تورس : رغم صدور قانون المالية ودخوله حيز النفاذ.. جلسة في البرلمان لمناقشة قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين

هام/ الإتفاق على تركيز رادارات آلية بالنقاط السوداء التابعة لهذه الولاية.. قرى الأطفال "أس و أس": 21 ناجحا في الدورة الرئيسية للبكالوريا.. تحذيرات من موجة حرّ شديدة تسبق مواجهة تشيلسي والترجي في كأس العالم للأندية مبابي يغيب مجددًا عن ريال مدريد صدور دليل التوجيه الجامعي لسنة 2025..#خبر_عاجل الحرس الديواني يحجز بضائع مهربة بقيمة تتجاوز 900 ألف دينار لقاءات للشراكات التضامنية بين ناشرين مستقلين من العالم العربي والفضاء الفرنكفوني يوم الإثنين بتونس العاصمة مدنين: من أرض عطشى شابة تقطر زيوت الأعشاب لتروي بشرة الإنسان أوفيدو يعود إلى "الليغا" بعد 24 عاماً من الغياب نتنياهو: '' شكرا للرئيس ترامب'' قبل الضربة الأمريكية.. نقل اليورانيوم عالي التخصيب من فوردو محرز الغنوشي: منشفتك وباراسولك.. والبحر ينادي! انطلاق دورة المراقبة لامتحان البكالوريا...في هذا التاريخ عاجل: دليل التوجيه الجامعي 2025 متاح الآن.. وكلمة العبور بداية من هذا التاريخ بداية من غرة جويلية القادم تطبيق العقوبات الخاصة بنظام الفوترة الالكترونية توقعات بصمود الصين أمام الصدمات التجارية العالمية الرقبي 7 – كأس الأمم الإفريقية بموريشيوس 2025: فوز لتونس في الدور الثاني بلدية مدينة تونس: تواصل اشغال الصيانة بعديد المناطق التابعة لها القيروان: وفاة أب بعد سماعه خبر نجاح ابنته في الباكالوريا ارتفاع طفيف في درجات الحرارة الأحد لتتراوح بين 29 و38 درجة عاجل: ترامب يعلن ضرب 3 منشآت نووية إيرانية ويهدد بالمزيد المعهد الوطني للتراث:انجاز نشاط ميداني حول مشروع بحث عن موقع تابسيس الاثري إيران تستخدم صاروخ "خيبر" لأول مرة في ضرب إسرائيل إيران: لا تلوث إشعاعي بعد القصف الأمريكي على منشآت نووية ترامب يوجه خطابا للأمة والعالم بعد قصف منشآت إيران النووية كأس العالم للاندية.. فلومينينسي البرازيلي ينتصر على أولسان الكوري الجنوبي التلفزيون الإيراني: تم إخلاء المنشآت النووية الثلاث في نطنز وفوردو وأصفهان منذ فترة بعد إطلاق سراحه من سجن أمريكي.. الناشط محمود خليل يتعهد باستئناف تأييده للفلسطينيين شارع الفل ببن عروس.. خزنة توزيع الكهرباء خطر محدّق؟ قصور الساف .. «حكايات القهوة» بدار الثقافة البشير بن سلامة .. سحر البُن.. وعبق الإبداع والفن المهرجان العربي للإذاعة والتلفزيون .. صابر الرباعي في الافتتاح وغزّة حاضرة وزارة الفلاحة تحذّر صيحة فزع رانيا التوكابري تتوّج بجائزة ''النجاح النسائي'' في مجلس الشيوخ الفرنسي أنس جابر تغادر بطولة برلين في الزوجي والفردي استخدام المروحة ''عكس المتوقع'': الطريقة الأذكى لتبريد المنزل في الصيف حملة رقابية مشتركة بشاطئ غار الملح: رفع 37 مخالفة اقتصادية وصحية الميناء التجاري بجرجيس مكسب مازال في حاجة للتطوير تجاريا و سياحيا الدورة 56 لمهرجان الساف بالهوارية ستكون دورة اطلاق مشروع ادراج فن البيزرة بالهوارية ضمن القائمة التمثيلية للتراث الثقافي غير المادي لليونسكو (مدير المهرجان) عاجل/ نفوق أسماك بشواطئ المنستير.. ووزارة الفلاحة تدعو إلى الحذر.. المهدية : تنفيذ عمليات رقابية بالمؤسسات السياحية للنهوض بجودة خدماتها وتأطير مسؤوليها النادي الافريقي: انتخاب محسن الطرابلسي رئيسا جديدا مدنين: 56 مريضا ينتفعون من عمليات استئصال الماء الابيض من العيون في اليوم الاول لصحة العيون الزيت البيولوجي التونسي ينفذ إلى السوق الأمريكية والفرنسية بعلامة محلية من جرجيس قبلي: اجراء 37 عملية جراحية مجانية لازالة الماء الابيض في اطار اليوم الوطني الاول لصحة العيون تعمّيم منصة التسجيل عن بعد في 41 مكتبا للتشغيل بكامل تراب الجمهورية الكاف: لأول مرة.. 20 عملية جراحية لمرضى العيون مجانا وزير السياحة: التكوين في المهن السياحية يشهد إقبالاً متزايداً فيديو من ميناء صيادة: نفوق كميات هامة من الأسماك بسبب التلوث اليوم: أطول نهار وأقصر ليل في السنة التوقعات الجوية لهذا اليوم.. الفنان أحمد سعد يتعرض لحادث سير برفقة أولاده وزوجته اليوم: الإنقلاب الصيفي...ماذا يعني ذلك في تونس؟ الانقلاب الصيفي يحل اليوم السبت 21 جوان 2025 في النصف الشمالي للكرة الأرضية بعد فوزه على لوس أنجلوس... الترجي الرياضي يدخل تاريخ كأس العالم الأحد: فتح المتاحف العسكرية الأربعة مجانا للعموم بمناسبة الذكرى 69 لانبعاث الجيش الوطني السبت 21 جوان تاريخ الانقلاب الصيفي بالنصف الشمالي للكرة الأرضية ملف الأسبوع...ثَمَرَةٌ مِنْ ثَمَرَاتِ تَدَبُّرِ القُرْآنِ الْكَرِيِمِ...وَبَشِّرِ الْمُخْبِتِينَ

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

رغم صدور قانون المالية ودخوله حيز النفاذ.. جلسة في البرلمان لمناقشة قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين

سعيدة بوهلال نشر في الصباح يوم 06 - 01 - 2019

رغم صدور قانون المالية لسنة 2019 في الرائد الرسمي ودخوله حيز النفاذ منذ غرة جانفي الجاري، ستعقد لجنة المالية والتخطيط والتنمية خلال هذا الأسبوع حسب ما أكده نائب رئيس اللجنة الهادي بن ابراهم ل«الصباح» جلسة للتداول حول قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين عدد 7 لسنة 2018 المؤرخ في 26 ديسمبر 2018 والمتعلق بالطعن في دستورية مشروع قانون المالية عدد 72 لسنة 2018.
وقال بن ابراهم ان مكتب مجلس نواب الشعب المنعقد مساء الخميس الماضي أحال على اللجنة قرار الهيئة الوقتية القاضي بإسقاط الفصل السادس والثلاثين المتعلق بتوضيح مجال السر المهني الذي يمكن الاعتصام به إزاء مصالح الجباية، وتبعا لهذه الاحالة ستناقش اللجنة ذلك القرار وسترفع تقريرها للجلسة العامة.
ونص هذا الفصل على ان: «تلغى أحكام الفقرة الأخيرة من الفصل 16 من مجلة الحقوق والإجراءات الجبائية وتعوّض بما يلي: «يمكن لمصالح الجباية طلب المعلومات المتعلقة بالخدمات المسداة من قبل الأشخاص المحمول عليهم قانونا الاعتصام بواجب المحافظة على السر المهني باستثناء الوثائق والمعلومات المتبادلة بين المعنيين بالأمر وحرفائهم في إطار تقديم استشارة قانونية أو قضية منشورة أو مزمع نشرها أمام القضاء أو تم الحكم فيها وكذلك طبيعة الخدمة بالنسبة للمهن الطبية والصيدلية».
