كارثة بيئيّة في بنزرت: مياه الصرف تغمر 4 هكتارات من الأراضي الفلاحية في هذه المنطقة    الولايات المتحدة تفرض رسوماً جمركية جديدة تطال تونس وعدداً من الدول    عاجل/ نشرة خاصة: تقلبات جوية منتظرة بعد الظهر..    تحذير من رياح قوية تتجاوز 80 كلم/س الليلة    بطاقة إيداع بالسجن في حق إطار أمني على خلفية قضية مخدرات    عاجل/ حجز أطنان من السكر والفرينة المدعّمة واعادة ضخها بهذه الأسواق..    وزارة الشؤون الدّينية تصدر بلاغ هام بخصوص العمرة..#خبر_عاجل    دولة جديدة تنضم إلى قائمة مرشحي ترامب لجائزة نوبل للسلام    مبعوث ترامب يصل إلى مركز توزيع المساعدات في رفح    من ڨبلي لتونس الكبرى: نجاحات طبية في شهر جويلية تفرّح القلب    وزير الشؤون الدينية يُعاين جامع قرطاج ويقرّ جملة من إجراءات الصيانة    وزارة التجارة تعلن عن تحديد أسعار قصوى للبطاطا وهوامش ربح للأسماك بداية من 4 أوت    لطفي بوشناق يتغنى بالوطن والمرأة على مسرح مهرجان الحمامات الدولي    عاجل/ فاجعة في حفل محمد رمضان بالساحل الشمالي وسقوط ضحايا..    مونديال الكرة الطائرة U19: تونس تحقق أول فوز على الجزائر وتقترب من المركز 21    الرابطة الأولى: ثنائي أجنبي يعزز صفوف الشبيبة القيروانية    بيغريستين يترك منصبه كمدير للكرة في مانشستر سيتي    الرابطة الأولى: مستقبل المرسى يكشف عن آخر التعاقدات إستعدادا لقادم الإستحقاقات    مباراة ودية: شباب بلوزداد الجزائري يواجه اليوم الخور القطري    برنامج الجولة الافتتاحية: شكون يفتتح الموسم بأداء قوي؟    ''شوف كيفاش تشري تذكرتك لكأس السوبر 2024 بين الترجي والبقلاوة!''    للتوانسة: الصولد الصيفي ينطلق نهار 7 أوت... هذا هو اللي يلزمكم تعرفوه!    اليوم…هيئة إدارية قطاعية للتعليم الأساسي..وهذه التفاصيل..    جوان وجويلية: شنوّة اللي صار في طرقات تونس؟ قتلى بالجملة وصدمات بالجملة!    خمسة جرحى في حادث مرور خطير..#خبر_عاجل    جريمة مروعة: ينهي حياة زوجته بسبب خلافات بينهما..    أحمد ونيس: زيارة ميلوني لتونس لم تكن مفاجئة بل تحمل رسائل أوروبية بشأن الهجرة وفلسطين    بسبب الألعاب النارية.. قتيل ومصابون في حفل لمحمد رمضان    شنوّة جايك اليوم؟ أبراجك تكشف أسرار 1 أوت!    هل يمكن لمن قام بالحج أن يؤدي عمرة في نفس السنة؟    وزارة الصحة تدعو إلى الإقبال على الرضاعة الطبيعية خلال الستة أشهر الأولى من عمر الطفل على الأقل    اكتشاف فصيلة دم غير معروفة عالميا لدى امرأة هندية    82% من الصغار ما ياخذوش رضاعة طبيعية حصرية: شنوة السبب؟    عاجل: تعرف على الحكم الذي سيدير لقاء السوبر بين الترجي والبقلاوة    عاجل/ ظاهرة كونية غامضة تهدد الأرض وتثير ذعر العلماء..الناسا تدق ناقوس الخطر..ما القصة..؟!    تطورات جديدة في كارثة حفل محمد رمضان في الساحل الشمالي    جامعة النقل: ''اللي صار موش تهديد، هذا صوت شعب يخدم بصمت''    عاجل/ رئاسة الجمهورية تكشف فحوى لقاء سعيد بميلوني..    عاجل/ إيران تفجرها وتحسم: لا عودة للمفاوضات قبل دفع الثمن الأمريكي..    