معاينة فنية لهضبة سيدي بوسعيد    في نابل والحمامات... مؤشرات إيجابية والسياحة تنتعش    تململ وغضب ودعوات للمقاطعة.. 70 دينارا لحم «العلوش» والمواطن «ضحيّة»!    حماس تكذّب المبعوث الأمريكي: لن نتنازل عن السلاح    الخبير العسكري توفيق ديدي ل«الشروق» ...أخطاء ترامب ستعجّل بانهيار أمريكا    مونديال الاصاغر للكرة الطائرة : ثلاثة لصفر جديدة أمام مصر والمرتبة 22 عالميا    الطريق الى اولمبياد لوس انجلس 28 : الجوادي يخوض اليوم نهائي 1500 متر سباحة    أخبار الملعب التونسي : السعفي يعود و الخميسي يحمل الآمال    درجات حرارة تفوق المعدلات    اليوم الدخول مجاني الى المتاحف    جامع الزيتونة ضمن السجل المعماري والعمراني للتراث العربي    غازي العيادي ضمن فعاليات مهرجان الحمامات الدولي: ولادة جديدة بعد مسيرة حافلة    أستراليا تمنع يوتيوب للأطفال: وداعًا للخوارزميات الخطرة؟    إيقاف ياسين تشيوكو الحارس الشخصي لميسي ومنعه من دخول الملاعب    القصرين: اتباع برنامج شامل لمراقبة جودة مياه الشرب وتحذيرات وقائية بخصوص بعض العيون في الجهة    العواصف الرعدية والبَرَدْ جايين الليلة في المناطق هذي، حضّر روحك!    لرصد الجوي يُصدر تحييناً لخريطة اليقظة: 12 ولاية في الخانة الصفراء بسبب تقلبات الطقس    الكاف: شبهات اختراق بطاقات التوجيه الجامعي ل 12 طالبا بالجهة ووزارة التعليم العالي تتعهد بفتح تحقيق في الغرض (نائب بالبرلمان)    المهدية: اللإنثين القادم إنطلاق حملة تحيين مراكز الاقتراع لفائدة الناخبين المعنيين بالتصويت على سحب الوكالة    مع الشروق :الاعتراف... نصر أكتوبر الجديد    مباريات ودية: انتصارات لكل من النادي الصفاقسي، النجم الساحلي والاتحاد المنستيري    شائعات ''الكسوف الكلي'' اليوم.. الحقيقة اللي لازم تعرفها    قبلي: يوم تكويني بعنوان "أمراض الكبد والجهاز الهضمي ...الوقاية والعلاج"    بورصة تونس تحتل المرتبة الرابعة ضمن قائمة اداء الاسواق العربية خلال الربع الثاني من 2025    ملعب حمادي العقربي يفتح أبوابه الوقت هذا.. شنوة لازم تعرف قبل ما تمشي!    قرطاج يشتعل الليلة بصوت نانسي: 7 سنوات من الغياب تنتهي    زلزال بقوة 6.2 درجة يضرب هذه المنطقة..#خبر_عاجل    عاجل/ القبض على "بلوجر" معروفة..وهذه التفاصيل…    الأحداث السياسية في تونس في أسبوع (من 27 جويلية إلى 2 أوت 2025)    تنبيه هام: تحويل جزئي لحركة المرور بهذه الطريق..#خبر_عاجل    عاجل/ شبهات اختراق وتلاعب بمعطيات شخصية لناجحين في البكالوريا..نقابة المستشارين في الإعلام والتوجيه الجامعي تتدخل..    عاجل/ الحماية المدنية تُحذر من اضطراب البحر حتى وإن كان الطقس مشمساً..    شراو تذاكر ومالقاوش بلايصهم! شنوّة صار في باب عليوة؟    نقابة الصحفيين : مقاطع الفيديو المتعلقة بجماهير المهرجانات والمتداولة ليست لصحفيين محترفين ويجب احترام أخلاقيات المهنة    الإدارة العامة للأداءات تنشر الأجندة الجبائية لشهر أوت 2025..    عاجل/ وزارة الفلاحة توجه نداء هام لمُجمّعي الحبوب وتقدّم جُملة من التوصيات للفلاحين..    عاجل/ تزايد محاولات القرصنة..ووكالة السلامة السيبرنية تحذر..    بالأرقام: كميات الأمطار المسجلة خلال ال24 ساعة الماضية في عدد من الولايات..    تحذير: استعمال ماء الجافيل على الأبيض يدمّرو... والحل؟ بسيط وموجود في دارك    "تاف تونس " تعلن عن تركيب عدة اجهزة كومولوس لانتاج المياه الصالحة للشرب داخل مطار النفيضة- الحمامات الدولي    وزير التعليم العالي يتدخل وينصف التلميذ محمد العبيدي في توجيهه الجامعي    اتحاد الشغل يؤكد على ضرورة استئناف التفاوض مع سلطات الإشراف حول الزيادة في القطاع الخاص    وفاة جيني سيلي: صوت الكانتري الأميركي يخفت عن عمر 85 عامًا    كيفاش أظافرك تنبهك لمشاكل في القلب والدورة الدموية؟    شنية حكاية ''زكرة بريك'' اللي خوّفت جدودنا؟    الفنان "الشامي" يحقق نجاحا جماهريا باهرا ضمن فعاليات الدورة 45 لمهرجان صفاقس الدولي.    جثمان متحلل بالشقة.. الشرطة تكشف لغز اختفاء عم الفنانة أنغام    الرضاعة الطبيعية: 82% من الرضّع في تونس محرومون منها، يحذّر وزارة الصحة    بطاطا ولا طماطم؟ الحقيقة إلّي حيّرت العلماء    النجم الساحلي: محمد الضاوي "كريستو" يعود إلى النجم الساحلي وصبري بن حسن يعزز حراسة المرمى    سهرة قائدي الأوركسترا لشادي القرفي على ركح قرطاج: لقاء عالمي في حضرة الموسيقى    عاجل : القضاء الأميركي يوقف ترحيل آلاف المهاجرين: تفاصيل    القصرين: منع مؤقت لاستعمال مياه عين أحمد وأم الثعالب بسبب تغيّر في الجودة    أعلام من بلادي: الشيخ بشير صفية (توزر): فقيه وأديب وشاعر درس في الجزائر وتونس    تاريخ الخيانات السياسية (33) هدم قبر الحسين وحرثه    وزارة التجارة تعلن عن تحديد أسعار قصوى للبطاطا وهوامش ربح للأسماك بداية من 4 أوت    هل يمكن لمن قام بالحج أن يؤدي عمرة في نفس السنة؟    شنوّة جايك اليوم؟ أبراجك تكشف أسرار 1 أوت!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