واعتبر الطاعنون ان هذا الفصل فيه خرق لمبادئ دستورية منها عدم عرضه على المجلس الاعلى للقضاء لإبداء الرأي فيه قبل عرضه على الجلسة العامة لأنه في علاقة بالقضاء، اضافة الى مساسه بواجب السر المهني للمحامين والخبراء والمهن الطبية، كما اعتبر الطاعنون ان هذا الفصل خارج عن مجال قانون المالية بمعنى انه من «فرسان الميزانية» وقالوا ان فيه خرقا للمعاهدات المصادق عليه.
ومن المنتظر أن يثير قرار الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين نقاشا ساخنا نظرا لأن الهيئة لم تعلل سبب رفض بقية المطاعن المقدمة من قبل عدد كبير من النواب الموقعين على عريضة الطعن وجلهم من كتلة نداء تونس الحزب الفائز بالمرتبة الأولى في الانتخابات.
ويذكر أن النواب الموقعين على هذه العريضة ينتمون الى كتل نداء تونس والجبهة الشعبية والديمقراطية والولاء للوطن الى جانب عدد من النواب غير المنتمين الى كتل، ويبلغ عددهم 76 نائبا، أي أكثر من ثلث أعضاء مجلس نواب الشعب، وهم على التوالي: المنذر بلحاج علي والطيب المدني وفاطمة المسدّي وأميرة الزوكاري وكمال هراغي ومحمد عبد اللاّوي وألفة الجويني وشاكر العيادي وأسماء أبو الهناء وعماد أولاد جبريل ولمياء الغربي وتوفيق الجملي وطارق الفتيتي وهدى تقيّة والخنساء بن حراث ورضا الزغندي وشكيب باني ومحمد رمزي خميس وحسام بونني ونجلاء السعداوي ومحمد الفاضل بن عمران وفيصل خليفة ودرّة اليعقوبي وعبد الرؤوف الشابي ومحمود القاهري ونورة العامري وسماح بوحوال ومحمد الأمين كحلول ونوال طياش وابتهاج بن هلال ولمياء المليح ومراد الحمايدي ونزار عمامي وعمار عمروسية وأيمن العلوي ومباركة البراهمي وعبد المومن بلعانس وفتحي الشامخي وزياد الأخضر ومنجي الرحوي وسعاد الشفّي ووفاء مخلوف وعلي بالأخوة وعبد القادر بن ضيف اللّه وأحمد الخصخوصي ومحمد الحامدي وريم الثايري وعبد الوهاب الورفلي ومنير الحمدي ويوسف الجويني وعدنان الحاجي وياسين العياري وريم محجوب والجيلاني الهمامي وأحمد الصديق وزهير المغزاوي وصبري دخيل وسالم الأبيض ونعمان العش وسامية عبو وغازي الشّواشي وفيصل التبّيني ورضا شرف الدّين ونذير بن عمّو وسفيان طوبال وأنس الحطاب ونور الدّين المرابطي ونور الدين بن عاشور وعبد العزيز القطّي وطارق البرّاق وهيكل بلقاسم وشفيق العيادي وكمال الذوّادي وحسن العماري وسماح دمّق ومنجي الحرباوي.
غضب
ليست المرة الأولى التي يثير فيها قرار للهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين زوبعة تحت قبة البرلمان، اذ سبق أن تسبب قرارها الصادر في أكتوبر 2017 بشأن الطعن في دستورية مشروع القانون الأساسي المتعلق بالمصالحة في المجال الإداري في غضب نواب المعارضة، وذهب بعضهم وقتها وبعد اطلاعهم على ما جاء في ذلك القرار القاضي بإحالة المشروع الى رئيس الجمهورية لعدم حصول الأغلبية المطلقة لاتخاذ قرار، الى التشكيك في استقلالية الهيئة الوقتية وقالوا انهم صعقوا بتعلاتها.