تناقض مبادئنا".. فرنسا ترفض "صفقة القرن" الأوروبية مع واشنطن    ترامب ينفق ملايين الدولارات لبناء قاعة الرقص في البيت الأبيض    الدين القيّم... واتل عليهم نبأ ابني آدم بالحق    صيف المبدعين: الكاتب شفيق غربال: أصيافنا قلّت فيها المغريات والملهِيات    خطبة الجمعة: أمسِكْ عليك لسانك    اسألوني .. يجيب عنها الأستاذ الشيخ: أحمد الغربي    عاجل: الدّكتورة آمنة حريقة تفوز بجائزة أفضل مشروع بحث علمي نسائي لسنة 2025    توقعات بنزول أمطار: ديوان الحبوب يدعو الى أخذ الاحتياطات اللازمة    فريق الهيئة الوطنية للسلامة الصحية بالقيروان يحجز ويتلف كميات ضخمة من اللحوم الفاسدة    حفريات معبد تانيت...التوصل الى اكتشافات هامة    الاتحاد الاوروبي يشرع في تطبيق استثناءاتٍ لفائدة بعض المنتجات النسيجية التونسية    وزارة التجارة تكشف نتائج نشاط المراقبة الاقتصادية خلال هذه الفترة..    عمرو دياب يُفاجئ الجمهور: بكليب ''خطفوني'' بمشاركة ابنته جانا    المعهد الوطني للتراث يستعيد ست قطع أثرية تمت إعارتها إلى معهد العالم العربي بباريس منذ سنة 1995    من طبرقة إلى جرجيس: كل الشواطئ مفتوحة أمام التونسيين هذا الويكاند    باحثون يطورون علاجا لهشاشة العظام...تفاصيل لا تفوتها    ناصيف زيتون يشعل مسرح قرطاج: ليلة عشق وأغنيات بصوت جمهور واحد    طقس الخميس: درجات الحرارة في ارتفاع طفيف    نجاح أول عمليات منظارية على الأربطة المتقاطعة بالمستشفى الجهوي بقبلي..    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مقترحات وتصورات حول الترقية.. المناظرات.. مبدإ الجدارة وإجراءات الرقابة
لتحديث الوظيفة العمومية
نزار الدريدي نشر في الصباح يوم 24 - 06 - 2012

إحداث هيكل مركزي مختص للإشراف على مناظرات الوظيفة العمومية
ذكر زهير حمدي رئيس ديوان الوزير لدى رئيس الحكومة المكلف بالإصلاح الإداري أن المؤتمر الوطني حول تحديث الوظيفة العمومية المقرر ليومي 26 و27 جوان سيتضمن مقترحات وتصورات في إطار إعداد ورقات حول مختلف مناهج إصلاح
الوظيفة العمومية.
وقال أنه سيتم توزيع ورقات العمل على 7 ورشات تتعلق بالترقيات والخطط الوظيفية والتكوين وتخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية والمناظرات والحق النقابي إضافة إلى إرساء إستراتيجية تحديث الوظيفة العمومية وسيتم اثر عمل مختلف اللجان إدخال تغيرات وتنقيحات على قانون الوظيفية العمومية .
وفيما يتعلق بمقترحات حول تحديث الوظيفة العمومية كشف بأنه سيتم تقديم العديد من المقترحات في العديد من المسائل.

إجراءات جديدة في مجال الترقية
وبخصوص المقترحات الخاصة بالترقية سيتم إقرار مبدأ تناسب عدد المراكز المفتوحة مع عدد الأعوان الذين يستجيبون لشروط الترقية عند مناقشة ميزانيات الوزارات والتخفيف في إجراءات المناظرات الداخلية للترقية بعدم إخضاع قرارات فتح المناظرات لتأشيرة رئاسة الحكومة والنشر بالرائد الرسمي والاكتفاء بتبليغها بالمناشير الداخلية وإدراجها بالمواقع الالكترونية التابعة للوزرات إضافة إلى إعداد نص إطاري ينظم مجال المناظرات في الوظيفة العمومية فضلا عن مراجعة الأمر عدد 834 لسنة 1998 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية.
كما سيقترح تفعيل مختلف طرق الترقية الواردة بالنظام الأساسي العام لأعوان الوظيفة العمومية مع مراجعة برامج الاختبارات الملحقة بقرارات كيفية ضبط وتنظيم المناظرات وملاءمتها مع خصوصية الرتب الإدارية والفنية ومجال تدخل الوزارات المعنية.
