تورس : مشروع مجلّة الاستثمار: الاستشارة الوطنية موفى جويلية وتنقيحات منتظرة على المشروع

عاجل/ اضراب بيوم في "الستاغ".. لماذا رفضت وزارة العدل توثيق الطلاق لدى عدول الإشهاد؟ بالفيديو: وصول أول دفعة من الحافلات الصينية الى تونس صاروخ ''فتاح'' يثر الرعب ...يتخفى و يناور ...شنية حكايتوا ؟ عاجل/ خامنئي يعلن بداية المعركة ضد إسرائيل: "لن نساوم الصهاينة أبداً" بينها مصر وسوريا.. إدارة ترامب تمنح 36 دولة مهلة قبل الحظر أنباء سيئة لموظفي المكاتب عاجل/ فقدان 60 مهاجراً قبالة هذه السواحل.. كأس العالم للأندية 2025 : تعادل إنتر ميلان الإيطالي مع مونتيري المكسيكي 1-1 كأس العالم للأندية 2025 : فوز ريفر بلايت الأرجنتيني على أوراوا ريدز الياباني 3-1 انخفاض في درجات الحرارة... وهذه المناطق مهددة بالأمطار طقس اليوم الاربعاء مدينة العلوم تقدّم أنشطة مجانية السّبت المقبل بمناسبة اليوم العالمي للشمس والانقلاب الصّيفي التوقعات الجوية لهذا اليوم.. عاجل/ إحباط عملية انتحارية واعتقال عملاء للموساد في ايران.. ايرادات السدود ارتفعت ب 200 مليون متر مكعب بالمقارنة مع العام الماضي أنس جابر تواجه اليوم جاسمين باوليني في ثمن نهائي بطولة برلين للتنس بيب غوارديولا.. عائلتي تحب تونس حرب الابادة متواصلة.. 93 شهيدا بغارات صهيونية على نقاط توزيع المساعدات في غزة نسبة امتلاء السدود بلغت حاليا 55 بالمائة إيران تفكك شبكات جوسسة وتنفذ اعتقالات وتضبط ورشة سرية مجموعة التعاون البرلماني مع بلدان افريقيا تعقد جلسة عمل مع ممثلي وزارة الخارجية تدشين أقسام طبية جديدة بمستشفى شارل نيكول باستثمارات تفوق 18 مليون دينار إختيار 24 عينة فائزة في الدورة الثامنة لجائزة أحسن زيت زيتون تونسي بكر ممتاز مع تراجع المستوى التعليمي وضعف التقييم...آن الأوان لإجبارية «السيزيام»؟ ملتقى تونس الدولي للبارا العاب القوى (اليوم الثاني) تونس تحرز خمس ميداليات جديدة من بينها ذهبيتان تدشين قسم طب الولدان بمستشفى شارل نيكول بمواصفات متطورة ضاحية مونمارتر تحتضن معرض فني مشترك بين فنانة تونسية وفنانة مالية "عليسة تحتفي بالموسيقى " يومي 20 و 21 جوان بمدينة الحمامات صفاقس: تنظيم يوم الأبواب المفتوحة بمركز التكوين والتدريب المهني بسيدي منصور للتعريف بالمركز والإختصاصات التي يوفرها الدورة الأولى لتظاهرة "لقاءات توزر: الرواية والمسرح" يومي 27 و28 عاجل/ بلاغ هام حول التجارة عبر الانترنات حياتي في الصحافة من الهواية الى الاحتراف اصدارات جديدة لليافعين والاطفال بقلم محمود حرشاني باجة: اعادة اكثار واحياء قرابة 5 الاف صنف من الحبوب بنجاح شنيا الماكلة اللي تنفع أو تضرّ أهم أعضاء بدنك؟ الملعب التونسي يعزز صفوفه بالحارس نور الدين الفرحاتي تحذير طبي: خطر الاستحمام بالماء الساخن قد يصل إلى الإغماء والموت! منوبة: فتح الجزء الثاني من الطريق الحزامية " اكس 20 " بولاية منوبة المنتخب التونسي يشارك في بطولة افريقيا للرقبي السباعي بالموريس يومي 21 و 22 جوان الجاري قفصة : حلول الرحلة الثانية لحجيج الولاية بمطار قفصة قصر الدولي وعلى متنها 256 حاجا وحاجة المائدة التونسية في رأس السنة الهجرية: أطباق البركة والخير بُشرى للفلاحين: انطلاق تزويد المناطق السقوية بمنوبة بمياه الري الصيفية تعرفش علاش الدلاع مهم بعد ''Sport''؟ ماهر الكنزاري : " أشعر بالفخر بما قدموه اللاعبون" الدورة 12 من الملتقى الوطني للأدب التجريبي يومي 21 و 22 جوان بالنفيضة أبرز ما جاء في لقاء رئيس الدولة بوزيري الشؤون الاجتماعية والاتصال.. عاجل/ رئيس الدولة يفجرها: "لا أحد فوق المساءلة والقانون..ولا مجال للتردّد في إبعاد هؤلاء.." موعد إعلان نتائج البكالوريا 2025 تونس: كل ما تحتاج معرفته بسهولة 6 سنوات سجنا لنائب سابق من أجل الإثراء غير المشروع مطار طبرقة عين دراهم الدولي يستأنف نشاطه الجوي.. عدد ساعات من النوم خطر على قلبك..دراسة تفجرها وتحذر.. كيف سيكون طقس اليوم الثلاثاء ؟ الكوتش وليد زليلة يكتب .. طفلي لا يهدأ... هل هو مفرط الحركة أم عبقري صغير؟ عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مشروع مجلّة الاستثمار: الاستشارة الوطنية موفى جويلية وتنقيحات منتظرة على المشروع

سامي بن هنية نشر في التونسية يوم 02 - 07 - 2013

دعوة ملحة من المستثمرين إلى التقليص من البيروقراطية وعدد الوثائق الإدارية
اقتراح ربط الامتيازات الجبائية بخصوصيات كلّ جهة
علمت «التونسية» أن الاستشارة الوطنية حول مشروع مجلة الاستثمار الجديدة ستنعقد موفى الشهر الجاري بالعاصمة تتويجا لسلسلة من الاستشارات الجهوية التي شملت مختلف الأقاليم بحضور ممثلين عن وزاراتي التنمية والتعاون الدولي والمالية وعدد من الإطارات الجهوية وبالخصوص المستثمرون التونسيون المنتصبون بمختلف الجهات.
وأفاد مصدر من اللجنة التنفيذية المشرفة على إعداد المجلة الجديدة للاستثمار أن الاستشارة الوطنية سيحضرها بالخصوص رئيس الحكومة وعدد من ممثلي الوزارات ذات الصلة بالمجال الاقتصادي والاستثماري ومنظمات الأعراف والفلاحة واتحاد الشغل وعدد من الهيئات المهنية وعدد كبير من رجال الأعمال والمستثمرين التونسيين والأجانب.
وأكد مصدرنا أن المشروع الأولي للمجلة الذي تم عرضه على الاستشارة الجهوية سيشهد تعديلا هاما في بعض المسائل والمحاور وذلك بناء على توصيات ومقترحات المشاركين في هذه الاستشارات التي تواصلت تقريبا على مدى شهري ماي وجوان الفارطين. وتابع مصدرنا في السياق ذاته أن الاستشارة الوطنية قد تحمل أيضا تعديلا على مشروع المجلة في اتجاه تطويرها وأخذها في الاعتبار التحولات الظرفية وخاصة الهيكلية التي يمر بها الاقتصاد التونسي، ولم يستبعد مصدرنا أن تتم إعادة صياغة المشروع من جديد ثم عرضه على جلسة عمل وزارية وتقديمه في نهاية المطاف إلى المجلس الوطني التأسيسي للتحاور بشأنه وإمكانية إدخال التغييرات الضرورية المناسبة التي يراها النواب والمصادقة عليها.
