Management & Nouvelles Technologies - Magazine On-Line : 26-03-2003 à 08:00 Conformément à la décision prise lors de sa quatrième réunion, le CCG s'était réuni, les 17 et 18 février 2003 à Accra au Ghana, pour examiner l'évolution de la situation dans le pays hôte (le Côte d'Ivoire) et donner des orientations définitives au Conseil d'administration concernant la relocalisation temporaire des opérations de la Banque à son agence temporaire de relocalisation (ATR) sise à Tunis. Cette réunion prenait appuie sur le plan d'urgence préparé auparavant par la banque et mise en place suite à la déclaration par les Nations Unies, le 5 février 2003, de l'entrée en vigueur de la Phase IV du niveau de sécurité sur l'ensemble du territoire de la Côte d'Ivoire. On retrouvera une meilleure explication de ces deux notions d'ATR et de plan d'urgence, sur le site de la BAD, dans une rubrique de dialogue avec ses employés. On y lit à cet effet que " le Plan d'urgence et de continuité des activités est un plan préparé depuis 2000 et examiné en février 2001. Il visait la création d'un site d'urgence pour la continuité des activités de la Banque et de la reprise, post-sinistre, des opérations. La Relocalisation temporaire des opérations de la Banque est une décision prise le mercredi 19 février 2003 à Accra, au Ghana. Le but en était de maintenir la mission de développement de la Banque dans toute la mesure du possible, en transférant les opérations et, par voie de conséquence, le personnel de la Banque, à l'Agence temporaire de relocalisation (ATR) de Tunis".
La décision de relocalisation temporaire du personnel à Tunis semble donc être une initiative post-crise mûrement réfléchie. Elle remplace ainsi la décision antérieure de mise en uvre du « Plan d'urgence et de continuité des activités » et devrait avoir plusieurs conséquences. La première a certainement été cette note mise sur le portail de la BAD : Les opérations de la Banque Africaine de Développement sont temporairement relocalisées à Tunis (Tunisie). Vous pouvez contacter la Banque africaine de développement à l'adresse suivante : angle des trois rues du Ghana, rue Pierre de Coubertin, rue Hédi Nouira. 290 agents à la BAD-Tunis, à la cherche de plus de locaux Le communiqué qui a sanctionné la réunion du 17 février, donne plus de détail sur cette relocalisation et ses objectifs. Dans ce communiqué Omar Kabbaj, président du Groupe de la Banque, indique qu' " environ 400 membres du personnel ont été dépêchés à Paris et à Tunis pour assurer la continuité des activités et maintenir les fonctions essentielles de la Banque".
Le président Omar Kabbaj précise ensuite que ce " personnel permettrait seulement à la Banque d'assurer les fonctions de gestion essentielles et de gérer les projets en cours, sans quoi la Banque ne serait pas en mesure d'entreprendre de nouvelles opérations de prêt ni de lancer de nouvelles initiatives". Plus encore, l'objectif était en définitive de "freiner l'érosion de la capacité institutionnelle de la Banque et lui permettre de s'acquitter efficacement de sa mission de développement". Le CCG a d'ailleurs insisté à cet égard sur la nécessité pour la Banque de "reconstituer ses capacités dans les plus brefs délais afin de pouvoir s'acquitter de sa mission de développement". Kabbaj a aussi indiqué que cette opération de relocalisation devrait en fin de compte concerner environ 600 membres du personnel additionnels à l'ATR. De suite, 400 membres du personnel, comme l'indique O. Kabaj, sont "envoyés en mission", selon le terme administratif. Le reste du personnel recruté sur le plan international est mis en situation de «congé administratif» et rapatrié dans les pays d'origines. Les 400 agents ont été subdivisés en deux groupes : environ 110 ont été dépêchés au site de reprise des opérations de Sungard, un site situé dans la banlieue parisienne. L'objectif de Sungard est de permettre à l'entreprise victime d'une brutale interruption de ses activités de maintenir ses activités à court terme. L'équipe de SUNGARD assure actuellement des fonctions critiques telles que le programme d'emprunt, la gestion des placements et des liquidités, les décaissements de prêts, la paie, les prestations au personnel, les missions, les marchés, le paiement des factures. Les 290 sont restés sur le site de l'ATR de Tunis avec pour mission, selon le communiqué du CCG, "de préparer le site de l'ATR pour consolider et compléter les fonctions critiques au-delà de celles couvertes par Sungard". A présent, selon les réponses données sur le site de la BAD aux questions de son personnel, "la Banque est en train d'identifier plus d'espaces à usage de bureaux, de négocier de nouveaux baux, de commander des meubles et équipements de bureau, de conclure des contrats d'installation informatique, de services de nettoyage et de sécurité". Remise en cause tous les 6 mois, en attendant la décentralisation Selon le site de la BAD, "le régime de mission actuellement en vigueur devrait bientôt être remplacé par un régime de relocalisation temporaire ». Décodage ; le personnel en « congé administratif » sera invité à rejoindre le site ATR. Ceci devrait donc porter le nombre d'agents de la BAD à Tunis, de 290 actuellement à 400, puis à 600 en fin d'action de relocalisation. Selon le site de la BAD qui invite son personnel à ne prendre aucun engagement à long terme, "cette décision peut intervenir à tout moment". Pour l'instant, le CCG a convenu que le siège de la Banque reste à Abidjan et que toute mesure prise concernant la relocalisation des opérations doit être considérée seulement comme temporaire. "La décision de la relocalisation serait réexaminée dans les cent quatre-vingt jours au plus tard et par la suite, tous les six mois, en vue d'évaluer les conditions du retour à Abidjan. La décision définitive devrait être fondée sur l'appréciation du rétablissement des conditions nécessaires au fonctionnement harmonieux de la Banque et au retour du personnel" précise le communiqué. Un projet de résolution concernant cette relocalisation sera donc soumis aux Conseils des gouverneurs pour approbation selon la procédure de "vote par correspondance". Un autre projet de résolution, concernant le transfert à Tunis des administrateurs et du personnel qui leur est rattaché, devrait également être entériné selon la procédure de non objection. En attendant cette approbation, les Conseils d'administration devraient tenir des réunions particulières à Tunis afin de conseiller la direction et de superviser la gestion de la Banque. Mais beaucoup plus important, cette petite phrase lancée par le communiqué qui indique que "le conseil a aussi discuté de la possibilité de décentraliser les opérations de la Banque et a décidé de lancer une étude en vue de lui faire des propositions avant la fin de 2003". Il est à noter, selon le communiqué de la BAD, que le Gouverneur pour la Côte d'Ivoire s'était opposé à ses recommandations, alors que les Gouverneurs représentant le Maroc et la Libye se sont abstenus d'exprimer leur opinion et que le Gouverneur pour l'Afrique du Sud a émis des réserves sur l'ampleur et le coût de la relocalisation proposée. Le CCG a à ce sujet "recommandé à la direction et aux Conseils d'administration de réexaminer le budget de la relocalisation aux fins d'en réduire les coûts dans la mesure du possible".
