تورس : القطاع الفلاحي نموذجا (الحلقة الرابعة)

الاتفاق على احداث لجنة قيادة وبرنامج وطني لتفعيل "إعلان قرطاج" للصحّة الواحدة تصادم سفينتيْن في بحر عمان الملعب التونسي يعزز صفوفه بالحارس نور الدين الفرحاتي تحذير طبي: خطر الاستحمام بالماء الساخن قد يصل إلى الإغماء والموت! تعرف آش ينجم يعمل فيك قلّة النوم؟ كيلو شحم في جمعة برك! المنتخب التونسي يشارك في بطولة افريقيا للرقبي السباعي بالموريس يومي 21 و 22 جوان الجاري منوبة: فتح الجزء الثاني من الطريق الحزامية " اكس 20 " بولاية منوبة بطولة برلين المفتوحة (منافسات الزوجي): التونسية أنس جابر وشريكتها الاسبانية باولا بادوسا في الدور ربع النهائي قفصة : حلول الرحلة الثانية لحجيج الولاية بمطار قفصة قصر الدولي وعلى متنها 256 حاجا وحاجة المكتبة الخضراء تفتح أبوابها من جديد يوم الأحد 22 جوان بحديقة البلفدير ملتقى تونس الدولي للبارا ألعاب القوى: العناصر التونسية تحرز 9 ميداليات من بينها 5 ذهبيات الكاف: تطوير القطاع الصحي بتدعيم طب الاختصاص وتوفير تجهيزات متطورة (المدير الجهوي للصحة) تونس ترشّح صبري باش طبجي لقيادة منظمة حظر الأسلحة الكيميائية المائدة التونسية في رأس السنة الهجرية: أطباق البركة والخير عاجل/ الصين تدعو مواطنيها إلى مغادرة إيران في أسرع وقت.. عاجل/ بعد انذار بوجود قنبلة..طائرة تابعة لهذه الخطوط تغير مسارها.. عاجل : ''طيران الإمارات'' تمدد تعليق رحلاتها إلى 4 دول بعد التهام 120 هكتارًا من الحبوب: السيطرة على حرائق باجة وتحذيرات للفلاحين الحرس الثوري: استهدفنا مقر الموساد في تل أبيب وهو يحترق الآن (فيديو) بشرى للمسافرين: أجهزة ذكية لمكافحة تزوير''البطاقة البرتقالية'' في المعابر مع الجزائر وليبيا تعرفش علاش الدلاع مهم بعد ''Sport''؟ الدورة 12 من الملتقى الوطني للأدب التجريبي يومي 21 و 22 جوان بالنفيضة افتتاح مركز موسمي للحماية المدنية بفرنانة تزامنا مع انطلاق موسم الحصاد الصين تتهم ترامب ب"صب الزيت على النار" منوبة: الانطلاق في تزويد المناطق السقوية العمومية بمياه الري بعد تخصيص حصّة للموسم الصيفي ب7,3 مليون متر مكعب أبرز ما جاء في لقاء رئيس الدولة بوزيري الشؤون الاجتماعية والاتصال.. الحماية المدنية : إطفاء 192 حريقا خلال ال 24 ساعة الماضية بعد السقوط أمام فلامنجو... الترجي في مواجهة هذا الفريق بهذا الموعد لا تفوتها : تعرف على مواعيد مباريات كأس العالم للأندية لليوم والقنوات الناقلة عاجل/ رئيس الدولة يفجرها: "لا أحد فوق المساءلة والقانون..ولا مجال للتردّد في إبعاد هؤلاء.." موعد إعلان نتائج البكالوريا 2025 تونس: كل ما تحتاج معرفته بسهولة الطقس اليوم: حرارة مرتفعة..وأمطار مرتقبة بهذه الجهات.. 6 سنوات سجنا لنائب سابق من أجل الإثراء غير المشروع هيونداي 9 STARIA مقاعد .. تجربة فريدة من نوعها قائد عسكري إيراني: شرعنا باستخدام أسلحة جديدة ومتطورة عاجل/ آخر مستجدات أخبار قافلة الصمود لفك الحصار على غزة.. مطار طبرقة عين دراهم الدولي يستأنف نشاطه الجوي.. تحويلات التونسيين والسياحة تغطي أكثر من 80٪ من الديون الخارجية عدد ساعات من النوم خطر على قلبك..دراسة تفجرها وتحذر.. كيف سيكون طقس اليوم الثلاثاء ؟ كأس العالم للأندية: الترجي الرياضي ينهزم أمام نادي فلامينغو البرازيلي كأس العالم للأندية: تعادل مثير بين البوكا وبنفيكا عاجل: أمر مفاجئ من ترامب: على الجميع إخلاء طهران فورا يهم اختصاصات اللغات والرياضيات والكيمياء والفيزياء والفنون التشكيلية والتربية الموسيقية..