منوبة: احتراق حافلة نقل دون تسجيل أضرار بشرية    تلقيح 23 ألف رأس من الأبقار ضد مرض الجلد العقدي في هذه الولاية..    عاجل/ مسؤول يؤكد تراجع أسعار الأضاحي ب200 و300 دينار..ما القصة..؟!    تونس تستقبل أكثر من 2.3 مليون سائح إلى غاية 20 أفريل 2025    مختصون في الطب الفيزيائي يقترحون خلال مؤتمر علمي وطني إدخال تقنية العلاج بالتبريد إلى تونس    الانطلاق في إعداد مشاريع أوامر لاستكمال تطبيق أحكام القانون عدد 1 لسنة 2025 المتعلق بتنقيح وإتمام مرسوم مؤسسة فداء    حزب "البديل من أجل ألمانيا" يرد على تصنيفه ك"يميني متطرف"    في مظاهرة أمام منزله.. دروز إسرائيل يتهمون نتنياهو ب"الخيانة"    جندوبة: سكان منطقة التوايتية عبد الجبار يستغيثون    فترة ماي جوان جويلية 2025 ستشهد درجات حرارة اعلى من المعدلات الموسمية    جندوبة: انطلاق فعاليات الملتقى الوطني للمسرح المدرسي    فيلم "ميما" للتونسية الشابة درة صفر ينافس على جوائز المهرجان الدولي لسينما الواقع بطنجة    عاجل/ هذه البلدية تصدر بلاغ هام وتدعو المواطنين الى الحذر..    البرلمان : مقترح لتنقيح وإتمام فصلين من قانون آداء الخدمة الوطنية في إطار التعيينات الفردية    استقرار نسبة الفائدة في السوق النقدية عند 7.5 %..    عاجل/ قضية التسفير..تطورات جديدة…    عمدا إلى الإعتداء على شقيقين بآلة حادة ... جريمة شنيعة في أكودة    عاجل : ما تحيّنش مطلبك قبل 15 ماي؟ تنسى الحصول على مقسم فرديّ معدّ للسكن!    الرابطة المحترفة الاولى: صافرة مغربية لمباراة الملعب التونسي والاتحاد المنستيري    بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: النخبة التونسية تحرز ذهبيتين في مسابقة الاواسط والوسطيات    الإفريقي: الزمزمي يغيب واليفرني يعود لحراسة المرمى ضد النادي البنزرتي    خطر صحي محتمل: لا ترتدوا ملابس ''الفريب'' قبل غسلها!    إلى الأمهات الجدد... إليكِ أبرز أسباب بكاء الرضيع    ارتفاع تكلفة الترفيه للتونسيين بنسبة 30%    صيف 2025: بلدية قربص تفتح باب الترشح لخطة سباح منقذ    في سابقة خطيرة/ ينتحلون صفة أمنيين ويقومون بعملية سرقة..وهذه التفاصيل..    إيراني يقتل 6 من أفراد أسرته وينتحر    القضية الفلسطينية تتصدر مظاهرات عيد الشغل في باريس    عاجل/ هلاك ستيني في حريق بمنزل..    أبرز ما جاء في زيارة رئيس الدولة لولاية الكاف..#خبر_عاجل    الرابطة المحترفة الأولى (الجولة 28): العثرة ممنوعة لثلاثي المقدمة .. والنقاط باهظة في معركة البقاء    التوقعات الجوية لهذا اليوم..    عاجل/ أمطار أعلى من المعدلات العادية متوقعة في شهر ماي..وهذا موعد عودة التقلبات الجوية..    الرابطة المحترفة الثانية : تعيينات حكام مقابلات الجولة الثالثة والعشرين    نهائيات ماي: مواجهات نارية وأول نهائي لمرموش في مانشستر سيتى    الأشهر الحرم: فضائلها وأحكامها في ضوء القرآن والسنة    الصين تدرس عرضا أميركيا لمحادثات الرسوم وتحذر من "الابتزاز"    لي جو هو يتولى منصب الرئيس المؤقت لكوريا الجنوبية    سعر ''بلاطو العظم'' بين 6000 و 7000 مليم    عيد الاضحى 2025: الأضاحي متوفرة للتونسيين والأسعار تُحدد قريبًا    سقوط طائرة هليكوبتر في المياه ونجاة ركابها بأعجوبة    رئيس الجمهورية: تونس تزخر بالوطنيين القادرين على خلق الثّروة والتّوزيع العادل