تورس : أزمة مالية خانقة في صندوقي الضمان الاجتماعي والتصدي للبطالة من بين الحلول المطروحة موضوع مميز

قفصة: انقلاب قطار فسفاط يُودي بحياة مساعد السائق ويصيب الآخر..فتح تحقيق بش تغيّر العمليات الديوانية: شنوّا هي منظومة ''سندة2'' الأداء على الثروة ومنظومة "ليكوبا" لمتابعة الحسابات البنكية: قراءة نقدية لأستاذ الاقتصاد رضا الشكندالي عاجل/ الاحتفاظ بهاذين المسؤولين.. عبد الرزاق حواص: البنوك ترفض تمويل المؤسسات المتعثّرة رغم الحجّة العادلة عاجل/ بعد وفاة مساعد السائق: فتح تحقيق في حادث انقلاب قطار تابع لفسفاط قفصة.. قطاع القهوة في تونس في خطر: احتكار، نقص، شنوا الحكاية ؟! أحكام بالسجن والإعدام في قضية الهجوم الإرهابي بأكودة استشهد خلالها عون حرس عاجل: زبير بية يعلن استقالته رسميًا من رئاسة النجم الساحلي الجبل الأحمر: 8 سنوات سجن وغرامة ب10 آلاف دينار لفتاة روّجت المخدرات بالوسط المدرسي حادث مؤلم أمام مدرسة.. تلميذ يفارق الحياة في لحظة خلال تكريمه في مؤسسة العويس : المؤرخ عبد الجليل التميمي يدعو إلى وضع رؤية جديدة للتعليم ويتحدث عن معاناة البحث العلمي في البلاد العربية تحذير عاجل: الولايات المتحدة تسحب حليب أطفال بعد رصد بكتيريا خطيرة في المنتج تصرف صادم لفتاة في المتحف المصري الكبير... ووزارة الآثار تتحرك! عاجل: امكانية وقوع أزمة في القهوة في تونس..هذه الأسباب فريق تونسي آخر يحتج رسميًا على التحكيم ويطالب بفتح تحقيق عاجل خالد السهيلي: "الطائرات المسيرة تشكل تحديا متصاعدا على "المستوى الوطني والعالمي بعدما خدعت 128 ألف شخص.. القضاء يقرر عقوبة "ملكة الكريبتو" طقس الاربعاء كيفاش باش يكون؟ مجموعة السبع تبحث في كندا ملفات عدة أبرزها "اتفاق غزة" سلوفاكيا.. سخرية من قانون يحدد سرعة المشاة على الأرصفة الشرع يجيب على سؤال: ماذا تقول لمن يتساءل عن كيفية رفع العقوبات عنك وأنت قاتلت ضد أمريكا؟ تقديرا لإسهاماته في تطوير البحث العلمي العربي : تكريم المؤرخ التونسي عبد الجليل التميمي في الإمارات بحضور كوكبة من أهل الفكر والثقافة تركيا: مقتل 20 جنديا في سقوط طائرة عسكرية محمد علي النفطي يوضّح التوجهات الكبرى لسياسة تونس الخارجية: دبلوماسية اقتصادية وانفتاح متعدد المحاور "ضعي روحك على يدك وامشي" فيلم وثائقي للمخرجة زبيدة فارسي يفتتح الدورة العاشرة للمهرجان الدولي لأفلام حقوق الإنسان بتونس الديوانة تُحبط محاولتين لتهريب العملة بأكثر من 5 ملايين دينار اخبار كرة اليد .. قرعة ال«كان» يوم 14 نوفمبر الكتاب تحت وطأة العشوائية والإقصاء عاجل/ الرصد الجوي يصدر نشرة استثنائية.. 3 آلاف قضية المنتخب التونسي: سيبستيان توناكتي يتخلف عن التربص لاسباب صحية الحمامات وجهة السياحة البديلة ... موسم استثنائي ونموّ في المؤشرات ب5 % وزارة الثقافة تنعى الأديب والمفكر الشاذلي الساكر عاجل/ تونس تُبرم إتفاقا جديدا مع البنك الدولي (تفاصيل) فريق من المعهد الوطني للتراث يستكشف مسار "الكابل البحري للاتصالات ميدوزا" عاجل/ غلق هذه الطريق بالعاصمة لمدّة 6 أشهر الفواكة الجافة : النيّة ولا المحمّصة ؟ شوف شنوّة اللي ينفع صحتك أكثر عاجل/ عدد التذاكر المخصصة لمباراة تونس وموريتانيا.. علماء يتوصلون لحل لغز قد يطيل عمر البشر لمئات السنين.. كريستيانو رونالدو: كأس العالم 2026 .. سيكون الأخير في مسيرتي عاجل : تحرك أمني بعد تلاوة آيات قرآنية عن فرعون بالمتحف الكبير بمصر QNB تونس يفتتح أول فرع أوائل QNB في صفاقس سليانة: نشر مابين 2000 و3000 دعسوقة مكسيكية لمكافحة الحشرة القرمزية تصريحات صادمة لمؤثرة عربية حول زواجها بداعية مصري عاجل: معهد صالح عزيز يعيد تشغيل جهاز الليزر بعد خمس سنوات النادي الإفريقي: محسن الطرابلسي وفوزي