أهم الإشكاليات
وتتمثل أهم الإشكاليات التي تمت إثارتها والتوصيات التي تم رفعها خلال الاستشارات الجهوية بحسب ما أوضحه مصدرنا في مزيد ربط الامتيازات الجبائية والكمالية بالأولويات في الجهات وإعطاء مرونة أكثر للمستثمر التونسي والأجنبي للحصول على ضمانات عند عملية فض النزاعات. كما تم التأكيد على ضرورة الاعتناء بصغار المستثمرين وإيجاد سبل النفاذ إلى التمويل فضلا عن المطالبة بالتقليص في الوثائق الإدارية قدر الإمكان والتخفيف من بطء الإجراءات الإدارية التي اعتبروها معرقلة للعملية الاستثمارية، مع الحرص على تحسين إجراءات الاستثمار.
ولاحظ مصدرنا أن من أهداف المراجعة مواكبة متطلبات التنمية الحالية لتونس ما بعد الثورة وتوجيه رسائل إيجابية للمستثمرين وإعداد مجلة شاملة تتناول الاستثمار بجميع أبعاده مع تجميع النصوص المشتتة وتبسيط الإجراءات الإدارية والتقليص من الآجال.
خمسة مبادئ أساسية
وتضمّن مشروع المجلة الجديدة للاستثمار جملة من الإجراءات الجديدة وتتمثّل أبرزها في توحيد الامتيازات الجبائية حسب الأولويات الوطنية وبصرف النظر عن طبيعة النشاط مع إمكانية الجمع بين أكثر من امتياز في صورة تحقيق أكثر من أولوية وطنية.
واقترح ذات المشروع المحتوي على 72 فصلا، حذف الامتيازات المالية والجبائية غير المستعملة بصفة ناجعة والإبقاء على الحوافز التي أثبتت نجاعتها.
كما تم اقتراح إمكانية السماح بانتداب الأجانب بسقف محدد في المؤسسات الأجنبية المقيمة في تونس وذلك في حدود 30 بالمائة من عدد الإطارات خلال العامين الأولين من المشروع على أن تنزل هذه النسبة إلى مستوى 10 بالمائة بعد ذلك قصد مصاحبة المشاريع الجديدة التي تحتاج إلى خبرة معينة فضلا عن السماح بنقل المعارف والمهارات في بعض المجالات.
وارتكز المشروع الجديد على 5 مبادئ لسياسة الاستثمار وهي أولا دعم الأولويات الوطنية وترشيد استعمال موارد الدولة والرفع في القدرة التنافسية للمؤسسة التونسية وإرساء مبدإ الحوكمة الرشيدة في مجال الاستثمار. وتضمن المبدأ الأول جملة من التوجهات الرامية إلى دعم التنمية الجهوية والمندمجة والتشغيل وتنمية رأس المال البشري والرفع في القيمة المضافة والتجديد. وبالنسبة للمبدإ الثاني الخاص بمزيد تحرير الاستثمار فإنه احتوى على عدة توجهات جديدة منها بالخصوص تذليل العراقيل مع المحافظة على المصالح الاستراتيجية وتحسين آليات التشجيع ودعم الضمانات اللازمة للمستثمرين. وفي ما يهم مبدأ ترشيد استعمال موارد الدولة تم التنصيص على المحافظة على الموارد الطبيعية والأمن الغذائي إلى جانب العمل على تطوير سبل الشراكة مع القطاع الخاص. أما بشأن مبدإ إرساء مبادئ الحوكمة الرشيدة في مجال الاستثمار فقد تم التأكيد على مراجعة دور الهياكل المكلفة بالاستثمار ودعم الشفافية والموضوعية والحياد في جميع مراحل اتخاذ القرارات الإدارية. وبخصوص مبدإ الرفع في القدرة التنافسية التونسية فقد تم التركيز على تشجيع المؤسسات على إتباع مبادئ الحوكمة الرشيدة والمسؤولية الاجتماعية واحترام البيئة.
