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Du «Processus de Barcelone à «L'Union pour la Méditerranée » : la Proposition Guigou
Publié dans WMC actualités le 13 - 06 - 2008

10 milliards de dollars. C'est à peu près le montant du soutien financier apporté par l'Union européenne aux pays de la rive Sud de la Méditerranée. Ce qui veut dire que chacun des huit pays ayant bénéficié de cette manne (Algérie, Palestine, Egypte, Jordanie, Liban, Maroc, Syrie et Tunisie) a reçu un peu moins de 180 millions de dollars par an depuis 2000, soit 1,250 milliard de dollars en sept ans. Un effort que le bailleur de fonds estime «significatif » et que les bénéficiaires et certains européens trouvent insuffisant pour permettre aux pays du Sud d'accélérer significativement le rythme de croissance de leurs économies et de rétrécir le fossé qui les sépare dans ce domaine de l'Europe.

Jean-Louis Guigou, président de l'Institut de prospective économique du monde méditerranéen (Ipmed), est l'un de ces européens qui pensent que l'Union européenne doit faire plus et autrement en matière d'accompagnement des pays sud-méditerranéens sur la voie du développement économique. Car il s'agit moins de mettre en place un nouveau «Plan Marshall », synonyme d'ouverture d'un robinet financier qui arroserait le Sud de la Méditerranée, que d'initier une véritable action de co-développement.

Certes, M.Guigou ne néglige pas la dimension financière. Du haut de la tribune de la deuxième édition d'Euromed Capital Forum (Tunis, 24-26 avril 2008), le président d'IPMED a appelé les pays européens à porter leur aide aux pays sud-méditerranéens de 1 à 10 milliards d'Euros par an et cela pendant 15 ans. Le patron de ce «think tank » euro-méditerranéen sait même où l'on peut trouver les moyens financiers supplémentaires pour faire cela : les économies qui seront faites par l'Union européenne au cours des années à venir sur les budgets alloués aux politiques agricole et régionale. Alors qu'elle y consacre actuellement près de 95 milliards de dollars, l'Europe économisera près de 100 milliards $ à partir de 2013, calcule le président d'IPMED.

Toutefois, le rôle de l'Union européenne ne devrait pas se limiter à arroser financièrement les pays du Sud. Selon M.Guigou, les «vingt-sept » devraient assumer à l'égard de ces pays le même rôle que celui joué par le Japon et l'Allemagne, respectivement en faveur de l'Asie du Sud-Est et de l'Europe de l'Est.

Le Japon a «volontairement décidé de créer les Dragons de l'Asie pour qu'ils tirent sa propre croissance ». A cet effet, les Japonais ont délocalisé des «fragments de leurs entreprises et créé des joint-venture ».

Ayant quant à elle «eu peur, après la chute du Mur de Berlin, que les Polonais et les autres populations de l'Est l'envahissent », l'Allemagne «a créé une base économique dans ces pays », rappelle le président d'IPMED.

Moralité de l'histoire : «il faut que les pays européens pensent que les pays du Sud peuvent et doivent devenir des dragons ».


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