وبالنسبة للترقية عن طريق التكوين المستمر سيتم فتح آفاق التكوين المستمر أمام الموظفين المنتمين لعديد الأسلاك وذلك ببعث مراكز إقليمية أو جهوية للتكوين المستمر مع العمل على إرساء منظومة التكوين عن بعد كوسيلة للتكوين المستمر وتوفير السكن للمتكونين أثناء فترة التكوين ويمكن في هذا السياق استغلال المبيتات والفضاءات الجامعية أثناء فترات العطل ومراجعة الأمر عدد 1220 لسنة 1993 المؤرخ في 07 جوان 1993 والمتعلق بالتكوين المستمر.
تفادي للتجاوزات وضمان نجاعة للعمل الإداري

وفيما يتعلق بالخطط الوظيفية سيتم فتح الخطط الوظيفية للتناظر وفق معايير موضوعية محددة تأخذ بعين الاعتبار خصوصية الخطة لضمان المساواة بين الموظفين على أساس الجدراة،كما تتضمن المقترحات السعي إلى تنظير الشهادة الوطنية للإجازة في ظل نظام إمد بشهادة الأستاذية من خلال اتخاذ نص في الغرض، مع ضرورة الاخذ بشرط الأقدمية في الصنف الفرعي أ2 وتفعيل مقتضيات المنشور عدد 12 لسنة 2011 المتعلق بمقترحات التعيين في الخطط الوظيفية بالإدارة العمومية إضافة إلى إسناد اختصاص التسمية في الخطط الوظيفية بالنيابة الى الوزير الذي يمارس الإشراف الإداري مع إخضاع التسميات إلى تأشيرة رئاسة الحكومة.
ومن بين المقترحات الأخرى بالنسبة للخطط الوظيفية إقرار أقدمية دنيا بسنة على الأقل في الرتب المنتمية للصنف الفرعي أ1 بالنسبة للمقترح تسميتهم في خطة رئيس مصلحة إدارة مركزية وإسناد اختصاص النظر في الإعفاء من الخطط الوظيفية إلى اللجنة الإدارية المتناصفة أو إلى التفقدية بالوزارة المعنية إضافة إلى سحب ضمانات الإعفاء وإنهاء التكليف بالخطط الوظيفية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 على جميع الخطط الوظيفية والتنصيص على إنهاء الإلحاق كوضعية ينتهي معها التكليف بالخطط الوظيفية بصفة آلية صلب الفصل 11 من الأمر عدد 1245 لسنة 2006 مع التأكيد على ضرورة المباشرة الفعلية للخطة الوظيفية بالهيكل الإداري الذي تمت به التسمية، وذلك تفاديا للتجاوزات وضمانا لنجاعة أكبر للعمل الإداري.
مراجعة النصوص في مجال التكوين
كما أوضح مدير ديوان الوزير المكلف بالإصلاح الإداري فيما يتعلق بمسألة التكوين أنه اعتبارا لأهمية الجوانب القانونية والترتيبية في إرساء ثقافة التكوين المتواصل وترسيخ ممارسته، يقترح مراجعة النصوص الجاري بها العمل في مجال تكوين أعوان الوظيفة العمومية في اتجاه وضع قانون إطاري موحد يضبط منظومة التكوين بالوظيفة العمومية وينص خاصة على أنماط التكوين وآلياته وكيفية تمويله ومضامين البرامج التكوينية وكيفية تأجير المتدخلين في تنفيذ الأنشطة التكوينية مع تحديد مهام المؤسسات التكوينية التي تؤمن هذه الأنشطة.
تخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية
كما ستتضمن مقترحات ورشة العمل المتعلقة بتخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية الحد من مركزية القرارات الإدارية وتطوير وظائف ونوعية المهمات المنوطة بمصالح الوظيفة العمومية مع مواكبة المعايير والتوجهات العالمية في مجال الوظيفة العمومية وستتمثل الإجراءات العملية في هذا المجال الإبقاء على التمشي الحالي فيما يتعلق بأهم الأعمال التي يتخذها الوزراء من أنظمة أساسية والتأجير وإسناد الخطط الوظيفية العليا والعزل وتنظيم المناظرات وفتحها والتسمية في بعض الرتب التي يتم اتخاذها بمقتضى أمر،فضلا على اللامركزية في اتخاذ القرار وذلك بتفويض بعض الصلاحيات للوزراء في عدة مجالات من بينها التسمية في الخطط الوظيفية والإعفاء منها دون خطة مدير إدارة مركزية وبعض الخطط الخصوصية كقيمي الأقسام بالنسبة لوزارة الصحة العمومية، وإعفاء تجديد العقود من التأشيرة والاقتصار على الحصول على ترخيص مسبق يضبط شروط إبرام العقد في انتداب بعض الأصناف من الأعوان للقيام بأعمال ظرفية كانتداب الخبراء والحرفيين والأجانب والعرضيين.
