تورس : هل يُصلح «الشيست» ما أفسده الدّستور؟

باكستان تغلق موانئها أمام السفن الهندية جيش الإحتلال يقر بسقوط صاروخ أطلق من اليمن في محيط مطار بن غوريون في تل أبيب بطولة فرنسا - باريس يخسر من ستراسبورغ مع استمرار احتفالات تتويجه باللقب سوسة: الإعلامي البخاري بن صالح في ذمة الله لبلبة تكشف تفاصيل الحالة الصحية للفنان عادل إمام بعد هجومه العنيف والمفاجئ على حكومتها وكيله لها اتهامات خطيرة.. قطر ترد بقوة على نتنياهو برشلونة يقلب الطاولة على بلد الوليد ويبتعد بصدارة "الليغا" في لقائه بوزراء .. الرئيس يأمر بإيجاد حلول لمنشآت معطّلة الدوري الفرنسي.. باريس سان جيرمان يتلقى خسارته الثانية تواليًا غدا: حرارة في مستويات صيفية منير بن صالحة: ''منوّبي بريء من جريمة قتل المحامية منجية'' مؤشر إيجابي بخصوص مخزون السدود عاجل/ قضية منتحل صفة مدير بديوان رئاسة الحكومة..السجن لهؤولاء.. صفاقس : المسرح البلدي يحتضن حفل الصالون العائلي للكتاب تحت شعار "بيتنا يقرأ" بداية من 6 ماي: انقطاع مياه الشرب بهذه المناطق بالعاصمة الأطباء الشبان يُهدّدون بالإضراب لمدة 5 أيّام الرابطة الأولى: الاتحاد المنستيري يتعادل مع البقلاوة واتحاد بن قردان ينتصر سامي بنواس رئيس مدير عام جديد على رأس بي هاش للتأمين القصرين: قافلة صحية متعددة الاختصاصات تحلّ بمدينة القصرين وتسجّل إقبالًا واسعًا من المواطنين طقس الليلة: الحرارة تصل الى 27 درجة وزير النقل يدعو الى استكمال أشغال التكييف في مطار تونس قرطاج استعدادا لموسم الحجّ وعودة التّونسيين بالخارج نادي ساقية الزيت يتأهل لنهائي الكأس على حساب النجم كلاسيكو اوفى بوعوده والنادي الصفاقسي لم يؤمن بحظوظه بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: المنتخب التونسي يضيف ثلاث ميداليات في منافسات الاواسط والوسطيات منوبة: 400 تلميذ وتلميذة يشاركون في الدور النهائي للبطولة الاقليمية لألعاب الرياضيات والمنطق "براكاج" يُطيح بمنحرف محل 26 منشور تفتيش إحالة رجل أعمال في مجال تصنيع القهوة ومسؤول سام على الدائرة الجنائية في قضايا فساد مالي ورفض الإفراج عنهما غدا.. قطع الكهرباء ب3 ولايات بداية من الاثنين: انطلاق "البكالوريا البيضاء" دقاش: شجار ينتهي بإزهاق روح شاب ثلاثيني عاجل/ سرقة منزل المرزوقي: النيابة العمومية تتدخّل.. الكلاسيكو: الترجي يحذر جماهيره بعد منعهم من صيد السردينة: بحّارة هذه الجهة يحتجّون.. #خبر_عاجل البنك الوطني الفلاحي: توزيع أرباح بقيمة دينار واحد عن كل سهم بعنوان سنة 2024 "البيض غالٍ".. ترامب يدفع الأمريكيين لاستئجار الدجاج عاجل/ الجيش الاسرائيلي يعلن إنتشاره في جنوب سوريا الحج والعمرة السعودية تحذّر من التعرُّض المباشر للشمس دراسة جديدة: الشباب يفتقر للسعادة ويفضلون الاتصال بالواقع الافتراضي هند صبري: ''أخيرا إنتهى شهر أفريل'' عاجل/ ضحايا المجاعة في ارتفاع: استشهاد طفلة جوعا في غزة جندوبة: استعدادات لانجاح الموسم السياحي وفاة وليد مصطفى زوج كارول سماحة المأساة متواصلة: ولادة طفلة "بلا دماغ" في غزة!! قبل عيد الأضحى: وزارة الفلاحة تحذّر من أمراض تهدد الأضاحي وتصدر هذه التوصيات الموت يفجع الفنانة اللبنانية كارول سماحة السلطات الجزائرية توقف بث قناة تلفزيونية لمدة عشرة أيام صُدفة.. اكتشاف أثري خلال أشغال بناء مستشفى بهذه الجهة الاستعداد لعيد الاضحى: بلاغ هام من وزارة الفلاحة.. #خبر_عاجل ترامب ينشر صورة بزيّ بابا الفاتيكان تونس: مواطنة أوروبية تعلن إسلامها بمكتب سماحة مفتي الجمهورية تونس تستعدّ لاعتماد تقنية نووية جديدة لتشخيص وعلاج سرطان البروستات نهاية 2025 مقارنة بالسنة الماضية: إرتفاع عدد الليالي المقضاة ب 113.7% بولاية قابس. سليانة: تلقيح 23 ألف رأس من الأبقار ضد مرض الجلد العقدي الأشهر الحرم: فضائلها وأحكامها في ضوء القرآن والسنة أبرز ما جاء في زيارة رئيس الدولة لولاية الكاف..#خبر_عاجل خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم أولا وأخيرا: أم القضايا

