الشرطة الكندية تكشف عن عدد ضحايا وتفاصيل عن الهجوم المسلح على مدرسة ومنزل    تقلّبات جوّية منتظرة غدا الخميس.. مرصد سلامة المرور يُقدّم نصائح لمستعملي الطّريق    لجنة إسناد بطاقة الصحفي المحترف تحذّر من بطاقات مزوّرة وتلوّح باللجوء إلى القضاء    ارتفاع عمليات الدفع عبر الهاتف الجوّال    اليوم ...البرلمان ينظر في قرضين لدعم القطاع الصحي    مع الشروق : بين المناورة العسكرية والسياسة الإقليمية    الشرطة الكندية تكشف عن هوية مطلق النار في المدرسة بماكدونالد    أخبار النادي الإفريقي ...عزم على مواصلة المسيرة الوردية والحرزي والسهيلي خارج الحسابات    إدارة التحكيم تُقدّم «مافيولا» «الكلاسيكو» ... هدف الإفريقي غير شرعي وقيراط مُتّهم بالتقصير    بطولة فزاع الدولية: تونس تتوج ب07 ميداليات 03 منها ذهبية ضمن منافسات اليوم الثاني    معينة منزلية تستولي على مصوغ وأموال مشغّلتها    السلطة السردية والسلطة الإصطناعية.. سلطة خامسة ووظيفة سردية في بناء نموذج الدولة والمجتمع    البنك المركزي يبقي نسبة الفائدة المديرية دون تغيير عند 7 بالمائة    خطير في قليبية: ضبط شخصين بصدد ذبح بقرة نافقة لبيع لحمها    بطولة القسم الوطني أ للكرة الطائرة (مرحلة التتويج): نتائج مباريات الجولة الثالثة    تونس ضمن قائمة الدول الآمنة: مخاوف من تأثيرات على طالبي اللجوء وبن عمر يحذر    صدور العدد الأوّل من مجلّة «تأمّلات» ..محاولة في نثر بذور تتحمّل قسوة المناخ    بهدوء...أجنحة خلف الأقفال    الجمل اللّطيف ودموع المكيّف المغرور .. إصداران للأطفال لحمدان الجبيلي    وزير الخارجية يجري في أديس أبابا لقاءات مع قيادات مفوضية الاتحاد الإفريقي وعدد من نظرائه من الدول الافريقية    الباحثة نجوى شنيتي.. حكمة الحبّ في استعادة «الآخَر» من براثن التشييء المعاصر    عيوب الضيافة اللغوية في المجتمع التونسي    تعزيز التعاون الثقافي وتطوير الشراكات الثنائية محور لقاء وزيرة الشؤون الثقافية بسفيرة الهند في تونس    الإطاحة بمُنفذي "براكاج" لطالب أمام مبيت منفلوري..وهذه التفاصيل..    "أنقذتني الكتابة" ثلاث مرات من موت روحي محقق ...!!.    الشروع في تركيز قسم للدراسات العربية الإسلامية في الأكاديمية المكسيكية برئاسة الاكاديمي رضا مامي    الدكتور الهاشمي الوزير يُكرّم بوسام الاستحقاق الوطني الفرنسي    "المعارضة النقابية" تدعو إلى مؤتمر وطني استثنائي لإصلاح اتحاد الشغل واستعادة الثقة    أثرياء العالم يغادرون أوطانهم...إلى أين؟    عاجل: لأول مرة... صبري اللموشي يوضح حقيقة الأخبار المتداولة حول رفضه اللعب مع المنتخب سنة 1994    عاجل/ مستجدات محاكمة عبير موسي في هذه القضية..    عاجل-فلكياً: رمضان فيه 29 يوماً من الصيام كيفاش؟    عاجل: وفاة بوبكر بن جراد أحد أعمدة الكرة التونسية    كيفاش تحضّر بدنك لمن غير تعب؟ خطوات عملية لكل يوم    تونس: السجن ل 3 أشخاص حوّلوا البريد لأداة تهريب المخدّرات!    رئيس مدير عام لمركز النهوض بالصادرات: ''تونس تفرض قيمتها في اليابان.. حضور قوي في أوساكا 2025''    341 مخالفة اقتصادية خلال شهر جانفي بهذه الولاية..    