مشروع الأمر المتعلق بمنع المناولة في القطاع العام ،وحلّ شركة الاتصالية للخدمات ابرز محاور لقاء رئيس الجمهورية بوزيري الشؤون الاجتماعية وتكنولوجيات الاتصال    رئيس الجمهورية : الدّولة التونسية تُدار بمؤسّساتها وبالقوانين التي تنظّمها،,ولا أحد فوق المساءلة والقانون    كاس العالم للاندية : فلامنغو البرازيلي يجسم افضليته ويتفوق على الترجي بثنائية نظيفة    كأس العالم للأندية: الترجي الرياضي ينهزم بثنائية أمام فلامينغو .. ترتيب المجموعة    الترجي الرياضي التونسي ينهزم في افتتاح مشواره بكأس العالم للأندية أمام فلامينغو البرازيلي (فيديو)    فوكس نيوز: ترامب طلب من مجلس الأمن القومي الاستعداد في غرفة العمليات    عاجل: أمر مفاجئ من ترامب: على الجميع إخلاء طهران فورا    بالفيديو: مطار طبرقة الدولي يستعيد حركته ويستقبل أول رحلة سياحية قادمة من بولونيا    القيروان: إزالة توصيلات عشوائية على الشبكة المائية في الشبيكة    في 5 سنوات.. 11 مليار دولار خسائر غانا من تهريب الذهب    كأس العالم للأندية: تعادل مثير بين البوكا وبنفيكا    اسرائيل تتآكل من الداخل وانفجار مجتمعي على الابواب    بعد تسجيل 121 حريقا في 15 يوما.. بن الشيخ يشدد على ضرورة حماية المحاصيل والغابات    انطلاق عملية التدقيق الخارجي لتجديد شهادة الجودة بوزارة التجهيز والإسكان    ميناء جرجيس يستقبل أولى رحلات عودة التونسيين بالخارج: 504 مسافرين و292 سيارة    يهم اختصاصات اللغات والرياضيات والكيمياء والفيزياء والفنون التشكيلية والتربية الموسيقية..لجنة من سلطنة عُمان في تونس لانتداب مُدرّسين    المندوبية الجهوية للتربية بمنوبةالمجلة الالكترونية «رواق»... تحتفي بالمتوّجين في الملتقيات الجهوية    في اصدار جديد للكاتب والصحفي محمود حرشاني .. مجموعة من القصص الجديدة الموجهة للاطفال واليافعين    الكوتش وليد زليلة يكتب .. طفلي لا يهدأ... هل هو مفرط الحركة أم عبقري صغير؟    أخبار الحكومة    بورصة: تعليق تداول اسهم الشركة العقارية التونسية السعودية ابتداء من حصّة الإثنين    تونس تحتضن من 16 الى 18 جوان المنتدى الإقليمي لتنظيم الشراء في المجال الصحي بمشاركة خبراء وشركاء من شمال إفريقيا والمنطقة العربية    منظمات تونسية تدعو سلطات الشرق الليبي إلى إطلاق سراح الموقوفين من عناصر "قافلة صمود".. وتطالب السلطات التونسية والجزائرية بالتدخل    طقس الليلة    تونس تعزز جهودها في علاج الإدمان بأدوية داعمة لحماية الشباب واستقرار المجتمع    إسناد العلامة التونسية المميزة للجودة لإنتاج مصبر الهريسة    تجديد انتخاب ممثل تونس بالمجلس الاستشاري لاتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه لليونسكو    عاجل/ وزير الخارجية يتلقّى إتّصالا من نظيره المصري    "تسنيم": الدفاعات الجوية الإيرانية تدمر مقاتلة إسرائيلية من طراز "إف 35" في تبريز    تونس تدعو إلى شراكة صحّية إفريقية قائمة على التمويل الذاتي والتصنيع المحلي    نحو إحداث مرصد وطني لإزالة الكربون الصناعي    جندوبة: اجلاء نحو 30 ألف قنطار من الحبوب منذ انطلاق موسم الحصاد    العطل الرسمية المتبقية للتونسيين في النصف الثاني من 2025    عاجل/ شخصية سياسية معروفة يكشف سبب رفضه المشاركة في "قافلة الصمود"    عاجل/ باكستان: المصادقة على مشروع قرار يدعم إيران ضد إسرائيل    جندوبة: الادارة الجهوية للحماية المدنية تطلق برنامج العطلة الآمنة    "مذكّرات تُسهم في التعريف بتاريخ تونس منذ سنة 1684": إصدار جديد لمجمع بيت الحكمة    الدورة الأولى