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

هل يُصلح «الشيست» ما أفسده الدّستور؟

التونسية نشر في التونسية يوم 04 - 05 - 2016

750 بئرا حُفرت في تونس منذ عام 1932
حقيقة الأتاوة على الغاز الجزائري.. وماهو نصيب الدولة من النّفط؟
تحقيق: فؤاد العجرودي
بدأت ضبابية ملف «البترول» في تونس تلقي بظلالها على مكونات جوهرية منها الحالة الذهنية للتونسي الذي بدأ يقتبس ثقافة «البترو دولار» بكل تداعياتها على مستوى الجهد العام الذي ابتعد مسافات طويلة عن حدود التطلعات وحجم الاستهلاك.
حالة الانفصام في الشخصية تلك صنعت ثقبا في موازنات الدولة والمؤسسات العمومية وجعلت أبغض الحلال وهو الاقتراض لسدّ النفقات اليومية خبزا يوميا كما تسبّبت في ارتخاء غير مسبوق لسير المرفق العمومي بكل مكوّناته فيما جعلت الاستثمار يتنفّس ببطئ نتيجة تعاظم المخاوف من ضريبة إقامة المشاريع في بلد يطلب شعبه أكثر بكثير ممّا يقدّم.والواضح أن ملف البترول بالذات لم يخرج منذ جانفي 2011 عن التوظيف السياسي ومثلما استعمل لشيطنة الحقبة السابقة فقد وظّفته أياد كثيرة على مدى الخماسية الأخيرة لتثبيت حالة القصور عن صياغة حلول تخرج البلاد من أزمتها الخانقة على كل الأصعدة.
والأغرب من ذلك أن هذا التوظيف السياسي الذي أدرك ذروته إبّان حملة «وينو البترول» قد ساهم بشكل بارز في صياغة بوادر «كارثة طاقية» عقب نزول نسبة تغطية الإنتاج الوطني للإستهلاك من ٪90 إلى ٪55 في ظرف خمس سنوات.. ولا يستبعد أن تنزل هذه النسبة إلى ٪20 فحسب خلال سنوات قليلة في حال تواصل الأجواء الحالية ورغم أن فرضية حصول اكتشافات كبرى في مجال المحروقات تظلّ قائمة لجهة أن «الجيولوجيا» ليست بالعلم الصحيح.. فإن مؤشرات كثيرة تدلّ على أنه ليس بإمكان تونس أن تصبح «دولة بترولية» وأول تلك المؤشرات هو وجود خزّان النفط سواء في الجزائر أو ليبيا داخل الحزام الصحراوي أي أن الحزام الشمالي للمنطقة المغاربية الذي تتموقع فيه تونس لا توجد فيه مكامن كبرى للنفط..
هل نحن دولة نفطية..
في السياق ذاته تؤكد حفريات تواصلت على مدى نحو 90 عاما أن تونس لا يمكن أن تكون دولة نفطية حيث أنه ومنذ حفر أول بئر استكشافيّة في بداية ثلاثينات القرن الماضي تمّ تشريح البلاد بالطول والعرض في البرّ كما في البحر ليبلغ إجمالي الآبار التي تمّ حفرها نحو 750 بئرا دون العثور على بحيرة النفط المزعومة.
ولعلّه من هذه الزاوية بالذات يمكن الولوج إلى مرحلة مزيد تأزّم موازنات الطاقة في السنوات الأخيرة والتي ساهم فيها بشكل واضح تراجع نسق الاستكشاف من 11 بئرا عام 2010 إلى معدّل ثلاثة آبار منذ 2011 وهو انهيار يعود إلى سببين بارزين هما عزوف الاستثمار الداخلي والخارجي عن هذا القطاع وعزوف مماثل لدى الإدارة والحكومة عن إسناد رخص التنقيب أو التمديد فيها وكلاهما نتج عن شيطنة ملف الطاقة بسائر تداعياته ولاسيّما الانفلات الاجتماعي وخوف المسؤولين من المحاسبة لاحقا.
والواضح أيضا أن عمليات الايحاء بوجود ثروات نفطيّة هائلة زادت في تأجيج الاعتصامات وسائر أشكال ابتزاز المؤسسات النفطيّة وتعطيل الانتاج وهو ما ساهم بشكل واضح في فرملة الاستثمار في هذا القطاع الذي تزامن أيضا مع تراجع أسعار النفط في الأسواق.
على الضفّة المقابلة لم تفلح الاكتشافات الصغرى والمتوسطة في تعويض التراجع المتواصل للحقول الكبرى ولاسيّما «البرمة» و«عشترت» بفعل التهرّم والذي ناهز ٪10 سنويا على مدى العشريّة الأخيرة فيما شكّل الفصل 13 من الدستور الجديد «قنبلة موقوتة» قصمت ظهر قطاع التنقيب والاستكشاف.
