حين نتحدث عن ديوان الأراضي الدولية بالنفيضة فهذا يعني أنّنا نتحدث عن هنشير النفيضة أو هنشير خير الدين الذي كان يمسح ما يقارب 100 ألف هكتارا قبل أن يفرّط فيه للشركة الفرنسية الإفريقية سنة 1867 ليسجل التاريخ بالتالي أنّ هنشير النفيضة كان أول مطامع الاستعمار الفرنسي. وهذا ان دلّ على شيء فهو يدل على قيمة هذا الهنشير وحجمه الاقتصادي في تلك الحقبة ليأخذ بعد ذلك قيمة أخرى تاريخية.. ديوان الاراضي الدولية بالنفيضة هو إذن جزء هام جدا من تاريخ النفيضة ومن ذاكرة اجياله المتعاقبة فلأجله سالت دماء الشهداء في يوم 21 نوفمبر 1951 ضمن ما يسمى بحوادث النفيضة حين قرر عمال الشركة الاستعمارية المستحوذة حينها على الهنشير اعلان انتفاضة جماعية ضد الاستعمار وضد قوانين واجراءات الشركة الجائرة. ولذا فإنه من الصعب الحديث الآن عن واقع ديوان الأراضي الدولية دون العودة الى التاريخ لكي يكون نقدنا او تحليلنا موضوعيا ومتبصرا. ونحن إذ نفتح ملف هذا الديوان الفلاحي العريق فإننا نلقي بالضوء كذلك على عدة مشاكل أخرى فلاحية وكذلك عقارية وعلى بعض القوانين الفلاحية التي يراها البعض مكبلة للانتاج وتحتاج الى مراجعة خاصة وأنها تعتبر من بين الأسباب العميقة لتأزم وضعية ديوان الاراضي الدولية بالنفيضة حاليا الذي يمكن ان نصفه بالرجل المريض بعد ان كان بالأمس مفخرة للجهة وللمنطقة حيث وصلت مداخيل تصديره من انتاج «السكوم» الى 3 مليارات في منتصف الستينات ومثلها ايضا من مداخيل صادرات الزيتون في نفس الفترة من الستينات ليشهد تدهورا غريبا منذ فترة الثمانينات حيث ظل يتخبط في صعوبات عديدة لم يجد لها مخرجا الى اليوم رغم بعض المسكنات التي يتناولها منذ عقود دون ان يتم تشخيص الداء ومعالجة العلل التي ارهقته.. «الشروق» فتحت ملف ديوان الاراضي الدولية بالنفيضة ورصدت جوانب من هذا الواقع بعدستها وتحدثت مع بعض الخبراء والمختصين في المجال الفلاحي ليعبروا لنا عن أهم العوائق التي تمنع تطور ديوان الاراضي الدولية بالنفيضة خصوصا. ماذا حصل؟ قبل قيامنا بجولة داخل ضيعات المركب الفلاحي بالنفيضة بعد أن وصلتنا أصداء الواقع السيء لهذه الأراضي وحالة البيوت المكيفة كنا نعتقد أن الامر فيه الكثير من المبالغة لكن ما عايناه على أرض الواقع كان أكبر من الوصف ولعل الصور التي التقطناها خير دليل على هذا... بدءا بغياب الحراسة فقد كان المكان خاليا الا من وجودنا... معدات وتجهيزات البيوت المكيفة متناثرة في كل مكان... أعشاب وأشواك يتجاوز ارتفاعها المتر او المترين نابتة داخل هذه البيوت المهجورة التي لم يبق منها شيء عدا بعض القضبان الحديدية الثقيلة التي استعصى على البعض حملها خاصة أن بعض المعدات الخفيفة الأخرى قد نقلها البعض الى الشواطئ والأسواق لاستغلالها كخيام شمسية؟؟ أشواك الهندي حاصرت أشجار الاجاص الذي كان بالامس من أهم المنتوجات الزراعية لديوان النفيضة... مئات الهكتارات من الاراضي الزراعية قد تحولت الى مصبات لفواضل البناء... بعض الغلال كالبطيخ متناثرة هنا وهناك... كأن عاصفة مرت بالمكان وأبادت كل شيء... مشهد... يطرح عدة نقاط استفهام... لماذا؟ ما الذي حصل؟ من المسؤول؟ فهذه الاراضي المهملة انتجت في ما مضى خيرات لا تحصى كاللوبيا والحبوب والسكوم والقطن والاجاص والتفاح والزيتون والفراولو والعنب والبطيخ والدلاع والفزدق والباكورات بأنواعها وحتى الورد والياسمين؟ فماذا تغير؟ الارض هي الارض والمناخ هو المناخ والماء ما يزال متوفرا بفضل المائدة المائية الثرية لمدينة النفيضة وبفضل السياسة المائية الرشيدة للدولة حيث لا يزال الديوان يحتوي العشرات من الآبار المائية العذبة المجهزة بالكهرباء وآلات الضخ الصناعي خاصة ان المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية بسوسة قد ساعدت في وقت من الأوقات المركب الفلاحي بالنفيضة بشرائها لعشرات التجهيزات والمعدات الخاصة بالآبار. اذن كيف يمكن تفسير هذا الواقع المزري لديوان الأراضي الدولية بالنفيضة؟ الاسئلة عديدة ونقاط الاستفهام لا تحصى والجميع في النفيضة يطرحون هذه الاسئلة المحيرة ويسألون بالحاح شديد لماذا لا يفوت الديوان في الاراضي المهملة للقطاع الخاص ولشركات الاحياء عسى ان تستغلها افضل من ان تترك هكذا في مهب الريح؟ نفس السؤال يطرح ايضا حول مقر الديوان الحالي الذي يحتل قرابة 9 هكتارات في قلب مدينة النفيضة المختنقة نتيجة الأزمة السكنية الحالية... 9 هكتارات لا تحتوي الا على بعض المعدات الهرمة و«الخردة» والفضلات التي كانت مصدرا خلال السنة الجارية لتسرب أحد الثعابين من الحجم الكبير الى مكتب البريد بالنفيضة؟؟ الارث الثقيل يؤكد الملاحظون انه لا يجب القاء المسؤولية على طرف دون آخر او على إدارة دون أخرى لأن الواقع الحالي للديوان هو نتيجة تراكمات لإرث ثقيل. فديوان الاراضي الدولية او هنشير النفيضة كان يمسح في البداية قرابة 100 ألف هكتار، كما أشرنا آنفا، أما اليوم فهو لا يتجاوز 11 ألف هكتار بعد التفويت في العديد من الاراضي وقد عرف ديوان الاراضي الدولية منذ القدم بغزارة انتاجه من الزيتون والحبوب نظرا لطبيعة أرضه الخصبة وللمائدة المائية الثرية المتوفرة بمنطقة النفيضة كما كان يملك ثروة من الاغنام تقدر ب25 ألف رأس غنم من النوع الصقلية. ثم مع سنة 1948 انضاف الى انتاجاته «السكوم» وقد كان يصدر منه بما قيمته 3 مليارات سنويا ايضا من انتاج الزيتون كما كانت الاغنام توفر له كميات هائلة من الحليب ومشتقاته من ريڤوتة وأجبان حيث كان يضم معمل جبن... وقد كانت هذه المداخيل الاضافية من الاغنام تغطي كامل مصاريفه دون ان ننسى ما كان متوفرا في تلك الحقبة من وحدات ومخابر بحوث فلاحية ومعصرة زيتون عصرية كانت تمثل المعصرة العصرية الاولى في افريقيا من حيث نوعية الزيت الرفيع المستخرج حيث كانت تقوم تلك المعصرة بتصفية النواة من حبة الزيتون.والملاحظ ان فترة الستينات تحت ادارة الفرنسي «كار بوشمان» تعتبر من الفترات الزاهية لهنشير النفيضة وكذلك فترة السبعينات التي سارت ادارتها على نفس المنهج. بداية التقهقر هناك اجماع من قبل الملاحظين علىان بداية سنوات الثمانينات شكلت منعرجا خطيرا وبداية التقهقر والتراجع نتيجة لسوء التصرف الاداري اذ تقلص عدد الكفاءات والاطارات الفلاحية وتم التفويت في الآلاف من رؤوس الغنم الرفيعة وتراجع الانتاج بشكل مذهل وبدا الديوان يسجل أولى الخسائر المالية رغم محاولات الاصلاح في أواخر الثمانينات حينما حاولت الادارة الجديدة آنذاك الخروج من عنق الزجاجة بالسعي الى احداث زراعات جديدة من الاشجار المثمرة خاصة بجهة كندار وتنمية مواردها لتقليص الخسائر المادية الموروثة والتي تجاوزت حينها المليار وهكذا وجدت ادارة الديوان نفسها في تلك الفترة تبحث عن العودة الى الصفر بدل التقدم الى الأمام الا ان الارث كان ثقيلا حيث عجزت الادارات المتلاحقة عن الاصلاح ليتواصل الوضع كما هو عليه رغم كل المجهودات المبذولة. فالديوان يتخبط في أزمة مالية موروثة والمعدات متآكلة وهرمة إضافة الى عملية تقسيمه التي يعتبرها البعض خطأ إداريا فادحا حيث اقدمت وزارة الفلاحة على تقسيم أغلب الانشطة الفلاحية التابعة للديوان وخاصة منها المربحة أحدثت ادارة مستقلة لمعمل العلف المركب وادارة أخرى مستقلة أيضا لمذبح الدجاج ولم تترك للديوان الا الضيعة أي بعض أراضي الزيتون وبعض الأغنام والبقر ووضعية مالية متأزمة إضافة الى عدة وضعيات قانونية معقدة وغير واضحة لبعض العمال؟؟؟ أما في ما يخص الموقع «الاداري» الحالي للديوان والذي يمسح قرابة 9 هكتارات في قلب مدينة النفيضة فوضعه لا يختلف عن بقية الاراضي الزراعية المهملة رغم أنه يحتل أهم موقع في قلب المدينة فقد ظل هكذا محاطا بجدران مرتفعة لا تضم الا أكداسا من الفضلات وبقايا معدات متآكلة وأرشيف متناثر يختزل تاريخ المنطقة دون أن يستغل أو يترك من يستغله ولا ندري الى متى يتواصل هذا الوضع. ضرورة مراجعة بعض القوانين الفلاحية يؤكد أحد الخبراء في سياق حديثه عن وضعية ديوان الأراضي الدولية وعن اشكالية الأراضي المهملة انه لا يمكن عزل بعض المشاكل الفلاحية الكبرى عن مشكل ديوان النفيضة لأن تناول هذا الموضوع يحيلنا على عدة اشكاليات فلاحية عالقة حيث يرى انه من الصعب جدا إلقاء المسؤولية على أطراف دون أخرى فالمسؤولية مبعثرة وليست موجهة لادارة واحدة خاصة في ما يخص موضوع الاراضي الفلاحية المهملة. فديوان الاراضي الدولية بالنفيضة يعتبر مستغلا وليس مالكا للارض ولا يمكنه التصرف كما يشاء فهو من جهة غير قادر نظرا لوضعه المادي الصعب على استغلال الاراضي وهو في نفس الوقت عاجز على كرائها وهنا يشير هذا الخبير الى بعض القوانين الفلاحية التي أضحت في حاجة ملحة الى المراجعة (المشكل) إذن ليس في الانتاج لأن الأراضي موجودة والمائدة المائية غنية وتشجيعات الدولة والحوافز التي وفرتها للفلاح لا تحصى لكن الاشكال إداري بحت وله جذوره التاريخية فحين فوتت الدولة سنة 1973 في آلاف الهكتارات الفلاحية غلبت وقتها المصلحة الاجتماعية على المصلحة الفلاحية حيث وقع التفويت في معظم هذه الأراضي الى عائلات مناضلة أو معوزة تفتقد الى الامكانيات المادية والى الخبرة الفلاحية وتم اشتراط عدم بيع هذه الأراضي الا بعد 20 عاما.. وبما أن هذه العائلات لم تتمكن من استغلال الأراضي أو سداد ثمنها فقد ظلت مهملة 20 عاما دون أن ينتفع أحد فلا الفلاح استطاع أن يستغلها ولا الدولة انتفعت بها لتبقى بالتالي آلاف الهكتارات متروكة ومعلقة خاصة وأن الدولة من جهة لم تفوت فيها نهائيا باعتبار أنها وضعت شروطا معينة أمام الفلاح ومن جهة أخرى لم تفتكها منه، ثم جاء قانون 1995 ليمنع بيع الأراضي التي لم تسو وضعيتها (ومعظم تلك الأراضي لم تسو وضعيتها) مما يعني أن هذا القانون جاء ليشكل عائقا كبيرا أمام الانتاج أي أمام كل من يريد الاستثمار الجدي في الفلاحة فهناك شركات إحياء تضم نخبة نيرة من الكفاءات تريد شراء أراض فلاحية وهناك مستثمرون لهم الامكانيات الكبيرة التي تسمح لهم بخدمة هذه الأراضي المتروكة لكن قانون 1995 يكبلهم ويحول دون شرائهم لهذه الأراضي المتروكة لأن «أصحابها» لا يمكنهم بيعها الا إذا امتلك أحدهم شهادة ملكية وشهادة رفع يد وشهادة سقوط الحق؟؟؟ وهذا صعب إن لم نقل مستحيلا. وللسائل هنا أن يسأل لمَ كل هذه الشروط التي تعرقل شراء الأراضي واستغلالها انها تكبل الانتاج وتحرم المستثمرين من الانتفاع بأراضي مهملة.. الخوصصة هي الحل إذا نظرنا الى كل هذه العراقيل والاشكاليات الفلاحية الهامة نرى أن ديوان الأراضي الدولية ليس بمعزل عن جملة هذه القضايا المطروحة التي لو عولجت ستساهم حتما في شفاء هذا الرجل المريض ويبقى الحل الأمثل حسب رأي الجميع هو الخوصصة ولنا أكبر دليل على هذا النجاح الباهر الذي حققه أحد المستثمرين الأجانب بعد كرائه لاحدى أراضي ديوان النفيضة.. فقط مزيدا من التسهيلات للمستثمرين التونسيين خاصة.