عاجل : وفاة ممثل تركي مشهور عن عمر 45 عامًا    عاجل/ عقوبات تصل الى السجن وخطايا ثقيلة ضد مرتكبي هذه المخالفات..    طبيب تونسي: الجراحة الروبوتية تُقلّل من النزيف والألم بعد العملية    مفاجأة بعد أسبوع واحد فقط من تقليل الملح.. هذا ما يحدث لضغط دمك..!    لجنة الصحة بالبرلمان تستمع لجهات المبادرة في مقترحات تشريعية تتعلق بذوي الإعاقة وإدماجهم    الدفعة الأخيرة من وثائق إبستين تكشف علاقة شخصية وثيقة مع مستشار ترامب ستيف بانون    بطولة بو الفرنسية للتنس: معز الشرقي يتأهل إلى الدور ثمن النهائي    بالفيديو: وزارة الأسرة والمرأة للتوانسة ''4 لاءات قولهم لصغيرك''    عيد الحب 2026: سؤال من 6 كلمات لازم تسألوا    الدجاج يسيطر على طاولة التوانسة: إرتفاع الاستهلاك ب 50 %    رمضان 2026.. هذه أهم المسلسلات اللى يستنى فاها التونسي    عاجل: إمكانية اسناد اللون البرتقالي التحذيري لهذه المناطق    فاجعة: كلب مسعور يمزق أجساد 13 شخصاً..!    عاجل: الإدارة الوطنية للتحكيم تكشف حقيقة لقطة هدف الافريقي    عاجل/ من بينها نفوق 200 الف دجاجة: أرقام مفزعة لخسائر الفراولة والماشية بعد فيضانات جانفي بنابل..    عاجل/ تونس تحت تأثير منخفض جوي جديد..أمطار وانخفاض حاد في الحرارة..    كاس ألمانيا: فرايبورغ يتأهل للمربع الذهبي على حساب هرتا برلين    مداهمات أمنية تُطيح بشبكات ترويج مخدرات بالوسط المدرسي بسيدي حسين    الطقس اليوم.. أمطار متفرّقة ورعدية تشمل هذه المناطق..#خبر_عاجل    رئيس هذه الدولة يُعلن نجاته من محاولة اغتيال..شكون؟    تعزيز مقاربة "الصحة الواحدة" بين تونس ومؤسسة ميريو الفرنسية    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مكّنه القانون من اليات للمتابعة والضغط:أي رقابة للبرلمان على الحكومة ؟
سرحان الشيخاوي نشر في الشروق يوم 01 - 07 - 2018

مراقبة عمل الحكومة من المهام الاصلية للبرلمان، وهي تقنية تُمكّن النواب من متابعة دقيقة للعمل الحكومي وتفادي أي انحراف متوقّع . لكن بالرغم من تعدّد الاليات التي تُكرّس الوظيفة الرقابية للمؤسسة التشريعية إلاّ ان علاقة البرلمان بالحكومة لا تخلو من الخروقات.
تونس الشروق:
إعادة توزيع السلطة في تونس واعتماد «النظام البرلماني المعدّل «، نظاما سياسيا يُكرّسه الدستور، جعل من البرلمان يكون في مقدّمة السّلط ويتمتع بنفوذ وصلاحيات واسعة طالت حتى السلطة التنفيذية، وخاصة الحكومة التي تم ربطها بشكل جذري بالبرلمان في مستوى منح الثقة وسحبها، إضافة الى تمكين البرلمان من «سلطة رقابية « على الحكومة .
السلطة الرقابية تم تفصيلها في النظام الداخلي بشكل دقيق وتم تحديدها بعدد من الفصول مكّنت المؤسسة التشريعية من جلسة حوار شهرية مع الحكومة نص عليها الفصل 147 بالتاكيد على ان «يخصّص المجلس جلسة للحوار مع أعضاء الحكومة حول التوجهات العامّة والسياسات القطاعية مرّة كلّ شهر وكلّما دعت الحاجة بطلب من المكتب أو بأغلبية أعضاء المجلس.تفتتح جلسات الحوار بعرض يقدّمه عضو الحكومة، ثمّ يتولّى الإجابة عن أسئلة الأعضاء تباعا وله حقّ طلب إمهاله لإعداد الردود.»