لثمارها    صفاقس ؛افتتاح متميز لمهرجان ربيع الاسرة بعد انطلاقة واعدة من معتمدية الصخيرة    وجبة غداء ب"ثعبان ميت".. إصابة 100 تلميذ بتسمم في الهند    "نحن نغرق".. نداء استغاثة من سفينة "أسطول الحرية" المتجهة لغزة بعد تعرضها لهجوم بمسيرة    توتنهام يضع قدما في نهائي الدوري الأوروبي بالفوز 3-1 على بودو/جليمت    بقيادة بوجلبان.. المصري البورسعيدي يتعادل مع الزمالك    ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم    خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام    الوضع الثقافي بالحوض المنجمي يستحق الدعم السخي    أولا وأخيرا: أم القضايا    انتخاب رئيس المجلس الوطني لهيئة الصيادلة رئيسا للاتحاد الافريقي للصيادلة    ارتفاع طفيف في رقم معاملات الخطوط التونسية خلال الثلاثي الأول من 2025    يوم دراسي حول 'الموسيقى الاندلسية ... ذاكرة ثقافية وابداع' بمنتزه بئر بلحسن بأريانة    نحو توقيع اتفاقية شراكة بين تونس والصين في مجال الترجمة    توقيع عدد من الإصدارات الشعرية الجديدة ضمن فعاليات معرض تونس الدولي للكتاب    محمد علي كمون ل"الشروق" : الجمهور على مع العرض الحدث في أواخر شهر جوان    اليوم يبدأ: تعرف على فضائل شهر ذي القعدة لعام 1446ه    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



بعد المصادقة على المخطط 12 للتنمية في مجلسي النواب والمستشارين: تحديات جديدة، إصلاحات منتظرة وأولويات قد تتغير في المستقبل
ع ر م نشر في الشروق يوم 15 - 07 - 2010

أسدل الستار في نهاية الأسبوع الماضي عن اعتماد المخطط الثاني عشر للتنمية بعد مصادقة مجلسي النواب والمستشارين على مضامينه الاستراتيجية وأهدافه التنموية بكل ما تحتويه من تحديات وبكل ما تطرحه من رهانات في النواحي التنموية العامة وانعكاساتها الاجتماعية بالخصوص. وقد تميزت مداولات المجلسين بالحوار الصريح والبنّاء الذي دار بين النواب والمستشارين من جهة والوزير الاول السيد محمد الغنوشي الذي جاءت كلمته أثناء تقديم المخطط وردوده على تدخلات المشاركين في النقاشات واضحة وضعت النقاط على الحروف في العديد من المسائل ذات العلاقة بالتوجهات المستقبلية للمرحلة القادمة وما تطرحه من تحديات وما تتطلبه من اصلاحات وما تفرضه بالتالي من تحديد للأولويات ليتمكن الاقتصاد التونسي من تحقيق أفضل نسب للنمو في تفاعل مع المستجدات العالمية والتطورات التي تفرضها تداعيات الازمة العالمية.
وفي هذا الاطار شدد الوزير الاول «على أن رفع التحديات وتحقيق الأهداف المرسومة بالنسبة الى الخماسية القادمة يتطلب الالتزام بجملة من الضوابط تتعلق بالمحافظة على الموارد الطبيعية وتثمينها والاقتصاد في الطاقة والنهوض بالطاقات المتجددة والمحافظة على الموازنات المالية للبلاد وتلازم البعدين الاقتصادي والاجتماعي». وفي نفس السياق أبرز الوزير الاول في رده على تدخلات المستشارين بمناسبة عرض المخطط على مجلس المستشارين «مسؤولية مختلف الاطراف (الدولة والبنوك والمؤسسات الاقتصادية) في المحافظة على هذه التوازنات»، وقال في هذا الصدد «إن الدولة مطالبة بحصر عجز الميزانية في حدود 2.7 بالمائة مع المحافظة على قيمة الدعم في حدود 1500 مليون دينار واقرار ما يتطلبه ذلك من تعديلات، تأخذ في الاعتبار المقدرة الشرائية للمواطن وخاصة من ذوي الدخل المحدود».