تكريس مبادئ الشفافية والمساواة في المناظرات

وبخصوص المقترحات المتعلقة بالمناظرات في الوظيفة العمومية سيتم تعزيز مبدأ المناظرة كصيغة مثلى لتكريس مبادئ الشفافية والمساواة وتكافؤ الفرص بين جميع المترشحين للدخول الى الوظيفة العمومية بإحداث هيكل مركزي مختصّ في التصرّف والإشراف على مختلف مناظرات الوظيفة العمومية يتمتّع بالشخصية القانونية والاستقلال المالي و تمكينه من الوسائل المادية و البشرية اللازمة وتوسيع العمل بآلية الأسئلة متعدّدة الاختيارات «Q.C.M «ضمن مختلف مناظرات الانتداب وتكريس مبدأ اللامركزية في إجراء المناظرات على المستوى الجهوي والإقليمي بتوظيف الفضاءات الجامعية والتربوية بمختلف الولايات لإجراء المناظرات.
إيقاف العمل بصفة نهائية بصيغة الانتداب الوقتي باعتبار أنّه ليس هناك أيّ فرق على المستوى العملي بين المتعاقد والوقتي والاقتصار مستقبلا على صيغة التعاقد لمدّة محدودة في الزمن.
ومن بين المقترحات الأخرى سيتم تطوير الإطار القانوني للأعوان المتعاقدين من خلال اعتماد أنظمة مختلفة وفق نظام تعاقدي لتسديد الشغورات الظرفية والطارئة يخضع لمراقبة الوزارة الأولى و تكون مدّة الانتداب محدودة بسنة واحدة عل أقصى تقدير وغير قابلة للتجديد مع حصر الحالات الاستثنائية التي يتمّ فيها اللجوء إلى هذا الانتداب (وهي حالات غير متوقعة بالأساس كالوفاة والاستقالة) وعلى أن يتمّ برمجة هذا الشغور واستيعابه ضمن المناظرات القريبة المقبلة.
كما تضمنت المقترحات كذلك إحداث نظام جديد لاستقطاب الكفاءات التابعة للقطاع الخاص والاستفادة من خبرتها وذلك في إطار التعاقد حول إنجاز برامج محدّدة وفي مجالات معينة الى جانب إحداث بنك معطيات على الخطّ يتمّ من خلاله إدراج معطيات تتعلّق بالمؤهّلات والكفاءات المهنية للأعوان العموميين.
إرساء إستراتيجية لتحديث الوظيفة العمومية

وبالإضافة الى المحاور التى تتعلق بالانتداب والترقية والخطط الوظيفية وتخفيف إجراءات الرقابة سيتم تقديم مقترحات في اطار ارساء إستراتيجية لتحديث الوظيفة العمومية على المدى المتوسط ترتكز على تدعيم منظومة القيم التى يتأسس عليها مفهوم الادارة الرشيدة كالشفافية والمساءلة والمسؤولية وتيسير النفاذ الى المعلومة مع ادراج القيم والمبادئ بباب خاص في قانون الوظيفة العمومية .
كما ستقوم الإستراتيجية على اعادة النظر في سياسة التأجير والتحفيز خاصة في ظل تشعب منظومة التأجير من خلال تضخم عدد المنح الخصوصية وتشتت النصوص التى تنظمها بإعادة النظر في الآليات الحالية للتحفيز ( الترقية، الخطط الوظيفية ،المكافأة الاستثنائية وجائزة العامل المثالي) وتثمين الشهادات العلمية التي يتحصل عليها الموظف خلال حياته المهنية من خلال اعتمادها ضمن تطور المسار المهني مع إقرار حوافز لكبار الموظفين بما يسمح باستقطاب الكفاءات العالية ويضمن استقرارها.
وفيما يتعلق بمسألة عطل المرض وحوادث الشغل والامراض المهنية وفي ظل محدودية آليات الرقابة في منظومة عطل المرض ستتم مراجعة قائمة الأمراض المزمنة ومراجعة إجراءات اسنادها ومدتها وتقييس الشهائد الطبية وفقا لمواصفات موحدة علاوة عن تدعيم آليات الرقابة الطبية والادراية مع احالة اختصاص التصرف الى مصالح الصندوق الوطني للتأمين عن المرض.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.