بقيادة بوجلبان.. المصري البورسعيدي يتعادل مع الزمالك    قضية منتحل صفة مسؤول حكومي.. الاحتفاظ بمسؤول بمندوبية الفلاحة بالقصرين    مخاطر الاستخدام الخاطئ لسماعات الرأس والأذن    صفاقس تُكرّم إبنها الاعلامي المُتميّز إلياس الجراية    سوريا... وجهاء الطائفة الدرزية في السويداء يصدرون بيانا يرفضون فيه التقسيم أو الانفصال أو الانسلاخ    مدنين: انطلاق نشاط شركتين أهليتين في قطاع النسيج    في انتظار تقرير مصير بيتوني... الساحلي مديرا رياضيا ومستشارا فنيّا في الافريقي    عاجل/ "براكاج" لحافلة نقل مدرسي بهذه الولاية…ما القصة..؟    الاحتفاظ بمنتحل صفة مدير ديوان رئيس الحكومة في محاضر جديدة من أجل التحيل    الطبوبي في اليوم العالمي للشغالين : المفاوضات الاجتماعية حقّ ولا بدّ من الحوار    ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم    خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام    انهزم امام نيجيريا 0 1 : بداية متعثّرة لمنتخب الأواسط في ال«كان»    نبض الصحافة العربية والدولية... الطائفة الدرزية .. حصان طروادة الإسرائيلي لاحتلال سوريا    الوضع الثقافي بالحوض المنجمي يستحق الدعم السخي    أولا وأخيرا: أم القضايا    المسرحيون يودعون انور الشعافي    إدارة ترامب تبحث ترحيل مهاجرين إلى ليبيا ورواندا    المهدية: سجن شاب سكب البنزين على والدته وهدّد بحرقها    الجلسة العامة للبنك الوطني الفلاحي: القروض الفلاحية تمثل 2ر7 بالمائة من القروض الممنوحة للحرفاء    الكورتيزول: ماذا تعرف عن هرمون التوتر؟    انتخاب رئيس المجلس الوطني لهيئة الصيادلة رئيسا للاتحاد الافريقي للصيادلة    لماذا يصاب الشباب وغير المدخنين بسرطان الرئة؟    وزير الإقتصاد وكاتب الدولة البافاري للإقتصاد يستعرضان فرص تعزيز التعاون الثنائي    مصدر قضائي يكشف تفاصيل الإطاحة بمرتكب جريمة قتل الشاب عمر بمدينة أكودة    عاجل/ تفاصيل جديدة ومعطيات صادمة في قضية منتحل صفة مدير برئاسة الحكومة..هكذا تحيل على ضحاياه..    الطب الشرعي يكشف جريمة مروعة في مصر    تونس العاصمة وقفة لعدد من أنصار مسار 25 جويلية رفضا لأي تدخل أجنبي في تونس    ارتفاع طفيف في رقم معاملات الخطوط التونسية خلال الثلاثي الأول من 2025    بالأرقام/ ودائع حرفاء بنك تونس والامارات تسجل ارتفاعا ب33 بالمائة سنة 2024..(تقرير)    إقبال جماهيري كبير على معرض تونس الدولي للكتاب تزامنا مع عيد الشغل    وزير الصحة: لا يوجد نقص في الأدوية... بل هناك اضطراب في التوزيع    عاجل/ مجزرة جديدة للكيان الصهيوني في غزة..وهذه حصيلة الشهداء..    الطبوبي: انطلاق المفاوضات الاجتماعية في القطاع الخاص يوم 7 ماي    نحو توقيع اتفاقية شراكة بين تونس والصين في مجال الترجمة    يوم دراسي حول 'الموسيقى الاندلسية ... ذاكرة ثقافية وابداع' بمنتزه بئر بلحسن بأريانة    البطولة العربية لالعاب القوى للاكابر والكبريات : التونسية اسلام الكثيري تحرز برونزية مسابقة رمي الرمح    بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: النخبة التونسية تختتم مسابقات صنفي الاصاغر والصغريات بحصيلة 15 ميدالية منها 3 ذهبيات    توقيع عدد من الإصدارات الشعرية الجديدة ضمن فعاليات معرض تونس الدولي للكتاب    عاجل/ المُقاومة اليمنية تستهدف مواقع إسرائيلية وحاملة طائرات أمريكية..    تونس العاصمة مسيرة للمطالبة بإطلاق سراح أحمد صواب    صادم: أسعار الأضاحي تلتهب..رئيس الغرفة الوطنية للقصابين يفجرها ويكشف..    التوقعات الجوية لهذا اليوم..طقس حار..    