احكام نفقات الدعم
ان الحديث عن سياسة الدعم في تونس يقودنا بالضرورة الى التذكير بالاعتبارات الاستراتيجية لهذه المنظومة الاقتصادية المتكاملة والتي تتداخل فيها الاعتبارات الاجتماعية والتوازنات المالية والمخططات المستقبلية المرتبطة بأولويات كل مرحلة من المراحل. وقد وفقت تونس في الحفاظ على كل توازناتها وخصصت ما قيمته 1500 مليون دينار لدعم حاجيات الطبقات الاجتماعية الضعيفة وصاحبة الدخل المحدود من خلال الحفاظ على أسعار معقولة ومقبولة للمواد الغذائية الاساسيةمثل الخبز والعجين ومشتقاته والسميد والزيوت النباتية والمحروقات والنقل العمومي والورق الخاص بالكراس المدرسي. وتهدف تدخلات الدولة الى الضغط على أسعار هذه المواد بحيث لا تتأثر الشرائح الاجتماعية ذات الدخل المحدود وصاحبة الاستهلاك الكبير لهذه المواد في نفس الوقت. وقد انعكست هذه السياسة الاجتماعيةعلى التوازنات العامة للدولة من حيث علاقتها بالعجز الحاصل في الميزانيةومن حيث تأثيرها على الابعاد الاجتماعية لهذه الفئات في علاقة بالمحيط الذي تعيش فيه، وكما أكّدت المقاربات الدولية للأسعار «فإن تونس تبقى على مستوى أسعار المواد الاساسية المدعومة وحتى غير المدعومة من أرخص الوجهات في المنطقة المتوسطية»، وذلك دون شك بفضل الدعم الذي يكلف الدولة أموالا كبيرة ومبالغ مرتفعة جدا تكون في بعض الأحيان على حساب خيارات وأولويات أخرى لا تقل أهمية.
الدعم.. خيار ثابت في المقاربة الاجتماعية
رغم صعوبة الظرف الاقتصادي العالمي الذي تعاقبت عليه تطورات شملت أسعار المحروقات في المرة الأولى مما أدى إلى أزمة في أسعار النفط كانت مخلفاتها قاسية جدا على عديد دول العالم لتتعدى في ما بعد إلى النظام المالي العالمي لتبدأ أزمة جديدة هي الأزمة المالية العالمية وما خلفته من تداعيات اجتماعية. ورغم كل الصعوبات استطاعت تونس أن تحافظ على سياستها الاجتماعية التي تميزت بالحفاظ على مبدإ الدعم كمقوم من مقومات المقاربة بصفة عامة بما فيه الدعم على المواد الاستهلاكية أو ما اصطلح على تسميته بصندوق التعويض الذي يتدخل ليعدل أسعار بعض المواد الاستهلاكية الأساسية مثل الخبز والسميد والعجين والزيت النباتي والمحروقات والورق المدرسي وهي مواد لم تتوقف تونس عن دعمها رغم أزمة أسعار النفط وتأثيراتها على الساحة الدولية (العديد من دول المنطقة، المغاربية والمتوسطية والدول العربية تراجعت جزئيا أو كليا عن دعم مثل هذه المواد) بل هناك حتى من أعاد أسعار المحروقات إلى حقيقتها أو كاد. هذه السياسة التونسية أكدت مرة أخرى ان المقاربة الاجتماعية في الخطط التنموية هي مقاربة ثابتة وان تلازم الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية هو من العناصر الأساسية التي تميز هذه المقاربة.
الاصغاء إلى صوت الشعب
ان المقاربة الاجتماعية التونسية تحظى بتأييد شعبي تجسد في تجارب الفئات الاجتماعية مع الخيارات التي ترسمها الدولة وسبب ذلك التأييد ينبع من ان الخيارات الكبرى يشارك فيها الشعب مباشرة أو من خلال نوابه في البرلمان أو في مجلس المستشارين الذين يعبرون عن آرائه ويقدمون مقترحاته من أجل المساهمة وبوعي كامل في الخيارات الكبرى بما فيها خيار الابقاء على سقف الدعم والتدخلات من قبل صندوق التعويض للحفاظ على التوازنات الاجتماعية ولرعاية أوضاع الطبقات الشعبية التي تستهلك أكثر من غيرها المواد المدعومة من قبل الدولة. ومثل كل مرة فإن تصريحات الوزير الأول أمام مجلس النواب بمناسبة النظر في المخطط الثاني عشر للتنمية وعندما قال «ستعمل الحكومة على تحسين مردودية الجباية باعتماد برنامج متكامل لتحديث منظومة الجباية وتعصير خدماتها إضافة إلى احكام نفقات الدعم بهدف حصر حجمها الجملي في حدود 1500 مليون دينار في السنة» أثارت نقاش النواب والمستشارين في ما بعد الذين أكدوا مثلهم مثل العديد من الخبراء والفنيين في المجال بأنه لا يجب الترفيع في هذا المبلغ وأن الجهود يجب أن تنصرف أيضا نحو عناصر أخرى لا تقل أهمية في العملية التنموية بل هي أصبحت أساسية نظرا الى دورها في الابقاء على التوازنات الاجتماعية والى أهميتها في المنظومة الاقتصادية. من هذه العناصر ما يلي:
التنمية الجهوية لأهميتها في الخيارات الاستراتيجية الكبرى ولمعاضدتها المباشرة لجهود التنمية الشاملة وللمكانة التي وضعها لها البرنامج الخماسي 2009 2014.