من مهرجان الأصالة والإبداع بالقلال من 18 الى 20 جوان    في قضية ارتشاء وتدليس: تأجيل محاكمة الطيب راشد    عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل)    ابن أحمد السقا يتعرض لأزمة صحية مفاجئة    القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا    تأجيل محاكمة المحامية سنية الدهماني    دورة المنستير للتنس: معز الشرقي يفوز على عزيز دوقاز ويحر اللقب    خبر سارّ: تراجع حرارة الطقس مع عودة الامطار في هذا الموعد    10 سنوات سجناً لمروّجي مخدرات تورّطا في استهداف الوسط المدرسي بحلق الوادي    باريس سان جيرمان يقسو على أتليتيكو مدريد برباعية في كأس العالم للأندية    النادي الصفاقسي: الهيئة التسييرية تواصل المشوار .. والإدارة تعول على الجماهير    تعاون تونسي إيطالي لدعم جراحة قلب الأطفال    كأس المغرب 2023-2024: معين الشعباني يقود نهضة بركان الى الدور نصف النهائي    صفاقس : الهيئة الجديدة ل"جمعية حرفيون بلا حدود تعتزم كسب رهان الحرف، وتثمين الحرف الجديدة والمعاصرة (رئيس الجمعية)    لطيفة العرفاوي تردّ على الشائعات بشأن ملابسات وفاة شقيقها    قابس: الاعلان عن جملة من الاجراءات لحماية الأبقار من مرض الجلد العقدي المعدي    تحذير خطير: لماذا قد يكون الأرز المعاد تسخينه قاتلًا لصحتك؟    من قلب إنجلترا: نحلة تقتل مليارديرًا هنديًا وسط دهشة الحاضرين    قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة    ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس    طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مقترحات وتصورات حول الترقية.. المناظرات.. مبدإ الجدارة وإجراءات الرقابة
لتحديث الوظيفة العمومية
نزار الدريدي نشر في الصباح يوم 24 - 06 - 2012

إحداث هيكل مركزي مختص للإشراف على مناظرات الوظيفة العمومية
ذكر زهير حمدي رئيس ديوان الوزير لدى رئيس الحكومة المكلف بالإصلاح الإداري أن المؤتمر الوطني حول تحديث الوظيفة العمومية المقرر ليومي 26 و27 جوان سيتضمن مقترحات وتصورات في إطار إعداد ورقات حول مختلف مناهج إصلاح
الوظيفة العمومية.
وقال أنه سيتم توزيع ورقات العمل على 7 ورشات تتعلق بالترقيات والخطط الوظيفية والتكوين وتخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية والمناظرات والحق النقابي إضافة إلى إرساء إستراتيجية تحديث الوظيفة العمومية وسيتم اثر عمل مختلف اللجان إدخال تغيرات وتنقيحات على قانون الوظيفية العمومية .
وفيما يتعلق بمقترحات حول تحديث الوظيفة العمومية كشف بأنه سيتم تقديم العديد من المقترحات في العديد من المسائل.

إجراءات جديدة في مجال الترقية
وبخصوص المقترحات الخاصة بالترقية سيتم إقرار مبدأ تناسب عدد المراكز المفتوحة مع عدد الأعوان الذين يستجيبون لشروط الترقية عند مناقشة ميزانيات الوزارات والتخفيف في إجراءات المناظرات الداخلية للترقية بعدم إخضاع قرارات فتح المناظرات لتأشيرة رئاسة الحكومة والنشر بالرائد الرسمي والاكتفاء بتبليغها بالمناشير الداخلية وإدراجها بالمواقع الالكترونية التابعة للوزرات إضافة إلى إعداد نص إطاري ينظم مجال المناظرات في الوظيفة العمومية فضلا عن مراجعة الأمر عدد 834 لسنة 1998 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية.
كما سيقترح تفعيل مختلف طرق الترقية الواردة بالنظام الأساسي العام لأعوان الوظيفة العمومية مع مراجعة برامج الاختبارات الملحقة بقرارات كيفية ضبط وتنظيم المناظرات وملاءمتها مع خصوصية الرتب الإدارية والفنية ومجال تدخل الوزارات المعنية.