هل يحق للأشخاص المذكورين بقائمة الأملاك المصادرة اللجوء إلى القضاء للتظلم؟
بعد صدور قرار تعقيبي بنقض الحكم الاستئنافي المتعلق بتسمية مؤتمن عدلي على ممتلكات مروان المبروك
رفيق بن عبد الله نشر في الصباح يوم 15 - 03 - 2012

نشرت «الصباح» بتاريخ 18 ديسمبر الماضي حوارا مع حامد النقعاوي المستشار المقرر العام بنزاعات الدولة أشار خلاله إلى أن مرسوم مصادرة أموال المخلوع (ومن معه) ترك منفذا للجناة لاسترجاع أموالهم لأن مسألة عدم اختصاص السلطة التشريعية بالمصادرة ترتقي إلى مستوى دستوري بحيث أن الأمر يتعلق بتطبيق مبدإ الفصل بين السلط المكرس دستوريا، وقال إن مرسوم المصادرة قد لا يحظى بمصادقة مجلس النواب بعد عودته إلى النشاط لهذا السبب.
وبين النقعاوي ل«الصباح» أن هذا الإخلال قد يثير امتعاضا دوليا وقد ينجر عنه تعطل استرجاع الأموال المهربة، ودعا القضاء التونسي إلى عدم التسليم بوقوع المصادرة تشريعيا، وإنما عليه مواصلة التمشي نحو إصدار الحكم بالإدانة وإردافه بالمصادرة تأسيسا على القانون عدد 75 لسنة 2003.