التشغيل ودوره في الحفاظ على كرامة الانسان. إذ يحتل التشغيل في البرنامج الخماسي الجديد دائما المكانة الأولى وخاصة تشغيل أصحاب الشهائد الذين يتزايد عددهم بحكم التركيبة السكانية في تونس وتطوراتها الديموغرافية.
مزيد احداث المؤسسات التي تستقطب المزيد من رؤوس الأموال في تفاعل دائم ومباشر مع المحيط الخارجي مما يتطلب قدرة أكبر وامكانيات أوسع على تطوير الصادرات واقتحام الأسواق الجديدة. ويمكن لهذه المؤسسات أن تتنوع لتشمل المؤسسات الصناعية ومؤسسات الخدمات بالاضافة الى الرهان على التكنولوجيات الجديدة وما توفره من فرص استثمارية أكبر ومن قدرات تشغيلية أوسع يمكنها أن تستوعب أعدادا أكبر خاصة من خريجي الجامعات.
تعديل الأسعار
كل هذه التحدّيات الجديدة لم تجعل تونس تفكر في التراجع عن الدعم الذي يبقى من خياراتها الاستراتيجية ومن أركان مقاربتها الاجتماعية.. ولكن أمام كل ما تقدم فإن الأولويات لبناء تونس جديدة وحديثة تتغير بسرعة وفي تفاعل مع المحيط لتصبح البلاد قادرة على التألق والتميز من خلال ما تضعه من خطط ومقاربات ومن خلال ما تثبته الوقائع والمؤشرات وما تقر به المنظمات والمؤسسات والشخصيات العالمية من صواب تلك الخطط والتوجهات والسياسات. وبناء على ذلك فإن البلاد تصغي دائما الى الواقع وتتفاعل مع المستجدات وتتأقلم مع المتغيرات التي تواكبها وتتابعها بكل يقظة وتبصر مستمعة الى الأصداء التي تتردد في أوساط النواب والمستشارين والمطالبات التي أطلقها بعضهم في النقاشات العامة الداعية الى عدم الترفيع في سقف المبالغ المخصصة لدعم المواد الاستهلاكية مقترحين التفاعل مع تغير الأولويات التي أصبح يفرضها الواقع من حيث ضرورة الاهتمام أكثر بمفاعلات التنمية الجهوية وبالتشغيل وخاصة حاملي الشهائد العليا الذين يزداد عددهم كل مرة وبالاستثمارات العامة للدولة في البنية الأساسية من أجل مزيد إحداث مواطن الرزق في الجهات بالخصوص لاستيعاب آلاف الشباب وتمكينهم من الشغل اللائق ومن المسكن المحترم حفاظا على التوازن العام للأسرة التونسية خلية المجتمع الأولى. ولعل في تغيير هذه الأولويات الاقرار بحجم التحديات الجديدة التي تواجه كل المجتمعات ومن بينها المجتمع التونسي الذي وكعادته كان يقظا ومتبصرا واستبق التطورات وأدرك أن التوازنات لا يمكن أن تتحقق إلا بالقليل من التضحيات خاصة إذا كانت التضحيات لن تمس بالخيارات الجوهرية الكبرى ولن تؤثر على الفئات الضعيفة ومحدودة الدخل بل سوف تتطلب فقط البعض من التعديلات التي لا بد منها لتحقيق تنمية متوازنة ولتمكين الاقتصاد من آليات أفضل لتحقيق نتائج أفضل. وإذا كان الأمر كذلك فإن التفكير في اتخاذ بعض القرارات (مثل تعديل بعض الأسعار وخاصة أسعار بعض المواد الاستهلاكية التي تستفيد منها كل شرائح المجتمع وليس الطبقات ضعيفة الدخل فقط على غرار المحروقات) يبقى أمرا ضروريا للحفاظ على التوازنات التنموية العامة. وإذا تم التوصل الى هذه الحقيقة، فإن حقيقة أخرى لا يجب أن نغفل عنها وهي المتعلقة بهاجس الدولة في التوفيق بين الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والحفاظ على معادلة تلازم هذه الأبعاد بحيث يتم تمكين الطبقات محدودة الدخل من آليات مواجهة تداعيات مثل هذه القرارات وكل المؤشرات تدل على أن الدولة ستوفق مرة أخرى في الحفاظ على هذه المعادلة رغم صعوبة الأوضاع هذه المرة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.