قيس سعيد: ''عدد من باعثي الشركات الأهلية يتمّ تعطيلهم عمدا''    محمد علي كمون ل"الشروق" : الجمهور على مع العرض الحدث في أواخر شهر جوان    توجيه تهمة 'إساءة استخدام السلطة' لرئيس كوريا الجنوبية السابق    منذ سنة 1950: شهر مارس 2025 يصنف ثاني شهر الأشد حرارة    كأس أمم إفريقيا لكرة القدم داخل القاعة للسيدات: المنتخب المغربي يحرز لقب النسخة الاولى بفوزه على نظيره التنزاني 3-2    وفاة أكبر معمرة في العالم عن عمر يناهز 116 عاما    منظمة الأغذية والزراعة تدعو دول شمال غرب إفريقيا إلى تعزيز المراقبة على الجراد الصحراوي    معز زغدان: أضاحي العيد متوفرة والأسعار ستكون مقبولة    زراعة الحبوب صابة قياسية منتظرة والفلاحون ينتظرون مزيدا من التشجيعات    مباراة برشلونة ضد الإنتر فى دورى أبطال أوروبا : التوقيت و القناة الناقلة    في تونس: بلاطو العظم ب 4 دينارات...شنوّا الحكاية؟    اتحاد الفلاحة: أضاحي العيد متوفرة ولن يتم اللجوء إلى التوريد    رابطة ابطال اوروبا : باريس سان جيرمان يتغلب على أرسنال بهدف دون رد في ذهاب نصف النهائي    سؤال إلى أصدقائي في هذا الفضاء : هل تعتقدون أني أحرث في البحر؟مصطفى عطيّة    أذكار المساء وفضائلها    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



متفقد بالإدارة العامة للأداءات :" لوبيات" تصول وتجول والفساد متواصل في القباضات
هاجر الحفضلاوي نشر في التونسية يوم 17 - 12 - 2012

بعض فصول المشروع الأولي لقانون المالية كانت «ستدخل البلاد في حيط»
إدارة الأداءات تردّ

أكد نورالدين فتح اللّه متفقد مركزي بالادارة العامة للأداءات التابعة لوزارة المالية ل«التونسية» إن الفساد لازال ينخر هذه الإدارة وأن هنالك «لوبيات» داخل الادارة العامة للأداءات والادارة العامة للتشريع الجبائي تصول وتجول إلى حدّ اليوم وهي التي سيطرت ولاتزال على المنظومة الجبائية وقال «لازالت دار لقمان على حالها».
وأضاف «أن هناك أطرافا تعمل ضدّ المصلحة الوطنية من أجل خدمة مصالح سياسية ضيّقة وهذه الأطراف موجودة صلب أعلى هرم المجلس الوطني للجباية».
وذكر فتح اللّه أنه وقع لفت نظر السيد وزير المالية إلى كلّ هذه الاخلالات، إلاّ أنه لم يحرك ساكنا وأشار المتحدث إلى أنه من مظاهر الفساد كذلك انه لم يتم التفويض بالامضاء لرؤساء المراكز، حيث لم يقع اصدار أي قرار توظيف اجباري من طرف رؤساء المراكز الجهوية لمراقبة الأداءات. واعتبر فتح اللّه أن امضاء قرار التوظيف من طرف وزير المالية نفسه يثير التساؤلات وقال: «نحن نجهل أسباب وخلفيات هذا القرار».
وأفاد المتحدث أن «ما يحدث صلب المنظومة الجبائية مسيّس، مشيرا الى وجود أطراف تسعى الى تكريس العجز في ميزانية الدولة وافشال الحكومة».
التحيّل متواصل
من جهة أخرى قال نورالدين فتح اللّه «انّ مظاهر التحيّل الجبائي تتمّ في بعض القباضات من خلال تسجيل عقود بأرقام بطاقات تعريف وهمية خاطئة ومخالفة لهوية المشتري وذلك بهدف عدم تمكين مصالح المراقبة من الاطلاع على المشتريات في المنظومة الاعلامية على حدّ قوله. وأشار فتح اللّه الى أن هذه الظاهرة مازالت متواصلة الى حدّ اليوم. وتطرق الى مظاهر أخرى للفساد الاداري مثل وجود سمسرة جبائية لا بدّ من العمل على القضاء عليها وأفاد المتحدث أن المشروع الأولي لقانون المالية لسنة 2013 تضمن فصولا «تدخل البلاد في حيط» على حدّ تعبيره مشيرا الى بعض الفصول التي تقر بإجراء مراجعة معمقة للشركات المصادرة معتبرا ذلك «خطأ فادحا» نظرا إلى أن القانون يسمح بمسك الوثائق والفواتير وغيرها لمدة عشر سنوات.
وقال فتح اللّه إنه من بين الأخطاء التي تمّ ارتكابها كذلك توظيف معلوم 50 دينارا على دخول السيارات الجزائرية والليبية على الحدود التونسية واعتبر المتحدث أن هذا المعلوم يخرق مبدأ المعاملة بالمثل بين البلدين ويضر بالسياحة التونسية.