استفتاء شعبي
جاء الفصل المذكور في صيغة مبهمة «الثروات الطبيعية ملك للشعب التونسي تمارس الدولة السيادة عليها باسمه» وهو ما تسبب في جمود إجراءات البتّ في الملفات سواء المتعلقة بإسناد رخص جديدة للتنقيب أو التمديد في الرخص القائمة ممّا أدى إلى تراجع عدد عمليات التنقيب من نحو 45 عام 2010 إلى 29 حاليّا..
والأغرب من ذلك أن الصياغة المذكورة لم يرافقها تفسير على مستوى القوانين وهو ما يفتح الباب لعدّة تأويلات أولها أنه لا يمكن البتّ في أي ملف بما في ذلك مجرّد تجديد رخصة تنقيب إلا عبر «استفتاء شعبي»!؟
ذات الصياغة زادت في تكبيل الإدارة وتعميق مخاوفها من التعرّض إلى المحاسبة يوما ما خصوصا أن منظومة شيطنة الطاقة في تونس أخرجت الدولة في صورة المتنازلة عن ثروات الشعب وهو معطى مخالف للواقع الذي يؤكد أن تونس من بين الدول الأكثر «حمائية» في تعاطيها مع ملف المحروقات.
٪80 للدولة
بلغة الأرقام تنصّ التشريعات التونسية على أن يتحمل المستثمر بالكامل نفقات التنقيب عن المحروقات بما في ذلك الخسائر المحتملة أي عدم التوصّل إلى اكتشافات قابلة للاستغلال وفي حال اكتشاف كميّات يمكن استغلالها تتدخل الدولة ممثّلة في الشركة التونسية للأنشطة البتروليّة بنسبة لا تقلّ عن ٪50 في استثمارات التطوير والاستغلال كما تفرض على مرحلة الإنتاج أتاوات للدولة حسب مردودية الحقل ليبلغ إجمالي نصيب الدولة ٪80 من النفط و٪70 من الغاز وذلك لجهة خصوصيات مكامن الغاز الموجودة أساسا في عرض البحر وكذلك تحمل مؤسسة «بريتش غاز» لإجمالي نفقات تطوير كل من حقل «ميسكار» و«صدربعل» أي أن الدولة لم تتدخل في هذه المرحلة.
وفيما تسير تونس باتّجاه مزيد تعمق هوّة «النفط» أي الاختلال بين الانتاج والاستهلاك تبدو بقية البدائل مؤجلة إلى حين لأسباب مختلفة أولها عدم الحسم في ملف «الشيست» رغم مردوديته العالية.
والغريب في هذا الاطار أن العالم انقسم إلى شقّين في التعاطي مع «الشيست» أولهما غلب الجانب البيئي وأغلق الملف نهائيا وثانيهما غلب مردوديته على مستوى ميزان الطاقة والتشغيل فيما تلازم تونس التردّد وكأنها في مستوى بعض البلدان المتقدّمة التي ترفض استغلال «الشيست» من حيث مستوى عيش المواطنين وتطلّعاتهم.
بمعنى آخر إن الواقع الذي تعيشه البلاد يجعلها تصطفّ في خانة البلدان التي تغلّب مردوديته الاقتصادية والاجتماعية وتموقع كل من غاز ونفط «الشيست» كأول بديل متاح لجهة أن تطوير الطاقات المتجدّدة سيحتاج إلى 20 سنة أخرى على الأقل حتى يرتفع نصيبها إلى ٪30 من موارد إنتاج الكهرباء..
كما تؤكد سائر الدراسات أن استغلال حوضي «الشيست» الموجودين في وسط البلاد وجنوبها ستكون له آثار محدودة على الجانب البيئي لجهة أن هذه المادة موجودة على عمق 4 آلاف متر فيما تتموقع المائدة المائية على عمق ألف متر فحسب كما أن أي ترسبات تنحدر إلى الأسفل ولا ترشح باتجاه السطح..
على الضفة المقابلة تحتاج البلاد اليوم إلى ترميم منظومة الاقتصاد في الطاقة التي بنيت على مدى العقدين الأخيرين ولا سيّما التوجه التدريجي نحو تحجير صناعة وتوريد الآلات ذات الاستهلاك المفرط للطاقة.
وتجدر الاشارة في هذا الصدد إلى أن المكيفات المتأتية من التهريب قد ناهزت ٪85 من المكيفات المروّجة عامي 2013 و2014 وهو ما تسبب في نزيف إضافي لموارد الطاقة في تونس..
وفي المحصلة يبدو أن ساعة الحقيقة قد دقّت لمراجعة كثير من المفاهيم المغلوطة التي تنتج الفقر والتعاسة بدل الرخاء والنموّ.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.