رئيس الجمهورية: "ستكون تونس في كل شبر منها خضراء من أقصى الشمال إلى أقصى الجنوب"    نهاية دربي العاصمة بالتعادل السلبي    بطولة الرابطة المحترفة الأولى (الجولة 14 – الدفعة 2): النتائج والترتيب    عاجل: أولى الساقطات الثلجية لهذا الموسم في هذه الدولة العربية    بشرى للشتاء المبكر: أول الأمطار والبرق في نوفمبر في هذه البلدان العربية    عاجل/ تعلّيق عمل شركة "شي إن" الصينية في فرنسا..    عاجل: دولة أوروبية تعلن حظر استخدام وسائل التواصل الاجتماعي على الأطفال دون 15 عامًا    من صفاقس إلى منوبة: تفاصيل صادمة عن مواد غذائية ملوّثة تم حجزها    حجز أكثر من 14 طنا من المواد الفاسدة بعدد من ولايات الجمهورية    احباط تهريب مبلغ من العملة الاجنبية يعادل 3 ملايين دينار..#خبر_عاجل    ممرض ألماني أنهى حياة 10 مرضى... ليخفف عبء العمل عليه    جندوبة: الحماية المدنية تصدر بلاغا تحذيريا بسبب التقلّبات المناخية    تونس تطلق أول دليل الممارسات الطبية حول طيف التوحد للأطفال والمراهقين    رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار    5 أخطاء يومية لكبار السن قد تهدد صحتهم    حريق بحافلة تقل مشجعي النادي الإفريقي قبل الدربي    تونس ستطلق مشروع''الحزام الأخضر..شنيا هو؟''    احتفاءً بالعيد الوطني للشجرة: حملة وطنية للتشجير وبرمجة غراسة 8 ملايين شتلة    أعلاها 60 مم: كميات الأمطار المسجلة خلال ال24 ساعة الماضية    قبلي: برمجة تشجير 29 هكتارا خلال هذه السنة منها هكتارين بفضاء جودة الحياة بجنعورة    المنتخب التونسي تحت 23 عاما يلاقي وديا السعودية وقطر والامارات من 12 الى 18 نوفمبر الجاري    ظافر العابدين في الشارقة للكتاب: يجب أن نحس بالآخرين وأن نكتب حكايات قادرة على تجاوز المحلية والظرفية لتحلق عاليا في أقصى بلدان العالم    المنتخب التونسي للبايسبول 5 يتوج ببطولة إفريقيا    مونديال أقل من 17 سنة: تونس تواجه بلجيكا اليوم...شوف الوقت والقناة الناقلة    خطير: النوم بعد الحادية عشرة ليلاََ يزيد خطر النوبات القلبية بنسبة 60٪    عفاف الهمامي: كبار السن الذين يحافظون بانتظام على التعلمات يكتسبون قدرات ادراكية على المدى الطويل تقيهم من أمراض الخرف والزهايمر    هام: مرض خطير يصيب القطط...ما يجب معرفته للحفاظ على صحة صغار القطط    تحذير من تسونامي في اليابان بعد زلزال بقوة 6.7 درجة    طقس اليوم: أمطار غزيرة ببعض المناطق مع تساقط البرد    شوف وين تتفرّج: الدربي ومواجهات الجولة 14 اليوم    اختتام الدورة الثالثة للمهرجان الوطني للمسرح التونسي "مواسم الإبداع": مسرحية "الهاربات" لوفاء الطبوبي تُتوّج بجائزة أفضل عمل متكامل    الأربعاء المقبل / إطلاق تحدّي " تحدّ ذكاءك الاصطناعي" بالمدرسة العليا للتجارة    عاجل-أمريكا: رفض منح ال Visaللأشخاص الذين يعانون من هذه الأمراض    الجزائر.. الجيش يحذر من "مخططات خبيثة" تستهدف أمن واستقرار البلاد    النواب يناقشو مهمة رئاسة الحكومة: مشاريع معطّلة، إصلاح إداري، ومكافحة الفساد    التشكيلات المحتملة للدربي المنتظر اليوم    المسرح الوطني يحصد أغلب جوائز المهرجان الوطني للمسرح التونسي    مالي: اختطاف 3 مصريين .. ومطلوب فدية 5 ملايين دولار    الشرع في واشنطن.. أول زيارة لرئيس سوري منذ 1946    تشيلسي يصعد لوصافة الدوري الإنجليزي بالفوز على وولفرهامبتون    رأس جدير: إحباط تهريب عملة أجنبية بقيمة تفوق 3 ملايين