كما عبر عدد من نواب المعارضة قبل ذلك عن انزعاجهم من قرار الهيئة الصادر في شهر أفريل من نفس السنة والمتعلق بالقانون الاساسي للمجلس الأعلى للقضاء اذ أحالت الهيئة المشروع على رئيس الجمهورية على حالته لتعذر توفر النّصاب القانوني للبتّ في دستوريته.
وفي كل مناسبة علق فيها نواب من المعارضة سابقا على أحد قرارات الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين كان نواب نداء تونس يصدونهم ويلقون عليهم باللائمة، ويتهمونهم بأنهم لا يحترمون مبدا استقلالية القضاء وحصل ذلك خاصة مع قانون المصالحة، والسؤال المطروح اليوم هل سيستعملون نفس عبارات نواب المعارضة بعد ان علقوا آملاهم على الهيئة وانتظروا منها اسقاط قانون المالية برمته بصفة اصلية وبصفة احتياطية في عدد من فصوله وأبوابه.
الملاذ الوحيد
في ظل غياب المحكمة الدستورية التي كان من المفروض تركيزها منذ 23 أكتوبر 2015، وبصرف النظر عن مواقف النواب من قرارات الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين، ستظل هذه الهيئة الجهة الوحيدة التي يمكن للنواب أو رئيس الجمهورية أو رئيس الحكومة اللجوء اليها للدفع بعدم دستورية مشاريع قوانين او مبادرات تشريعية، وجميع السلط مجبرة على الاذعان لقراراتها، وحتى الانتفاضات التي تقام ضد القوانين في الشوارع لا تغير شيئا.
وسبق للعديد من النواب أن توجهوا خلال السنة الماضية للهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين عديد المرات للطعن في دستورية مشاريع قوانين.
اذ تم الطعن في مشروع القانون المتعلّق بمنح عطلة استثنائية للأعوان العموميين المترشّحين للانتخابات الرّئاسية والتشريعيّة والجهويّة والبلديّة وقد قبلته الهيئة، وهو مقدم من النواب عبد الرؤوف الشريف وصلاح البرقاوي وحسونة الناصفي وليلى الزحاف ونادية زنقر ونجيب الترجمان وتوفيق والي ومحمد الطرودي ورابحة بن حسين وسماح بوحوال والناصر الشنوفي ومريم بوجبل وهدى سليم وهاجر العروسي وخولة بن عائشة وعبادة الكافي والصحبي بن فرج وسهيل العلويني ومروان فلفال وإبراهيم ناصف ومصطفى بن أحمد وليلى أولاد علي وليلى الحمروني وناجية بن عبد الحفيظ وصبرين القوبنطيني وبشرى بالحاج حميدة ورياض جعيدان وريم محجوب وسعاد الزوالي ونزهة بياوي وألفة السكري وسامية عبو ونعمان العش ومبروك الحريزي وعماد الدائمي وإبراهيم بن سعيد وغازي الشواشي وعبد الرؤوف الماي وريم الثائري.
وفي المقابل رفضت الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين عريضة طعن في دستورية عدد من فصول مشروع القانون الأساسي المتعلّق بالجماعات المحليّة التي رفعها المحامي جمال مارس نيابة عن النائبة عن الجبهة الشعبية مباركة عواينية، وترى النائبة أن تلك الفصول محل الطعن تتيح إمكانية التفويت في الأراضي ذات الصبغة الفلاحية للمستثمرين مهما كانت جنسيتهم ويتم ذلك بعد تغيير صبغة الأراضي الفلاحية من قبل المجلس الجهوي لأغلبية ثلثي أعضائه. ويعود سبب رفض الهيئة هذا الطن لوجود اخلالات شّكليّة اذ كان يجب أن تكون العريضة ممضاة من قبل ثلاثين نائبا على الأقلّ وأن يقع تقديمها مباشرة إلى الهيئة لا عن طريق محام.
ولجأ عدد آخر من النواب الى الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين وطعنوا بعدم دستورية مشروع القانون الأساسي المتعلّق بالأحكام المشتركة بين الهيئات الدّستورية المستقلّة وظل هذا المشروع قرابة سنة كاملة يروح ويجيئ بين مقري البرلمان والهيئة الى ان تم رفع اشكال اللادستورية.
