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Une approche participative
Développement régional équitable
Publié dans La Presse de Tunisie le 27 - 04 - 2012

• Les incitations fiscales seront étendues aux activités des entreprises totalement exportatrices installées dans les régions intérieures
• Un dispositif de collecte et d'analyse des données statistiques régionales actualisées sera institué pour l'exploiter lors du recensement général de la population et de l'habitat de 2014
Plusieurs régions du pays souffrent encore d'un manque de commodités et d'équipements collectifs, ce qui ne permet pas aux promoteurs d'investir dans des projets rentables malgré le taux de chômage élevé et les conditions précaires dans lesquelles vivent de nombreuses familles. D'où la nécessité de consolider l'infrastructure de base et de fournir toutes les conditions favorables à l'investissement, le nouveau schéma de développement pour cette année a l'ambition de couvrir toutes les régions par des projets importants – dont des commodités, des équipements collectifs et la consolidation de l'infrastructure de base – dans le but d'atténuer le déséquilibre régional et l'amélioration des conditions de vie des citoyens.
L'investissement privé sera également encouragé en vue de réaliser de projets dans des secteurs productifs et de services, ce qui permettra de fournir de nouveaux postes d'emploi et atténuer, par conséquent, les disparités régionales entre les différentes régions. Les projets programmés devraient d'ailleurs rapprocher les régions de l'Ouest à celles de l'Est, du Centre, du Sud et du Nord dans le cadre d'une vue cohérente et une démarche complémentaire. Dans un souci de concertation, tous les acteurs économiques, la société civile, le secteur privé et les partis politiques sont impliqués dans la mise en place des politiques de développement intégré dans les régions. Ces dernières auront plus de prérogatives dans la réalisation et le suivi des programmes et des projets programmés dans le cadre du budget complémentaire sur la base d'une approche participative.
Ressources disponibles dans chaque gouvernorat
Les incitations fiscales seront étendues aux activités des entreprises totalement exportatrices installées dans les régions intérieures. Ainsi, ces entreprises pourront investir et recruter de nouveaux cadres et agents sans alourdir les charges fiscales qui constituent un vrai problème pour de nombreux promoteurs. C'est dans ce sens, d'ailleurs, que des études approfondies seront lancées en vue de définir les problèmes de développement dans le but de dégager les avantages préférentiels, les potentialités et les ressources disponibles dans chaque gouvernorat. Ce travail sera couronné par l'élaboration et la mise en œuvre de plans de développement en tenant compte des points forts et des points faibles de chaque région sur la base d'une vision homogène avec l'environnement local, régional, national et mondial. Chaque région doit être désenclavée pour attirer les investissements et les pérenniser.
Mieux encore, les prérogatives des structures régionales – comme les offices, les délégations et les directions régionales du développement – seront revues en vue de fournir l'appui nécessaire à l'investissement privé sans négliger pour autant l'action associative dans les domaines des études, de l'encadrement et du financement. Les données comptent beaucoup dans la prise des décisions et éventuellement la rectification du tir. C'est pour cela qu'un dispositif de collecte et d'analyse des données statistiques régionales actualisées sera institué pour l'exploiter lors du recensement général de la population et de l'habitat de 2014.
Ces données traiteront du niveau de l'infrastructure de base, des indicateurs relatifs aux conditions de vie, sociaux et économiques et autres. Ces multiples informations utilisées à bon escient permettront de traiter les différents problèmes vécus par les régions en s'attaquant au mal à la racine et de façon approfondie en vue d'asseoir un développement équitable et efficient. Sur la base d'une bonne gouvernance au double niveau régional et local, il sera possible de renforcer la démocratie locale et d'effectuer les réformes du système administratif pour le rendre réactif aux actions des autres intervenants économiques dont le rôle sera défini avec précision selon une vision répondant au schéma de développement et aux responsabilités qui leur incombent.
Evidemment, les programmes de coopération internationale relatifs à la décentralisation réactivés et exploités donneront un champ de travail aux associations et aux organisations qui auront un contact aisé avec les citoyens et le secteur public. Le but étant de consacrer réellement sur le terrain l'approche participative dans le cadre du choix des projets et des programmes de développement local. Le programme de développement intégré — dont la réalisation sera accélérée — a ciblé 90 projets pour un coût total estimé à 520 MD.
D'autre part, une enveloppe de l'ordre de 500 MD, allouée au programme régional de développement, est destinée à aider les régions à fournir des postes d'emploi occasionnels et l'amélioration du niveau de vie des habitants. A la faveur de ces fonds, le programme des chantiers régionaux sera développé en faisant en sorte de rationaliser les dépenses des deniers publics au profit des travailleurs des chantiers. Ceux-ci doivent se distinguer par leur forte employabilité en optant pour les projets communaux et ceux qui intéressent la consolidation de l'infrastructure à l'intérieur des quartiers en plus de la maintenance des établissements éducatifs.


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