أسئلة كتابية
إضافة الى تمكين البرلمان كمؤسسة من مراقبة عمل الحكومة مكّن النظام الداخلي لمجلس نواب الشعب، النّواب من مراقبة الحكومة عبر اليات أخرى، حيث نص الفصل 145 من النظام الداخلي على انه «لكل عضو أو أكثر التقدم إلى أعضاء من الحكومة بأسئلة كتابية في صيغة موجزة عن طريق رئيس مجلس نواب الشعب. ويحيل مكتب المجلس السؤال الكتابي على الحكومة في أجل أقصاه ثمانية أيام من تلقيه. وللمكتب أن يكلف أحد أعضائه بمتابعة هذه المهمة و.يتعين على الحكومة موافاة رئيس المجلس بجواب في أجل أقصاه عشرة أيام من تلقيها السؤال..».
كما تم تمكين النواب من طرح أسئلة شفاهية في الجلسة العامة، حيث نص الفصل 146 من النظام الداخلي على انه يمكن «لكل عضو أن يتقدم خلال جلسة عامّة بأسئلة شفاهية لأعضاء الحكومة على أن يوجّه إعلاما كتابيا إلى رئيس المجلس يبيّن فيه موضوع أسئلته وعضو الحكومة المعني بالإجابة. ويتم إعلام الحكومة بمواضيع الأسئلة وموعد الجلسة العامة المخصصة للإجابة عنها على أن تكون في أجل أقصاه خمسة عشر يوما..».
هذا الاطار النظري لممارسة الدور الرقابي للبرلمان على الحكومة، يبدو في ظاهره كافيا إلاّ أنه يفتقر الى النجاعة، فجلسات الحوار مع الحكومة لا تترتب عنها اي نتائج، وهذا ينسحب ايضا على الجلسات التي يتم فيها طرح الاسئلة الشفاهية، وهو ما جعلها تتحوّل الى جلسات سجال ينتهي بانتهائها .
هذه الجلسات أصبح يُصطلح على تسميتها في كواليس البرلمان ب»جلسات فرّغ قلبك « فهي خاوية من اي نتائج، وتقتصر على أسئلة يقدّمها النواب واجابات يقدّمها رئيس الحكومة في جلسات الحوار الشهرية، والوزراء في جلسات الاجابة عن الاسئلة الشفاهية.
اشكالات الدور الرقابي
الدور الرقابي للبرلمان على العمل الحكومي، ولئن كان في جانبه النظري شديد الاهمية ويمنع انحراف السلطة التنفيذية في جانبها الحكومي، إلاّ ان تطبيقه لم يخل من اشكالات كبرى وتجاوزات أفرغته من محتواه .
ومن الخروقات التي أثثت علاقة البرلمان بالحكومة مؤخرا، عدم تخصيص جلسات حوار شهرية ومخالفة ما نص عليه النظام الداخلي للبرلمان، واقتصرت جلسات الحوار على الطابع المناسباتي فرئيس الحكومة يحضر في جلسات التحوير او مناقشة الميزانية ويقدّم بياناته الحكومية ويجيب عن اسئلة النواب ويتم التسويق لهذه الجلسات على انها جلسات حوار .
تجاوزه الزمن
اما في ما يتعلّق بجلسات الاجابة عن الاسئلة الشفاهية فتشهد عادة خروقات من الجانبين، فمن الجانب الحكومي، يتعمّد عدد من الوزراء احيانا عدم الحضور الى البرلمان او التاخر في الاجابة عن السؤال وعند عقد الجلسة العامة للاجابة عن السؤال يظهر للراي العام وأن النائب الذي القى السؤال والوزير الذي يجيب عنه، قد تجاوزهما الزمن .
يُضاف هذا الى أن الاسئلة الشفاهية اصبحت في كثير من الاحيان مساحة لتصفية الحسابات الشخصية فبعض النواب اصبحوا يستعملون تقنية السؤال الشفاهي الذي يُلقى في جلسة عامة تُنقل على المباشر، لإحراج وزير أو لاسقاط اخر، وهو ما افرغ هذه التقنية من محتواها وجعلها مجرّد اداة لتصفية الحسابات .
يعتزم نواب البرلمان اعادة النظر في النظام الداخلي الذي يسيّر المؤسسة التشريعية ومن المنتظر ان تشمل التنقيحات بعض الفصول المتعلقة بمراقبة عمل الحكومة وسيتم تحديد الزمن الذي يمتد عليه القاء سؤال النائب والتضييق فيه قدر الامكان اضافة الى تحديد زمن تعقيب النائب واجابة الوزير .
كما سينظر النواب في ضرورة جعل جلسات الحوار اكثر فاعلية وتعقبها نتائج ملموسة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.