وبالنسبة للترقية عن طريق التكوين المستمر سيتم فتح آفاق التكوين المستمر أمام الموظفين المنتمين لعديد الأسلاك وذلك ببعث مراكز إقليمية أو جهوية للتكوين المستمر مع العمل على إرساء منظومة التكوين عن بعد كوسيلة للتكوين المستمر وتوفير السكن للمتكونين أثناء فترة التكوين ويمكن في هذا السياق استغلال المبيتات والفضاءات الجامعية أثناء فترات العطل ومراجعة الأمر عدد 1220 لسنة 1993 المؤرخ في 07 جوان 1993 والمتعلق بالتكوين المستمر.
تفادي للتجاوزات وضمان نجاعة للعمل الإداري

وفيما يتعلق بالخطط الوظيفية سيتم فتح الخطط الوظيفية للتناظر وفق معايير موضوعية محددة تأخذ بعين الاعتبار خصوصية الخطة لضمان المساواة بين الموظفين على أساس الجدراة،كما تتضمن المقترحات السعي إلى تنظير الشهادة الوطنية للإجازة في ظل نظام إمد بشهادة الأستاذية من خلال اتخاذ نص في الغرض، مع ضرورة الاخذ بشرط الأقدمية في الصنف الفرعي أ2 وتفعيل مقتضيات المنشور عدد 12 لسنة 2011 المتعلق بمقترحات التعيين في الخطط الوظيفية بالإدارة العمومية إضافة إلى إسناد اختصاص التسمية في الخطط الوظيفية بالنيابة الى الوزير الذي يمارس الإشراف الإداري مع إخضاع التسميات إلى تأشيرة رئاسة الحكومة.
ومن بين المقترحات الأخرى بالنسبة للخطط الوظيفية إقرار أقدمية دنيا بسنة على الأقل في الرتب المنتمية للصنف الفرعي أ1 بالنسبة للمقترح تسميتهم في خطة رئيس مصلحة إدارة مركزية وإسناد اختصاص النظر في الإعفاء من الخطط الوظيفية إلى اللجنة الإدارية المتناصفة أو إلى التفقدية بالوزارة المعنية إضافة إلى سحب ضمانات الإعفاء وإنهاء التكليف بالخطط الوظيفية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 على جميع الخطط الوظيفية والتنصيص على إنهاء الإلحاق كوضعية ينتهي معها التكليف بالخطط الوظيفية بصفة آلية صلب الفصل 11 من الأمر عدد 1245 لسنة 2006 مع التأكيد على ضرورة المباشرة الفعلية للخطة الوظيفية بالهيكل الإداري الذي تمت به التسمية، وذلك تفاديا للتجاوزات وضمانا لنجاعة أكبر للعمل الإداري.
مراجعة النصوص في مجال التكوين
كما أوضح مدير ديوان الوزير المكلف بالإصلاح الإداري فيما يتعلق بمسألة التكوين أنه اعتبارا لأهمية الجوانب القانونية والترتيبية في إرساء ثقافة التكوين المتواصل وترسيخ ممارسته، يقترح مراجعة النصوص الجاري بها العمل في مجال تكوين أعوان الوظيفة العمومية في اتجاه وضع قانون إطاري موحد يضبط منظومة التكوين بالوظيفة العمومية وينص خاصة على أنماط التكوين وآلياته وكيفية تمويله ومضامين البرامج التكوينية وكيفية تأجير المتدخلين في تنفيذ الأنشطة التكوينية مع تحديد مهام المؤسسات التكوينية التي تؤمن هذه الأنشطة.
تخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية
كما ستتضمن مقترحات ورشة العمل المتعلقة بتخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية الحد من مركزية القرارات الإدارية وتطوير وظائف ونوعية المهمات المنوطة بمصالح الوظيفة العمومية مع مواكبة المعايير والتوجهات العالمية في مجال الوظيفة العمومية وستتمثل الإجراءات العملية في هذا المجال الإبقاء على التمشي الحالي فيما يتعلق بأهم الأعمال التي يتخذها الوزراء من أنظمة أساسية والتأجير وإسناد الخطط الوظيفية العليا والعزل وتنظيم المناظرات وفتحها والتسمية في بعض الرتب التي يتم اتخاذها بمقتضى أمر،فضلا على اللامركزية في اتخاذ القرار وذلك بتفويض بعض الصلاحيات للوزراء في عدة مجالات من بينها التسمية في الخطط الوظيفية والإعفاء منها دون خطة مدير إدارة مركزية وبعض الخطط الخصوصية كقيمي الأقسام بالنسبة لوزارة الصحة العمومية، وإعفاء تجديد العقود من التأشيرة والاقتصار على الحصول على ترخيص مسبق يضبط شروط إبرام العقد في انتداب بعض الأصناف من الأعوان للقيام بأعمال ظرفية كانتداب الخبراء والحرفيين والأجانب والعرضيين.