قرينة فساد المصدر

لعلنا نقف اليوم على مشارف تحقق بعض هذا الاستشراف، إذ علمت «الصباح» أن الدولة اقتصرت على مصادرة 49 % من رأسمال شركة تجارية هامة على ملك مروان المبروك وسيرين بنت زين العابدين بن علي، وأبقت على 51 % لصاحبها مروان الذي تم تعيينه رئيسا مديرا عاما بالشركة عوضا عن المتصرف القضائي، فضلا عن صدور القرار التعقيبي عدد 67045 المؤرخ في 24 جانفي 2012 القاضي بنقض الحكم الاستئنافي المتعلق بتسمية مؤتمن عدلي على ممتلكات مروان المبروك مستندة في ذلك إلى تنقيح مرسوم المصادرة بموجب المرسوم عدد 47 لسنة 2011 الذي استثنى الممتلكات المنجرة بالإرث من طائلة المصادرة بشروط معينة.
ولتوضيح المسألة للرأي العام -خصوصا وأن الأمر يتعلق بحقوق المجموعة الوطنية- أجرت «الصباح» حوارا جديدا مع حامد النقعاوي بصفته رئيسا لجمعية القانون والتطبيق الذي أفاد أن المصدر المادي لمرسوم المصادرة هو اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والقانون عدد 75 لسنة 2003 المتعلق بدعم المجهود الدولي لمكافحة الإرهاب وغسل الأموال، وقال:» إن مقتضيات المصادرة لا تقرأ بمعزل عن جهود مكافحة الفساد، الأمر الذي يستخلص منه أن واضع المرسوم أرسى قرينة قوامها فساد مصدر الأموال الراجعة إلى الأشخاص المعنيين به، هذه القرينة التي يسوغ دحضها كلما ثبتت سلامة المصدر. وبذلك يكون التنقيح الوارد بالمرسوم عدد 47 لسنة 2011 خطوة في اتجاه الإصلاح، وفي هذا المعنى ذكر أحد وزراء الحكومة الحالية أن المصادرة ليست انتقاما أو تشفيا».

إجراء تحفظي

واضاف بخصوص الرأي القانوني بخصوص القرار التعقيبي أنه:» باعتماد المعطيات المتعلقة بمستندات محكمة التعقيب فإني أرى أن هذه المحكمة جانبت الصواب عندما نقضت الحكم القاضي بتسمية مؤتمن عدلي على املاك تابعة لمروان المبروك بناء على عدم مراعاة مقتضيات التنقيح، وذلك لأن الأمر يتعلق بإجراء تحفظي لا علاقة له بأصل النزاع، وهذا الإجراء من شأنه حفظ حقوق الدولة المنجرة عن المصادرة، علما بأن تطبيق مرسوم التنقيح ليس بالبساطة التي قد تتبادر إلى الذهن وإنما يتطلب بحثا عميقا وتمحيصا وحرصا شديدا من لجنة المصادرة.»
فالتنقيح حسب رئيس جمعية القانون والتطبيق يطرح التساؤلات التالية:» إن كان الميراث مستثنى بناء على سلامة مصدر الأموال الموروثة فهل يمكن تطبيقه على الهبة الواقعة من المورث في قائم حياته إلى الوارث المصادرة أمواله، وعلى الوصية أيضا بذات شروط استثناء الإرث؟ وهل أن ما تغله الأموال الموروثة من مرابيح واستثمارات جديدة تخرج بدورها من نطاق المصادرة؟»
واوضح :» إن وجود مروان المبروك ضمن قائمة المصادرة والتتبعات القضائية الجارية ضده تبرر تسمية مؤتمن عدلي على أملاكه في انتظار إتمام أعمال لجنة المصادرة. وفي جميع الحالات فإن هذه المسألة تبقى خاضعة لاجتهاد محكمة الموضوع شرط التعليل المستساغ وهذا هو الدور المنتظر من محكمة الإحالة».