لجنة من سلطنة عُمان في تونس لانتداب مُدرّسين المندوبية الجهوية للتربية بمنوبةالمجلة الالكترونية «رواق»... تحتفي بالمتوّجين في الملتقيات الجهوية في اصدار جديد للكاتب والصحفي محمود حرشاني .. مجموعة من القصص الجديدة الموجهة للاطفال واليافعين الكوتش وليد زليلة يكتب .. طفلي لا يهدأ... هل هو مفرط الحركة أم عبقري صغير؟ تونس تحتضن من 16 الى 18 جوان المنتدى الإقليمي لتنظيم الشراء في المجال الصحي بمشاركة خبراء وشركاء من شمال إفريقيا والمنطقة العربية تجديد انتخاب ممثل تونس بالمجلس الاستشاري لاتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه لليونسكو عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) ابن أحمد السقا يتعرض لأزمة صحية مفاجئة القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا خبر سارّ: تراجع حرارة الطقس مع عودة الامطار في هذا الموعد 10 سنوات سجناً لمروّجي مخدرات تورّطا في استهداف الوسط المدرسي بحلق الوادي صفاقس : الهيئة الجديدة ل"جمعية حرفيون بلا حدود تعتزم كسب رهان الحرف، وتثمين الحرف الجديدة والمعاصرة (رئيس الجمعية) قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

القطاع الفلاحي نموذجا (الحلقة الرابعة)
المطلوب منوال تنمية أم اختيارات اقتصادية جديدة لتونس الغد؟: ٭ بقلم: عبد الله بنسعد أستاذ جامعي باحث

يتبع نشر في الشعب يوم 27 - 08 - 2011

تصدير: «إن تصدير الرساميل المتعاظم الى البلدان المستعمرة والتابعة وتوسيع «مناطق النفوذ» والممتلكات المستعمرة حتى شملت مجموع الكرة الأرضية وتحول الرأسمالية الى نظام عالمي قوامه الاستعباد المالي والاضطهاد الاستعماري لأكثرية السكان العظمى في الكرة الأرضية من قبل قبضة من البلدان «المتقدمة» كل ذلك أدى، من جهة، الى جعل مختلف الاقتصاديات الوطنية ومختلف الاراضي الوطنية حلقات من سلسلة واحدة اسمها الاقتصاد العالمي وأدى من جهة أخرى الى تقسيم سكان الكرة الارضية الى معسكرين: الى قبضة البلدان الرأسمالية «المتقدمة» التي تستثمر وتضطهد المستعمرات الشاسعة والبلدان التابعة الى اكثرية عظمى من البلدان المستعمرة والتابعة المضطرة الى القيام بنضال في سبيل التحرر من النير الاستعماري».
ستالين
شركات الاحياء والتنمية الفلاحية: التجربة الفاشلة لاعادة هيكلة الاراضي الدولية
لقد رأينا في الحلقة السابقة تداعيات الاختيارات الاقتصادية اللاوطنية واللاشعبية المملاة من طرف دوائر النهب الامبريالي ومنها خاصة برنامج الاصلاح الهيكلي. وبقطع النظر عن الاهداف السياسية لهذا البرنامج التي لا تخفى على احد فان الهدف الاقتصادي الرئيسي يتمثل في ضمان خلاص الديون المتخلدة بذمة الدول الفقيرة (انظر مقالنا بجريدة الشعب بتاريخ 24 جوان 2005 بعنوان «كيف يدفع الفقراء 250 الف دولار في الدقيقة»).
اذ عرفت سنة 1982 بسنة أزمة الدّين (بفتح الدال) حيث اصبحت الأغلبية الساحقة من تلك الدول غير قادرة على خلاص ديونها وبدأ الحديث عن المطالبة بإعادة جدول الديون أو إلغائها تماما مثلما تطرحه بعض الاحزاب الماركسية او المنظمات التقدمية في العالم مثل «لجنة الغاء ديون العالم الثالث» (Comité d›nnulation de la Dette du Tiers Monde) فكان برنامج الاصلاح الهيكلي الحل الذي ابتدعته الامبريالية لقطع الطريق امام الغاء الديون حيث ترتكز سياسة الاصلاح الهيكلي على خوصصة المؤسسات العمومية وبيع الاراضي الدولية لتتمكن الدول من سداد ديونها من مداخيل تلك المؤسسات والاراضي. وسنرى في هذه الحلقة ما فعله العميل بأخصب الاراضي الدولية في القطر عبر التفويت فيها لما سميّ بشركات الاحياء والتنمية الفلاحية: (Société de mise en valeur et de développement agricole. SMVDA).