البنزرتي يواصلان المشوار غدوة الأربعاء: شوف مباريات الجولة 13 من بطولة النخبة في كورة اليد! عاجل/ وزارة الصناعة والمناجم والطاقة تنتدب.. مؤلم: وفاة توأم يبلغان 34 سنة في حادث مرور عاجل/ وزير الداخلية يفجرها ويكشف عن عملية أمنية هامة.. النقابة التونسية لأطباء القطاع الخاص تنظم يومي 13 و14 ديسمبر القادم فعاليات الدورة 19 لأيام الطب الخاص بالمهدية بعد أكثر من 12 عاما من الإغلاق: أمريكا تعيد فتح السفارة السورية بواشنطن الدكتور صالح باجية (نفطة) .. باحث ومفكر حمل مشعل الفكر والمعرفة صدور العدد الجديد لنشرية "فتاوي تونسية" عن ديوان الإفتاء شنيا الحاجات الي لازمك تعملهم بعد ال 40 رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

أزمة مالية خانقة في صندوقي الضمان الاجتماعي والتصدي للبطالة من بين الحلول المطروحة موضوع مميز

أنفو بليس نشر في أنفو بليس يوم 17 - 03 - 2012

يمر الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية والصندوق الوطني للضمان الاجتماعي منذ سنوات بوضعية مالية صعبة. ومن المتوقع، بحسب المطلعين على وضعية هذه الصناديق أن يتفاقم الأمر خلال السنوات القليلة القادمة
وبالفعل، فقد توقع الاتحاد العام التونسي للشغل، من خلال دراسة أنجزها منذ سنة 2005 ،أن هذين الصندوقين سوف يلتهمان بالكامل مجمل مدخراتهما ما بين سنتي 2014 و2015 في حال استمرار وضعهما المالي الخانق.
وفي نفس هذا السياق، أشارت إحصائيات توصل إليها قسم التغطية الاجتماعية والصحة والسلامة المهنية بالاتحاد العام التونسي للشغل سنة 2009 الى أن الحالة المالية للصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية تدهورت مابين الفترة 2003 و2009 .
وأفادت الإحصائيات أن هذه الوضعية مرت من نتيجة ايجابية بأكثر من 10 مليون دينار الى نتيجة سلبية ب-23 مليون دينار وذلك رغم الزيادات المتتالية في الاشتراكات بعنوان النظام العام للتقاعد.
وبلغت المداخيل الجملية للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي سنة 2007 ما يفوق 1216 مليون دينار في حين بلغت التكاليف الجملية لنفس السنة أكثر من 1287 مليون دينار بحيث أفرزت سنة 2009 نتيجة سلبية ب -70 مليون دينار.
وقال فتحى العيارى منسق قسم التغطية الاجتماعية والصحة والسلامة المهنية أن العجز المسجل فى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي يعزى أساسا الى انخرام التوازنات المالية لنظام الجرايات للإجراء غير الفلاحين، وهو اكبر نظام يتصرف فيه الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي اذ يمثل أكثر من 70 بالمائة من منخرطيه. وقد سجل هذا النظام عجزا فاق 220 مليون دينار سنة 2007 .
وأضاف أن نسق العجز في أهم نظام يتصرف فيه الصندوق وهو نظام الإجراء في القطاع غير الفلاحي يعتبر خطيرا جدا على المستويين العاجل والأجل وقد يمثل تهديدا مباشرا لديمومة هذا النظام ومن ورائه بقية الأنظمة التي يتصرف فيها الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
وأكد أن الإشكالية الكبرى التي يواجهها الضمان الاجتماعي في تونس تتطلب قدرا كبيرا من الشجاعة والمسؤولية ومن الإرادة السياسية، بحيث يتم تشخيص الوضع وتحديد مكامن الخلل بكل دقة وموضوعية واقتراح الحلول الآجلة والعاجلة، بما يضمن تحقيق توازنات أنظمة الإجراء وديمومتها على الأقل الى أفق سنة 2030
ومن الأسباب التي أدت الى تدهور الوضعية المالية للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي والصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية،بحسب مختصين، الانعكاسات السلبية لاختيارات الدولة الاقتصادية الليبرالية وما نتج عنها من تراجع كبير في قدرة الاقتصاد الوطني على إحداث مواطن شغل جديدة.
