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Pérennité du climat de stabilité et renforcement des libertés Chambre des Conseillers — Séance plénière — Projet du XIIème Plan quinquennal de développement 2010-2014: Les débats
Les conseillers ont relevé la concomitance de ce plan avec les retombées d'une conjoncture économique mondiale des plus délicates, mettant l'accent sur la capacité de l'économie nationale à résister aux chocs et à réaliser des résultats positifs grâce aux réformes introduites au moment opportun, à la politique de vigilance mise en place et au consensus national autour des décisions prises, autant de facteurs qui ont facilité l'application des mesures présidentielles en faveur des entreprises et de leur environnement. Ils ont indiqué que ce plan, fort d'acquis et de réalisations accomplis, deux décennies durant, se distingue par sa globalité tant il touche tous les domaines et régions, sans distinction aucune. L'objectif est d'améliorer les conditions de vie des citoyens et de hisser la Tunisie au rang des pays avancés. Promouvoir l'initiative Les conseillers ont exprimé leur fierté des succès réalisés, succès qui ont valu à la Tunisie, considération et respect à l'échelle internationale. Ils ont, également, salué le climat de stabilité et de paix qui prévaut dans le pays, la promotion continue du paysage politique, la poursuite du processus démocratique pluraliste, le renforcement des libertés et la consolidation des fondements d'une information libre et responsable bannissant toute surenchère. Un conseiller a fait observer que la réalisation d'un taux de croissance avoisinant les 5% au cours du prochain quinquennat est possible, à la seule condition que toutes les parties concernées conjuguent leurs efforts. Ils ont recommandé d'assurer un suivi rigoureux de dossiers délicats tels que le morcellement de la propriété agricole et le commerce parallèle. Plusieurs conseillers ont appelé à poursuivre les efforts aux fins de promouvoir l'initiative, d'encourager les diplômés du supérieur à s'installer à leur propre compte et d'identifier des mécanismes incitatifs aux investissements dans les secteurs à forte valeur ajoutée. Ils ont recommandé d'élaborer des programmes bien étudiés en vue d'accroître la productivité et d'améliorer sa contribution au PIB, outre la consolidation de la compétitivité des entreprises à travers le renforcement des programmes de formation et d'encadrement des ressources humaines, notamment, dans le secteur privé. Les conseillers ont souligné l'enjeu d'optimiser l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans le secteur agricole afin d'améliorer son rendement et de renforcer son attractivité pour les investisseurs étrangers. Il s'agit également de préserver les ressources naturelles, à travers la lutte contre l'érosion et la désertification et d'identifier de nouveaux mécanismes de financement devant aider les agriculteurs à faire face à l'impact des changements climatiques. L'impératif d'impliquer les jeunes Un conseiller s'est interrogé sur la contribution du système de recherche et d'innovation à la réalisation des objectifs de développement, appelant à évaluer le degré de conformité de ses programmes aux objectifs nationaux. Les conseillers ont souligné l'intérêt qu'il y a pour les jeunes Tunisiens à prendre connaissance des réalisations accomplies et à les sensibiliser à l'enjeu de participer au développement du pays. Ils ont suggéré, en outre, l'association de la colonie tunisienne à l'étranger à cet effort. Un autre conseiller a appelé à encadrer davantage les personnes handicapées et à entamer de nouvelles recherches scientifiques sur les causes de l'handicap, recommandant de mettre en place une structure de veille à cette fin. Tourisme et espaces culturels Des conseillers ont évoqué l'entretien des espaces culturels, la promotion des produits touristiques du pays, notamment le tourisme saharien, culturel et écologique et la consolidation de l'infrastructure de base dans les régions frontalières. Les conseillers ont mis l'accent sur l'intérêt accordé par le Président Ben Ali à la promotion du secteur agricole et appelé à en renforcer le rendement afin de réaliser les objectifs escomptés dans ce domaine. Au nombre de ceux-ci, ils ont cité la réalisation de la sécurité alimentaire, l'amélioration de la qualité de la production et la stimulation des exportations agricoles. Ils ont recommandé d'étendre les périmètres irrigués, notamment en ce qui concerne les superficies céréalières irriguées, le but étant de limiter l'impact du déficit pluviométrique sur les récoltes de cette denrée stratégique. Un conseiller a suggéré, à cet effet, d'élaborer une étude stratégique sur la mise à niveau de l'agriculture