les capacités des hauts fonctionnaires a été créé. Les promotions ont été ouvertes aux agents dans les différents circuits administratifs. Pour ce qui est de nouveaux recrutements dans la fonction publique, l'égalité des chances est consacrée pour tous les candidats. A noter que la fonction publique absorbe annuellement près de 15% des demandes additionnelles de l'emploi dont la plupart (soit 70%) est représentée par des diplômés de l'enseignement supérieur.


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