وذكر المتحدث أن هناك فصلا «كارثيا» وقع تمريره على حدّ قوله ويتمثل هذا الفصل في تمكين الشركات المزمع انشائها سنة 2013 من الاعفاء من الأداءات مشيرا الى أن هذا الفصل يكرّس مبدأ المنافسة غير النزيهة ويحث أصحاب الشركات على اغلاق شركاتهم من أجل إعادة فتحها من جديد سنة 2013.
وأفاد المتحدث أن العديد من الكفاءات وأعوان الأداءات على مستوى الوزارة الأولى منعوا العديد من هذه الفصول صلب قانون المالية واقترحوا مشروع اصلاح كامل لقانون المالية لسنة 2013 مشيرا الى أن المراسيم التي وقع تكريسها تتنافى ومبدأ العدالة الجبائية.
وفي ما يتعلق بمسألة العفو الجبائي قال المتحدث إن هنالك فشلا ذريعا في نتائج العفو الجبائي وذلك من خلال احتكار سلطة القرار وعدم تشريك كفاءات الادارة العامة للأداءات والادارة العامة للمحاسبة العمومية في صنع القرار.
تجاوزات صلب إدارة الأداءات
وأوضح فتح الله أن من مظاهر التجاوزات صلب الإدارة العامة للأداءات تكوّن لجان غير قانونية مشيرا الى أن اللجنة الاستشارية التي تكونت في 12 أفريل 1999 انبثقت عنها عدة لجان وأصبحت العرائض المودعة لدى وزارة المالية محل نظر اللجنة الاستشارية والعرائض المودعة صلب الادارة العامة للأداءات محل نظر لجان غير مقنّنة. وأفاد فتح الله ان القرارات التعقيبية يتم إخفاؤها عن بقية الأعوان مشيرا الى ان القرارات التعقيبية تعود بالنظر الي شخص واحد فقط. وذكر المتحدث ان هذه النقطة تطرح اسئلة عديدة حول الأخطاء الشكلية التي قامت بها وحدة النزاعات وتسائل محدثنا عن مدى مشروعية اللجان التي تنظر في الملفات الجبائية ما قبل صدور قرار التوظيف الاجباري.
واعتبر محدثنا ان كل هذه التجاوزات من شأنها ان تفتح الباب أمام عمليات السمسرة الجبائية وكذلك إهدار المال العام.
وقال فتح الله ان العديد من المدير ين يتسترون على ملفات الفساد ويحافظون على مصالح بعض ما أسماها «العصابات» على حد تعبيره مشيرا الى ان سلطة القرار اصبحت مختارة من طرف واحد. ودعا فتح الله في هذا الصدد الى ضرورة تشريك كافة الأطراف في اتخاذ القرار سيما أن العديد من الاطراف ترفض تشريك «أولاد الميدان» في القرارات المصيرية.
ودعا نورالدين فتح الله الى ضرورة فتح ملفات الفساد صلب الإدارة العامة للأداءات والكف عن التعيينات الخاضعة للولاءات مشيرا الى أن مدير الادارة العامة للأداءات لازال يحافظ على رموز الفساد حيث قام بتعيين احد المدير ين بمركز جهوي رغم صدور شكاية لدى وكيل الجمهورية ثابتة عن طريق وحدة التفقد.
وتسائل محدثنا عن اسباب تجميد تتبعات قابض المالية لمدة 6 أشهر وعن اسباب اخفاء القرارات التعقيبية من طرف رئيس وحدة النزاعات عن بقية الاعوان مشيرا الى ان كل هذه التساؤلات تفتح المجال الى مزيد من الاتجاه نحو التستر على الفساد والمفسدين.
إدارة الأداءات توضح
وباتصالنا بالادارة العامة للأداءات حول اهم التجاوزات صلب هذه الادارة اكدت مصادرنا انه لم ينبثق عن اللجنة الاستشارية أية لجان اخرى مشيرا الى أنه ان كان المقصود هي «لجنة تأطير ومتابعة الملفات الجبائية» التي كانت تجتمع في الادارة العامة للأداءات فقد كان دورها النظر في الاعلامات بنتائج المراجعة المنتظمة لمبالغ تفوق 000 500 دينار (قبل تبليغها الى المطالبين بالأداء) بهدف اضفاء مزيد من المصداقية في اعمال الادارة وفي اطار التحسب من الأخطاء التي قد تنجم عن تأويل النصوص القانونية من قبل اعوان الجباية وذلك نظرا لأهمية المبالغ المضمنة بتلك القرارات (سواء بالنسبة للمطالب بالضريبة أو للخزينة العامة).
