Le nombre de délégués au congrès de l' Union Générale Tunisienne du Travail (UGTT) prévu du 25 au 28 décembre à Tabarka, a été fixé à 518. Ce nombre a été déterminé sur la base d'un ratio de un déglué pour chaque 900 adhérents à l'UGTT. Le nombre d'adhérents retenu dans ce calcul est celui de l'année 2010 (455. 324 affiliés). Selon des sources proches de la direction sortante de l'UGTT, le nombre d'adhérents à l'organisation a dépassé 500 mille en 2011, et ce malgré la création de deux autres organisations syndicales : la Confédération Générale Tunisienne du Travail (CGTT) de Habib Guiza et l'Union des Travailleurs de Tunisie de Ismaïl Sahbani.