وقضت الهيئة في 30 جويلية الماضي بدستورية هذا المشروع الذي تم الطعن في عدد من فصوله يوم 12 جويلية 2017 من قبل النواب سامية عبوّ وغازي الشواشي ونعمان العش وهيكل بلقاسم وشفيق العيادي وعمّار عمروسية وطارق البراق وعبد المؤمن بلعانس وأحمد الصديق وزهير المغزاوي وسالم الأبيض وريم الثايري وسعاد الشفّي ومراد الحمايدي وعبد العزيز القطي وزياد الأخضر وإبراهيم بن سعيد وفتحي الشامخي وصبري الدخيل وفيصل التبيني وعدنان الحاجي وعماد الدايمي ومبروك الحريزي وخميس قسيلة وأيمن العلوي ومباركة عواينية وجيلاني الهمامي ورضا الدلاعي وأحمد الخصخوصي ونزار عمامي.
السجل الوطني للمؤسسات
للطعن في دستورية مشروع القانون المتعلق بإحداث السجل الوطني للمؤسسات لاذ عدد من النواب بالهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين وهم نذير بن عمو وغازي الشواشي وسامية عبو وزياد الأخضر وسالم لبيض ودرة اليعقوبي وعبد المؤمن بلعانس وطارق البراق وتوفيق الجملي ونعمان العش وخميس قسيلة وناصر شويخ ومراد الحمايدي وأيمن العلوي وسعاد البيولي الشفي ومنجي الرحوي وفيصل التبيني ونورالدين بن عاشور وشفيق العيادي ومبروك الحريزي وصبري الدخيل وإبراهيم بن سعيد وفتحي الشامخي وزهير المغزاوي ورضا دلاعي وعبد الوهاب الورفلي ويوسف الجويني وعدنان الحاجي وهيكل بلقاسم وصلاح البرقاوي.
وبعد المداولة قررت الهيئة الوقتية قبول الطعن شكلا وفي الأصل التصريح بعدم دستورية الفصل 10 من مشروع القانون المتعلق بإحداث السجل الوطني للمؤسسات ورفض بقية الطعون وتبعا لهذا القرار اضطرت لجنة الفلاحة والامن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة إلى إعادة النظر في هذا الفصل وعقد المجلس يوم 2 أكتوبر الماضي جلسة عامة لتصحيح الفصل غير الدستوري، وفي 22 أكتوبر قالت الهيئة الوقتية ان مشروع القانون لم يعد يثير اشكالا دستوريا.
وفي المقابل لم تقبل الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين الطعن في دستورية مشروع قانون المالية التكميلي لسنة 2018 المقدم من النواب المنذر بلحاج علي ودرّة اليعقوبي وسامية عبو وأنس الحطّاب والخنساء بن حرّاث وهدى تقية وأميرة الزكراوي وأسماء أبو الهناء وأيمن العلوي ومحمد رمزي خميس وفيصل التبّيني وعماد أولاد جبريل وطارق الفتيتي وحسن العماري ونزار عمامي وصبري دخيل ومراد الحمايدي وشكيب باني وعماد الدّايمي وعبد العزيز القطي ويوسف الجويني وعدنان الحاجي وحسام بوننّي وياسين العياري ومحمد الفاضل بن عمران والمنجي الرّحوي وزياد الأخضر وزهير المغزاوي وأحمد الصّديق وغازي الشوّاشي وسفيان طوبال والمنذر بالحاج علي.
وستواصل الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين فتح أبوابها هذا العام للنواب الذين يرغبون في الطعن في مشاريع القوانين التي من المنتظر ان يصادق عليها مجلسهم، ولكن الى متى سيتواصل عهد المؤقت، ومتى ستتوافق الكتل البرلمانية على استكمال انتخاب ثلاثة اعضاء للمحكمة الدستورية بما يسهل تركيز هذه المؤسسة التي ناضل من أجلها الكثير من التونسيين.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.