tunisienne, de renforcer les programmes mis en place en vue d'améliorer la situation de la femme rurale et de trouver une solution à l'endettement des agriculteurs. Un autre conseiller a évoqué la mauvaise exploitation des pâturages laquelle entrave le développement de l'élevage et recommandé, pour y remédier, d'intensifier les campagnes de sensibilisation et d'encadrement des agriculteurs. Un conseiller a recommandé d'accorder un intérêt particulier à la recherche agricole afin de permettre au secteur de relever les défis liés notamment à la concurrence et aux changements climatiques. Il a appelé, à cet effet, à intensifier les recherches sur l'agriculture biologique et géothermique. Saut qualitatif Les parlementaires ont mis l'accent sur la qualité des ressources humaines nationales et recommandé d'améliorer la qualité des programmes d'enseignement et de formation afin de hisser l'indice de développement humain à des niveaux supérieurs. Abordant l'emploi, certains conseillers ont affirmé que la Tunisie est parvenue, en dépit de la crise financière internationale, à satisfaire les demandes additionnelles d'emploi et à atténuer l'impact du chômage, et ce, grâce aux mesures exceptionnelles décidées en temps opportun en faveur des postulants à un emploi et des entreprises en difficulté économique. Sur un autre plan, un conseiller a mis en exergue le saut qualitatif enregistré dans les régions de l'intérieur, plus particulièrement les régions prioritaires, appelant à aménager des zones industrielles dans les régions qui disposent d'importantes réserves foncières. Les parlementaires ont souligné l'intérêt qu'il y a à impulser les investissements industriels privés dans les régions de l'intérieur, plus particulièrement, dans les régions frontalières afin d'appuyer l'effort de l'Etat visant à sédentariser les populations et à dynamiser l'ensemble des régions du pays. Ils ont relevé le besoin de mettre en valeur les spécificités des régions et les opportunités de complémentarité inter-régionales, lors de l'élaboration des études stratégiques nationales. Ils ont recommandé, en outre, d'intensifier l'organisation des journées de partenariat et d'investissement, compte tenu de leur contribution à la réalisation des objectifs de développement dans les régions. L'un des conseillers a appelé à créer, à cette fin, une structure régionale qui aura pour mission de gérer et de suivre de près, le développement des districts économiques du pays. Commerce extérieur S'agissant du dossier des exportations, plusieurs conseillers ont insisté sur l'impératif de conquérir de nouveaux marchés, d'explorer les marchés africains, de diversifier les produits exportables et de les adapter aux exigences des marchés étrangers. Ils ont suggéré la simplification du commerce extérieur, d'intensifier le libre échange avec l'Union européenne et les pays maghrébins, faisant observer que l'économie tunisienne a atteint un niveau qui l'habilite d'être un partenaire privilégié pour tout groupement régional. Un conseiller a appelé au besoin de trouver une solution au commerce parallèle qui constitue une sérieuse menace pour l'économie, notamment, pour les secteurs du commerce, de l'industrie et des services. Il a recommandé de réviser le régime fiscal, d'en alléger les charges et d'en élargir l'assiette. Un conseiller a évoqué la décision du Président Ben Ali de faire bénéficier les jeunes Tunisiens d'une tarification spéciale sur les voyages maritimes et les vols aériens, à l'occasion de la célébration de l'année internationale de la jeunesse. Transport intelligent Un autre conseiller a recommandé de promouvoir les systèmes de transport intelligents (GPS) pour le contrôle à distance des moyens de transport des entreprises de transport public dans le but de réduire leur coût de consommation d'énergie. Un parlementaire a souligné que l'énergie nucléaire constitue pour bon nombre de pays, une orientation stratégique pour faire face à la hausse des prix des énergies non fossiles, demandant des éclairages sur les études programmées au sujet de la création d'une centrale nucléaire à usage civil en Tunisie. Sur un autre plan, un conseiller a mis l'accent sur les pas franchis sur la voie de l'amélioration du rendement du secteur de l'information et relevé la nécessité d'adapter le message médiatique aux priorités du développement du pays. Un autre conseiller s'est interrogé sur les obstacles qui entravent le dialogue avec la Ligue tunisienne des droits de l'Homme. Un parlementaire a relevé la nécessité d'accroître le budget consacré au domaine culturel afin de créer de grands projets dans ce secteur, capables de faire face à la concurrence internationale et de renforcer le rayonnement du produit culturel national.