تكريس مبادئ الشفافية والمساواة في المناظرات

وبخصوص المقترحات المتعلقة بالمناظرات في الوظيفة العمومية سيتم تعزيز مبدأ المناظرة كصيغة مثلى لتكريس مبادئ الشفافية والمساواة وتكافؤ الفرص بين جميع المترشحين للدخول الى الوظيفة العمومية بإحداث هيكل مركزي مختصّ في التصرّف والإشراف على مختلف مناظرات الوظيفة العمومية يتمتّع بالشخصية القانونية والاستقلال المالي و تمكينه من الوسائل المادية و البشرية اللازمة وتوسيع العمل بآلية الأسئلة متعدّدة الاختيارات «Q.C.M «ضمن مختلف مناظرات الانتداب وتكريس مبدأ اللامركزية في إجراء المناظرات على المستوى الجهوي والإقليمي بتوظيف الفضاءات الجامعية والتربوية بمختلف الولايات لإجراء المناظرات.
إيقاف العمل بصفة نهائية بصيغة الانتداب الوقتي باعتبار أنّه ليس هناك أيّ فرق على المستوى العملي بين المتعاقد والوقتي والاقتصار مستقبلا على صيغة التعاقد لمدّة محدودة في الزمن.
ومن بين المقترحات الأخرى سيتم تطوير الإطار القانوني للأعوان المتعاقدين من خلال اعتماد أنظمة مختلفة وفق نظام تعاقدي لتسديد الشغورات الظرفية والطارئة يخضع لمراقبة الوزارة الأولى و تكون مدّة الانتداب محدودة بسنة واحدة عل أقصى تقدير وغير قابلة للتجديد مع حصر الحالات الاستثنائية التي يتمّ فيها اللجوء إلى هذا الانتداب (وهي حالات غير متوقعة بالأساس كالوفاة والاستقالة) وعلى أن يتمّ برمجة هذا الشغور واستيعابه ضمن المناظرات القريبة المقبلة.
كما تضمنت المقترحات كذلك إحداث نظام جديد لاستقطاب الكفاءات التابعة للقطاع الخاص والاستفادة من خبرتها وذلك في إطار التعاقد حول إنجاز برامج محدّدة وفي مجالات معينة الى جانب إحداث بنك معطيات على الخطّ يتمّ من خلاله إدراج معطيات تتعلّق بالمؤهّلات والكفاءات المهنية للأعوان العموميين.
إرساء إستراتيجية لتحديث الوظيفة العمومية

وبالإضافة الى المحاور التى تتعلق بالانتداب والترقية والخطط الوظيفية وتخفيف إجراءات الرقابة سيتم تقديم مقترحات في اطار ارساء إستراتيجية لتحديث الوظيفة العمومية على المدى المتوسط ترتكز على تدعيم منظومة القيم التى يتأسس عليها مفهوم الادارة الرشيدة كالشفافية والمساءلة والمسؤولية وتيسير النفاذ الى المعلومة مع ادراج القيم والمبادئ بباب خاص في قانون الوظيفة العمومية .
كما ستقوم الإستراتيجية على اعادة النظر في سياسة التأجير والتحفيز خاصة في ظل تشعب منظومة التأجير من خلال تضخم عدد المنح الخصوصية وتشتت النصوص التى تنظمها بإعادة النظر في الآليات الحالية للتحفيز ( الترقية، الخطط الوظيفية ،المكافأة الاستثنائية وجائزة العامل المثالي) وتثمين الشهادات العلمية التي يتحصل عليها الموظف خلال حياته المهنية من خلال اعتمادها ضمن تطور المسار المهني مع إقرار حوافز لكبار الموظفين بما يسمح باستقطاب الكفاءات العالية ويضمن استقرارها.
وفيما يتعلق بمسألة عطل المرض وحوادث الشغل والامراض المهنية وفي ظل محدودية آليات الرقابة في منظومة عطل المرض ستتم مراجعة قائمة الأمراض المزمنة ومراجعة إجراءات اسنادها ومدتها وتقييس الشهائد الطبية وفقا لمواصفات موحدة علاوة عن تدعيم آليات الرقابة الطبية والادراية مع احالة اختصاص التصرف الى مصالح الصندوق الوطني للتأمين عن المرض.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.