أولويات وطنية
واحتوى المشروع الأصلي على خمس أولويات وطنية أفرزتها الدراسات والمقاربة التشاركية وهي أولا التشغيل وتنمية رأس المال البشري وثانيا التنمية الجهوية والمندمجة وثالثا الرفع في القيمة المضافة والتجديد ورابعا التنمية المستدامة وخامسا النهوض بالصادرات ومساعدة المؤسسات على الانتصاب بالخارج (التدويل).
ومن بين ما حمله مشروع المجلة من إضافات جديدة بالمقارنة مع المجلة السابقة بحسب المصدر «إسناد منحة إضافية بعنوان الاستثمار الذي تختص به الجهات le principe de la filière économique والتشجيع على انتداب حاملي الشهائد العليا بصرف النظر عن جهة الانتصاب أو نوعية النشاط وتشجيع عمليات تطوير الكفاءات وتحسين الإنتاجية بمنح امتيازات خصوصية لعمليات المصادقة على الكفاءات la certification des cadres».
و خصص المشروع المعروض امتيازات على مستوى المؤسسات الصغرى ترمي إلى تطوير المبادرة الفردية والعمل المستقل وتتمثل هذه الامتيازات في اعتماد مالي يتم إرجاعه قصد إيجاد مصادر إضافية في مجال المساعدة على التمويل الذاتي.
وبالنسبة لمحور النفاذ إلى السوق تضمّن المشروع مبادئ حرية الاستثمار والنفاذ إلى الملكية وانتداب الأجانب بسقف محدد وتضمن محور الضمانات دعم الضمانات الحالية ومزيد الشفافية في تطبيقها وتكريس بعض الضمانات غير الموجودة حاليا طبق أفضل الممارسات الدولية. واقترح محور تسوية النزاعات تبسيط فضّ النزاعات باعتماد المرحلة الصلحية ثم المرحلة التحكيمية مع المحافظة على مصالح الدولة. وبخصوص محور الإطار المؤسساتي فقد تم اعتماد تصور جديد لهذا الإطار من خلال بعث هيئة وطنية للاستثمار ولاحظ المتحدث في هذا السياق أن هذه الهيئة تتضمن مخاطبا وحيدا للمستثمر ويتمثل دورها في التصرف في الامتيازات الجبائية والمالية واستقبال وتوجيه وإرشاد ومساعدة المستثمر.
كما تتولى هذه الهيئة تجميع ونشر المعلومات المتعلقة بالاستثمار فضلا عن التقييم والمتابعة واقتراح الإصلاحات في مجال الاستثمار مع الإشراف على مختلف المتدخلين والتنسيق بينهم.
وقد عرفت المجلة القديمة الصادرة في غرة جانفي 1994 والمحتوية على 75 فصلا عرفت 29 تعديلا على امتداد 19 سنة من الوجود وشهدت صدور 33 أمرا تطبيقيا لكنها لم تعد تستجيب للأولويات الحالية للتنمية للبلاد وانحصرت آجال التدخل في التشجيعات فقط علاوة على تشتت النصوص واتسامها بالضبابية مع طول الإجراءات وتشعبها مع ضعف المتابعة والتقييم.
ويشار إلى أن مؤسسة التمويل الدولية التابعة للبنك العالمي قدمت دعما ماليا بقيمة 650 ألف دولار في شكل هبة للمساعدة على إنجاز مشروع المجلة الجديدة وتوفير خبراء لتقديم تجارب بعض الدول على غرار دول الاتحاد الأوروبي ودول أوروبا الشرقية وبعض الدول العربية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.