وظيفة قضائية

وهل يحق للأشخاص المذكورين بالقائمة اللجوء إلى القضاء للتظلم من عملية المصادرة؟
اجابة عن هذا التساؤل يرى النقعاوي أن مرسوم المصادرة هو « نص تشريعي لا يخضع لأية مراجعة قضائية بطريق الدعوى، ومع ذلك يبقى لمن تضرر أن يطعن في قرار لجنة المصادرة. لكن هذا القرار لا يكتسي وصفا إداريا ذلك أن لجنة المصادرة ليست هيئة إدارية بمقتضى وظيفتها وإنما هي هيئة قضائية لأنها تضطلع بوظائف قضائية. فهي لا تدير مرفقا عاما ولا تمارس سلطة الضبط الإداري، وإنما شأنها أن تحدد نطاق الحقوق الراجعة إلى الدولة بوجه المصادرة وصحة قيام الحقوق الشخصية والعينية الراجعة إلى الغير.»
واضاف قائلا :» إن الوظيفة القضائية هي مجموع المهام الموكولة إلى الهيئات القضائية التي تتكامل لتحقيق العدالة. لذلك يتميز العمل القضائي بأنّه ليس مجرّد عمل تطبيقي، كما هو شأن النشاط الإداري، بل هو في الأغلب عمل إنشائي يبتدع الحلول المناسبة للروابط القانونية التي تنشأ بين الأفراد أو بينهم وبين الإدارة. وهي روابط تختلف بطبيعتها عن روابط العمل الإداري، لأنها علاقات يشوبها النزاع أو الخلاف وتحتاج إلى الحسم من جهة تستقل بقرارها عن طرفي النزاع. وبالتالي فإن العدالة هي هدف لجنة المصادرة. لهذه الاعتبارات لا يصح الطعن في قرارات لجنة المصادرة أمام المحكمة الإدارية وإنما سبل الطعن هي السبل الموصوفة في القانون الخاص.»
هل يشمل الاستثناء مرابيح الأموال الموروثة؟
وعن سؤال «الصباح» حول إمكانية توسيع نطاق الاستثناء من المصادرة ليشمل مرابيح الأموال الموروثة. أفاد أن المرسوم نص على أن المصادرة تشمل: - جميع الأموال، منقولة كانت أو عقارية. - جميع الحقوق المكتسبة بعد تاريخ 7/11/1987، أما الاستثناء فاقتصر على جميع الأموال منقولة كانت أو عقارية المنجرة إرثا وفق الشروط المبينة بمرسوم التنقيح.
وقال : «من الواضح أن نطاق الاستثناء الوارد بالتنقيح يختلف عن نطاق المصادرة، لذا فإن السؤال المطروح هو ما معنى عبارة الحقوق المكتسبة التي تطالها المصادرة ولا يطالها الاستثناء.»
مضيفا : «معلوم أن المال هو «كل شيء غير خارج عن التعامل بطبيعته أو بحكم القانون ومن شأنه أن يكون موضوع حق ذي قيمة نقدية» (الفصل الأول من مجلة الحقوق العينية) وهو ينقسم حصرا إلى عقار ومنقول (الفصل 2 من نفس المجلة) والعقار إما طبيعي أو حكمي أو تبعي، أي أن الأموال العقارية لا تنحصر في العقارات وما التصق بها وإنما تشمل أيضا جميع الحقوق العينية العقارية مثل الانتفاع والامتياز وحقوق الرهن.. أما المنقول فيشمل الأجسام المنقولة والحقوق الشخصية والعينية المتعلقة بمنقول فضلا عن الحصص والأسهم والرقاع.»
وفسّر : «بمعنى ذلك تكون العبارة الواردة بالمرسوم عدد 13 لسنة 2011 والمتمثلة في «الحقوق المكتسبة» خارجة عن نطاق «المال» لأن تلك الحقوق المكتسبة ليست لها قيمة نقدية في تاريخ اكتسابها مثل حق الأولوية في الشراء وحق الشفعة والحق في تقاسم المرابيح إن تأتت لاحقا، وهذا الحق، ليس مالا لأنه لا قيمة نقدية له في تاريخ نشأته. بهذا المعنى يكون المشهد القانوني كما يلي: صودرت جميع الأموال والحقوق المكتسبة بعد 7/11/1987 واستثنيت جميع الأموال المنجرة إرثا بعد ذلك التاريخ بشروط محددة. لذا، فإن كافة المرابيح التي ترتبت بعد تاريخ 7/11/1987 والتي انجرت عن مساهمات المورث السابقة لهذا التاريخ تطالها المصادرة ولا يشملها الاستثناء.
وختم النقعاوي رايه قائلا :» لعل هذا الموقف القانوني يتعزز بقرينة الفساد التي من مقتضياتها أن جعل الأموال المتأتية بمعرفة الشخص المعني تحت طائلة المصادرة ويبقى له حق التقاضي لدحض تلك القرينة».

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.