دينار    الدورة 44 لمعرض الشارقة الدولي للكتاب: 10أجنحة تمثل قطاع النشر التونسي    من كلمات الجليدي العويني وألحان منير الغضاب: «خطوات» فيديو كليب جديد للمطربة عفيفة العويني    عماد الأمن الغذائي والمنظومة الإنتاجية .. الدعم لإنعاش الفلاّح وإنقاذ الفلاحة    أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر    تقرير البنك المركزي: تطور القروض البنكية بنسق اقل من نمو النشاط الاقتصادي    منوبة: الكشف عن مسلخ عشوائي بالمرناقية وحجز أكثر من 650 كلغ من الدجاج المذبوح    هذه نسبة التضخم المتوقع بلوغها لكامل سنة 2026..    البنك المركزي: نشاط القطاع المصرفي يتركز على البنوك المقيمة    الدورة الاولى لمهرجان بذرتنا يومي 22 و23 نوفمبر بالمدرسة الوطنية للمهندسين بصفاقس    بسمة الهمامي: "عاملات النظافة ينظفن منازل بعض النواب... وعيب اللي قاعد يصير"    الطقس اليوم..أمطار مؤقتا رعدية بهذه المناطق..#خبر_عاجل    جلسة عمل بوزارة الصحة لتقييم مدى تقدم الخطة الوطنية لمقاومة البكتيريا المقاومة للمضادات الحيوية    تونس: ارتفاع ميزانية وزارة الثقافة...علاش؟    تعرف قدّاش عندنا من مكتبة عمومية في تونس؟    من أعطي حظه من الرفق فقد أعطي حظّه من الخير    خطبة الجمعة ... مكانة الشجرة في الإسلام الشجرة الطيبة... كالكلمة الطيبة    مصر.. فتوى بعد اعتداء فرد أمن سعودي على معتمر مصري في المسجد الحرام    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مقترحات وتصورات حول الترقية.. المناظرات.. مبدإ الجدارة وإجراءات الرقابة
لتحديث الوظيفة العمومية
نزار الدريدي نشر في الصباح يوم 24 - 06 - 2012

إحداث هيكل مركزي مختص للإشراف على مناظرات الوظيفة العمومية
ذكر زهير حمدي رئيس ديوان الوزير لدى رئيس الحكومة المكلف بالإصلاح الإداري أن المؤتمر الوطني حول تحديث الوظيفة العمومية المقرر ليومي 26 و27 جوان سيتضمن مقترحات وتصورات في إطار إعداد ورقات حول مختلف مناهج إصلاح
الوظيفة العمومية.
وقال أنه سيتم توزيع ورقات العمل على 7 ورشات تتعلق بالترقيات والخطط الوظيفية والتكوين وتخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية والمناظرات والحق النقابي إضافة إلى إرساء إستراتيجية تحديث الوظيفة العمومية وسيتم اثر عمل مختلف اللجان إدخال تغيرات وتنقيحات على قانون الوظيفية العمومية .
وفيما يتعلق بمقترحات حول تحديث الوظيفة العمومية كشف بأنه سيتم تقديم العديد من المقترحات في العديد من المسائل.

إجراءات جديدة في مجال الترقية
وبخصوص المقترحات الخاصة بالترقية سيتم إقرار مبدأ تناسب عدد المراكز المفتوحة مع عدد الأعوان الذين يستجيبون لشروط الترقية عند مناقشة ميزانيات الوزارات والتخفيف في إجراءات المناظرات الداخلية للترقية بعدم إخضاع قرارات فتح المناظرات لتأشيرة رئاسة الحكومة والنشر بالرائد الرسمي والاكتفاء بتبليغها بالمناشير الداخلية وإدراجها بالمواقع الالكترونية التابعة للوزرات إضافة إلى إعداد نص إطاري ينظم مجال المناظرات في الوظيفة العمومية فضلا عن مراجعة الأمر عدد 834 لسنة 1998 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية.
كما سيقترح تفعيل مختلف طرق الترقية الواردة بالنظام الأساسي العام لأعوان الوظيفة العمومية مع مراجعة برامج الاختبارات الملحقة بقرارات كيفية ضبط وتنظيم المناظرات وملاءمتها مع خصوصية الرتب الإدارية والفنية ومجال تدخل الوزارات المعنية.