كما تعود هذه الوضعية المتأزمة، بحسب الاستنتاجات التي توصل إليها قسم التغطية الاجتماعية والصحة والسلامة المهنية التابعة الى الاتحاد العام التونسي للشغل، الى ارتفاع نسبة البطالة وظهور أنماط جديدة من التشغيل الهش التي تقوم على المناولة والسمسرة باليد العاملة والعقود لمدة معينة الى جانب اللجوء المتزايد في عديد المؤسسات الاقتصادية وخاصة في القطاع الخاص الى تشغيل المتقاعدين وبالتالي عدم دفع المساهمات الاجتماعية.
ويعزى الوضع الصعب الذي تمر به الصناديق الاجتماعية أيضا الى التفويت وخصخصة المؤسسات العمومية وتسريح إعداد كبيرة من العمال وإحالتهم على التقاعد قبل السن القانونية الى جانب تحسن مؤمل الحياة عند الولادة في تونس وتوسيع مظلة الضمان الاجتماعي خلال السنوات الأخيرة لتشمل الشرائح الاجتماعية والمهنية ذات القدرة التمويلية الضعيفة.
وتم أيضا تحميل الضمان الاجتماعي أعباء تخرج عن نطاق مهامه الأساسية، سواء لفائدة المنخرطين أو غير المنخرطين من الفئات الاجتماعية ذات الاحتياجات الخصوصية وهي مهام وأعباء تدخل في إطار التضامن الاجتماعي وليس في إطار الضمان الاجتماعي.
وللخروج من هذه الأزمة وإعادة التوازنات المالية للصناديق الاجتماعية يقترح الاتحاد العام التونسي للشغل تعميق النظر في واقع وأفاق التشغيل في البلاد والقطع مع الأنماط الهجينة والهشة للتشغيل التي تضر بشكل كبير بموارد الصندوقين.
وقال فتحي العياري في هذا الصدد:" كلما يتطور التشغيل تنمو موارد صندوقي الضمان الاجتماعي باعتبار أن مساهمات الإجراء والمؤجرين في الصندوقين إجبارية وليست اختيارية"، مؤكدا على ضرورة التصدي لاستفحال ظاهرة التشغيل الهش التي تضر بشكل خطير بموارد الصناديق وبتوازناتها.
ودعا هذا المسؤول النقابي الى تنويع مصادر تمويل الصندوقين من خلال النظام الضريبي المباشر وغير المباشر حفاظا على المقدرة الشرائية للإجراء وعلى مواطن الشغل.
كما دعا الى عدم أثقال كاهل المؤسسات بمساهمات مرتفعة تعتبر السبب الرئيسي لتفاقم الديون وتراكمها وحرمان الصناديق من السيولة المالية الضرورية لمجابهة النفقات العاجلة التي لا تحتمل الانتظار.
وأكد أن الترفيع في سن التقاعد لا يمكن أن يكون الحل المناسب لمعالجة الأزمة المالية للصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية والصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، باعتبار وجود أعداد كبيرة من طالبي الشغل.
وشدد على أهمية الفصل الواضح بين الضمان الاجتماعي الذي يقوم على قاعدة المساهمات مقابل الحقوق، والتضامن الاجتماعي الذي هو من مشمولات الدولة ومسؤولياتها تجاه كافة التونسيين.
يذكر أن أكثر من 80 بالمائة من التونسيين ينتفعون بخدمات الضمان الاجتماعي بصفة مباشرة أو غير مباشرة.
ويوفر الضمان الاجتماعي العديد من الخدمات للتامين من المخاطر على غرار المرض والعجز والشيخوخة وحوادث الشغل والأمراض المهنية، إضافة الى خدمات أخرى بهدف تحسين مستوى العيش مثل المنافع العائلية ورأس المال عند الوفاة والقروض بأنواعها المختلفة.
ويلعب الضمان الاجتماعي دورا أساسيا في تنشيط الحياة الاقتصادية بالبلاد بما يوفره من سيولة مالية من خلال توظيف فوائض الأنظمة في السوق النقدية. كما تستفيد الدولة ذاتها من هذه الفوائض من خلال اقتناء الصناديق لرقاع الخزينة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.