أما بالنسبة للجنة الادارية المكلفة باعادة النظر في قرارات التوظيف الاجباري الصادرة في مادة الضريبة على الدخل بعنوان القيمة الزائدة العقارية فقالت مصادرنا انها أيضا لجنة محدثة بقرار وزير المالية عدد 847 بتاريخ 7 سبتمبر 2004 وتختص في النظر في العرائض المتعلقة بقرارات التوظيف الاجباري الصادرة في مادة الضريبة على الدخل بعنوان القيمة الزائدة العقارية. وأشارت مصادرنا الى ان اللجنتين مستقلتان تماما عن اللجنة الاستشارية وأنه لم يعد لهما وجود قانوني منذ احداث لجنة اعادة النظر في قرارات التوظيف الاجباري للأداء في غرة جانفي 2011.
وردا على سؤالنا المتعلق بأسباب الغاء قرار التوظيف الاجباري اوضحت مصادرنا ان قرار التوظيف الاجباري للأداء هو قرار اداري يصدره رؤساء المراكز الجهوية لمراقبة الأداءات بتفويض من وزير المالية وأنه طبقا لاحكام الفصل 131 من مجلة الحقوق والاجراءات الجبائية يمكن لوزير المالية او للمدير العام للأداءات بتفويض من وزير المالية تعديل او سحب قرار التوظيف الاجباري للأداء بمقتضى مقرر وذلك بناء على رأي لجنة اعادة النظر في قرارات التوظيف الاجباري للأداء.
وفي ما يتعلق بأسباب تجميد تتبعات قابض المالية لمدة 6 أشهر افادت مصادرنا انه في بعض الملفات يتبين ان مصالح الجباية قامت بخطإ ما أثناء اعداد قرارات التوظيف الاجباري للأداء وهو ما يفرز عادة مطالبة المطالبين بالأداء قصد النظر فيها وأنه في انتظار بت اللجنة المذكورة في الملفات يتم اقتراح ايقاف اجراءات الاستخلاص من قبل قابض المالية في حدود المبالغ غير المستوجبة (والتي يتم تحديدها بمقتضى دراسة مفصلة) لمدة 6 أشهر الى غاية الحصول على الموقف النهائي للجنة والمتمثل في التراجع جزئيا او كليا في قرار التوظيف وبالتالي فإن تجميد تتبعات قابض المالية لمدة 6 أشهر هو اجراء وقتي لا غير يهدف الى عدم اثقال كاهل المطالبين بالأداء ومطالبتهم بخلاص مبالغ غير مستوجبة من جهة والتي تترك امكانية التتبع واردة من قبل قابض المالية وحماية الخزينة في صورة إقرار اللجنة لصحة اجراءات التوظيف.
وبخصوص مسألة اخفاء القرارات التعقيبية أوضحت مصادرنا ان الادارة العامة للأداءات تقوم باستخراج القرارات التعقيبية الصادرة في القضايا التي يرفعها المطالبون بالأداء في طور النزاع الجبائي وانه تتم موافاة العون المكلف بالملف المعني بنسخة من القرارات المذكورة قصد اعادة نشرها أمام محكمة الاستئناف او قصد تبليغها الى قابض المالية المختص واعلامه بالمبالغ النهائية المحكوم بها وانه بالتالي فإن اخفاء القرارات التعقيبية من طرف رئيس وحدة النزاعات عن بقية الأعوان غير مطابق للواقع. وقالت مصادرنا ان الادارة العامة للأداء تقوم بتشريك اعوانها في اتخاذ القرارات كلّما كان ذلك ممكنا.
وفي ما يتعلق بالتعيينات القائمة على الولاءات والمحافظة على رموز الفساد أوضحت مصادرنا أنه يتم تعيين رؤساء المراكز الجهوية لمراقبة الأداءات إثر حركة عامة شارك فيها كلّ أعوان الادارة (في المركز والجهات) أشرفت عليها لجنة متكونة من الاطارات المركزية والجهوية بالإدارة العامة للأداءات وأنه قد تم ترتيب مختلف المشاركين في الحركة بصفة موضوعية حسب جدول تقييمي يأخذ بعين الاعتبار أساسا الكفاءة والأقدمية وبالتالي لا يوجد أي أساس غير موضوعي في التعيينات وخصوصا في تعيين رؤساء المركز الجهوي لمراقبة الأداءات حسب الولاءات (حزبية كانت أو شخصية).
ونفت مصادرنا صدور أية شكاية ضدّ أي رئيس مركز مشيرا الى ان الادارة العامة للأداءات لن تتردد في اخذ الاجراءات القانونية اللازمة والصارمة ضدّ أي رئيس مركز جهوي لمراقبة الاداءات او أي عون بالإدارة يثبت تورطه في قضايا فساد.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.