وبالنسبة للترقية عن طريق التكوين المستمر سيتم فتح آفاق التكوين المستمر أمام الموظفين المنتمين لعديد الأسلاك وذلك ببعث مراكز إقليمية أو جهوية للتكوين المستمر مع العمل على إرساء منظومة التكوين عن بعد كوسيلة للتكوين المستمر وتوفير السكن للمتكونين أثناء فترة التكوين ويمكن في هذا السياق استغلال المبيتات والفضاءات الجامعية أثناء فترات العطل ومراجعة الأمر عدد 1220 لسنة 1993 المؤرخ في 07 جوان 1993 والمتعلق بالتكوين المستمر.
تفادي للتجاوزات وضمان نجاعة للعمل الإداري

وفيما يتعلق بالخطط الوظيفية سيتم فتح الخطط الوظيفية للتناظر وفق معايير موضوعية محددة تأخذ بعين الاعتبار خصوصية الخطة لضمان المساواة بين الموظفين على أساس الجدراة،كما تتضمن المقترحات السعي إلى تنظير الشهادة الوطنية للإجازة في ظل نظام إمد بشهادة الأستاذية من خلال اتخاذ نص في الغرض، مع ضرورة الاخذ بشرط الأقدمية في الصنف الفرعي أ2 وتفعيل مقتضيات المنشور عدد 12 لسنة 2011 المتعلق بمقترحات التعيين في الخطط الوظيفية بالإدارة العمومية إضافة إلى إسناد اختصاص التسمية في الخطط الوظيفية بالنيابة الى الوزير الذي يمارس الإشراف الإداري مع إخضاع التسميات إلى تأشيرة رئاسة الحكومة.
ومن بين المقترحات الأخرى بالنسبة للخطط الوظيفية إقرار أقدمية دنيا بسنة على الأقل في الرتب المنتمية للصنف الفرعي أ1 بالنسبة للمقترح تسميتهم في خطة رئيس مصلحة إدارة مركزية وإسناد اختصاص النظر في الإعفاء من الخطط الوظيفية إلى اللجنة الإدارية المتناصفة أو إلى التفقدية بالوزارة المعنية إضافة إلى سحب ضمانات الإعفاء وإنهاء التكليف بالخطط الوظيفية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 على جميع الخطط الوظيفية والتنصيص على إنهاء الإلحاق كوضعية ينتهي معها التكليف بالخطط الوظيفية بصفة آلية صلب الفصل 11 من الأمر عدد 1245 لسنة 2006 مع التأكيد على ضرورة المباشرة الفعلية للخطة الوظيفية بالهيكل الإداري الذي تمت به التسمية، وذلك تفاديا للتجاوزات وضمانا لنجاعة أكبر للعمل الإداري.
مراجعة النصوص في مجال التكوين
كما أوضح مدير ديوان الوزير المكلف بالإصلاح الإداري فيما يتعلق بمسألة التكوين أنه اعتبارا لأهمية الجوانب القانونية والترتيبية في إرساء ثقافة التكوين المتواصل وترسيخ ممارسته، يقترح مراجعة النصوص الجاري بها العمل في مجال تكوين أعوان الوظيفة العمومية في اتجاه وضع قانون إطاري موحد يضبط منظومة التكوين بالوظيفة العمومية وينص خاصة على أنماط التكوين وآلياته وكيفية تمويله ومضامين البرامج التكوينية وكيفية تأجير المتدخلين في تنفيذ الأنشطة التكوينية مع تحديد مهام المؤسسات التكوينية التي تؤمن هذه الأنشطة.
تخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية
كما ستتضمن مقترحات ورشة العمل المتعلقة بتخفيف إجراءات الرقابة في مجال الوظيفة العمومية الحد من مركزية القرارات الإدارية وتطوير وظائف ونوعية المهمات المنوطة بمصالح الوظيفة العمومية مع مواكبة المعايير والتوجهات العالمية في مجال الوظيفة العمومية وستتمثل الإجراءات العملية في هذا المجال الإبقاء على التمشي الحالي فيما يتعلق بأهم الأعمال التي يتخذها الوزراء من أنظمة أساسية والتأجير وإسناد الخطط الوظيفية العليا والعزل وتنظيم المناظرات وفتحها والتسمية في بعض الرتب التي يتم اتخاذها بمقتضى أمر،فضلا على اللامركزية في اتخاذ القرار وذلك بتفويض بعض الصلاحيات للوزراء في عدة مجالات من بينها التسمية في الخطط الوظيفية والإعفاء منها دون خطة مدير إدارة مركزية وبعض الخطط الخصوصية كقيمي الأقسام بالنسبة لوزارة الصحة العمومية، وإعفاء تجديد العقود من التأشيرة والاقتصار على الحصول على ترخيص مسبق يضبط شروط إبرام العقد في انتداب بعض الأصناف من الأعوان للقيام بأعمال ظرفية كانتداب الخبراء والحرفيين والأجانب والعرضيين.
تكريس مبادئ الشفافية والمساواة في المناظرات

وبخصوص المقترحات المتعلقة بالمناظرات في الوظيفة العمومية سيتم تعزيز مبدأ المناظرة كصيغة مثلى لتكريس مبادئ الشفافية والمساواة وتكافؤ الفرص بين جميع المترشحين للدخول الى الوظيفة العمومية بإحداث هيكل مركزي مختصّ في التصرّف والإشراف على مختلف مناظرات الوظيفة العمومية يتمتّع بالشخصية القانونية والاستقلال المالي و تمكينه من الوسائل المادية و البشرية اللازمة وتوسيع العمل بآلية الأسئلة متعدّدة الاختيارات «Q.C.M «ضمن مختلف مناظرات الانتداب وتكريس مبدأ اللامركزية في إجراء المناظرات على المستوى الجهوي والإقليمي بتوظيف الفضاءات الجامعية والتربوية بمختلف الولايات لإجراء المناظرات.
إيقاف العمل بصفة نهائية بصيغة الانتداب الوقتي باعتبار أنّه ليس هناك أيّ فرق على المستوى العملي بين المتعاقد والوقتي والاقتصار مستقبلا على صيغة التعاقد لمدّة محدودة في الزمن.
ومن بين المقترحات الأخرى سيتم تطوير الإطار القانوني للأعوان المتعاقدين من خلال اعتماد أنظمة مختلفة وفق نظام تعاقدي لتسديد الشغورات الظرفية والطارئة يخضع لمراقبة الوزارة الأولى و تكون مدّة الانتداب محدودة بسنة واحدة عل أقصى تقدير وغير قابلة للتجديد مع حصر الحالات الاستثنائية التي يتمّ فيها اللجوء إلى هذا الانتداب (وهي حالات غير متوقعة بالأساس كالوفاة والاستقالة) وعلى أن يتمّ برمجة هذا الشغور واستيعابه ضمن المناظرات القريبة المقبلة.
كما تضمنت المقترحات كذلك إحداث نظام جديد لاستقطاب الكفاءات التابعة للقطاع الخاص والاستفادة من خبرتها وذلك في إطار التعاقد حول إنجاز برامج محدّدة وفي مجالات معينة الى جانب إحداث بنك معطيات على الخطّ يتمّ من خلاله إدراج معطيات تتعلّق بالمؤهّلات والكفاءات المهنية للأعوان العموميين.
إرساء إستراتيجية لتحديث الوظيفة العمومية

وبالإضافة الى المحاور التى تتعلق بالانتداب والترقية والخطط الوظيفية وتخفيف إجراءات الرقابة سيتم تقديم مقترحات في اطار ارساء إستراتيجية لتحديث الوظيفة العمومية على المدى المتوسط ترتكز على تدعيم منظومة القيم التى يتأسس عليها مفهوم الادارة الرشيدة كالشفافية والمساءلة والمسؤولية وتيسير النفاذ الى المعلومة مع ادراج القيم والمبادئ بباب خاص في قانون الوظيفة العمومية .
كما ستقوم الإستراتيجية على اعادة النظر في سياسة التأجير والتحفيز خاصة في ظل تشعب منظومة التأجير من خلال تضخم عدد المنح الخصوصية وتشتت النصوص التى تنظمها بإعادة النظر في الآليات الحالية للتحفيز ( الترقية، الخطط الوظيفية ،المكافأة الاستثنائية وجائزة العامل المثالي) وتثمين الشهادات العلمية التي يتحصل عليها الموظف خلال حياته المهنية من خلال اعتمادها ضمن تطور المسار المهني مع إقرار حوافز لكبار الموظفين بما يسمح باستقطاب الكفاءات العالية ويضمن استقرارها.
وفيما يتعلق بمسألة عطل المرض وحوادث الشغل والامراض المهنية وفي ظل محدودية آليات الرقابة في منظومة عطل المرض ستتم مراجعة قائمة الأمراض المزمنة ومراجعة إجراءات اسنادها ومدتها وتقييس الشهائد الطبية وفقا لمواصفات موحدة علاوة عن تدعيم آليات الرقابة الطبية والادراية مع احالة اختصاص التصرف الى مصالح الصندوق الوطني للتأمين عن المرض.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.