البداية كانت بالتشريع لهذا الاجراء وذلك بإصدار الامر عدد 88 1172 المؤرخ في 18 جوان 1988 والمتعلق بشروط استغلال الاراضي الدولية من طرف شركات الاحياء والتنمية التي بلغ عددها حاليا حوالي 200 شركة تستغل حوالي 000 240 هك من جملة حوالي 500 الف هكتار هي مجمل الاراضي الدولية لكنها الأخصب على الاطلاق باعتبار أنها الاراضي التي استحوذ عليها المستعمرون ثم وقعت «تونستها» بداية من 12 ماي 1964 (نقول تونستها وليس تأميمها لان نظام بورقيبة العميل لم يقم بافتكاك الاراضي من المستعمرين الذين استحوذوا عليها بالقوة وافتكوها من اصحابها الاصليين وانما قام بشرائها منهم ودفع لهم اموالا طائلة وكأنهم اصحاب حق بعد ان تحصل على قروض لهذا الغرض من البنوك الاستعمارية).
نلاحظ اذا بأن التحالف الطبقي الرجعي الحاكم اختار (انسجاما مع سياسته الطبقية المعادية لجماهير الفلاحين المفقرين) ان يمكن قلة من الكمبرادور والاقطاع (200 فقط) من حوالي نصف الاراضي الدولية يتصرف كل واحد في مساحة تساوي 1200 هكتار بالتمام والكمال بينما كان من الممكن ان يقع توزيع تلك الاراضي الدولية (التي وضع عليها الاستعمار يده كما سبق ان اشرنا) على آلاف الفلاحين المفقرين حتى يقوموا بخدمتها على احسن وجه. فعلى سبيل المثال واذا افترضنا بأن يقع اعداد مقاسم تبلغ مساحة المقسم الواحد 100 هك (رغم ان معدل مساحة المستغلات في القطر لا يتجاوز 10 هك كما ذكرنا في الحلقة السابقة) فان عدد الفلاحين المفترض ان ينتفعوا بأراضي ابائهم وأجدادهم يصبح 2400 بالتمام والكمال وشتان بين هذا الرقم وبين المائتي فلاح (33.8%) الذين استحوذوا على هذه الاراضي عبر ما سمّي بشركات الاحياء والتنمية الفلاحية وأغلبيتهم الساحقة ليس لهم اي علاقة بالفلاحة فهم اما من افراد العصابة التي كانت جاثمة على رقاب التونسيين او من افراد التحالف الطبقي الرجعي الحاكم وخاصة من الكمبرادور.
لكن قبل نستعرض السياسة المدمرة التي تعرضت لها الاراضي الدولية نريد التذكير بأهداف برنامج الاصلاح الهيكلي الذي نتدرج ضمنه هذه السياسة لنتبين مدى تحقيق الاهداف التي وقع تسطيرها:
٭ الهدف الأول: تدعيم الاستثمار الخاص والرفع من أداء القطاع الخاص من خلال تحسين القدرة التنافسية للمؤسسات وتعبئة رؤوس الاموال.
٭ الهدف الثاني: توفير موارد مالية اضافية للدولة.
٭ الهدف الثالث: خلق مواطن شغل اضافية.
٭ الهدف الرابع: تحسين القدرة التصديرية للمؤسسات.
ولنطلع على حقيقة ما جرى بتلك الاراضي فاننا سنعتمد على عيّنة من 96 شركة (اي ما يمثل حوالي نصف الشركات الموجودة في القطر: 48%) قمنا بدراستها سنة 2008 موزعة كما يلي:
جدول
تمسح الشركات التي شملتها الدراسة 91931 هك اي ان معدل مساحة كل شركة يساوي 6.957 هك منها 23483 هك مساحة مروية فقط اي حوالي 25% من المساحة الجملية أما حجم الاستثمارات فقد بلغ حوالي 141 مليون دينار من جملة 144 مليون دينار مبرمجة وهو ما يعني عدم تحقيق جزء من الهدف الاول والمتمثل خاصة في تدعيم الاستثمار الخاص وتعبئة رؤوس الاموال. أما اذا قمنا بتوزيع هذه الشركات حسب الصفة القانونية فاننا نجد 57 شركة عائلية (60%) و 36 شركة غير عائلية (40%) وهذا دليل واضح على ما سبق ان قلناه من ان افراد المافيا التي كانت تحكم تونس هي التي استولت بطرق غير شرعية ولا قانونية على الاراضي الدولية اي اراضي الشعب التي استشهد من اجلها آلاف التونسيين.
ولكل يعلم بأن الشركات العائلية لها سلبيات عديدة من اهمها عدم امكانية توفير موارد مالية كافية لاستغلال مساحة تقارب الالف هكتار اضافة الى عدم تواجد الباعث بانتظام لتسيير المستغلة اما اكبر تلك السلبيات فهو احتكار القرار من طرف الباعث (رئيس العائلة) وما يعنيه ذلك من سوء تصرف وزيغ عن الاهداف التي وقع بعث الشركة من اجلها وهو ما حصل فعلا وما سينتبيّنه في الاسطر التالية.
أ في مجال التشغيل:
لم تقم شركات الاحياء والتنمية الفلاحية في هذا المجال بتحقيق الهدف المرسوم (الهدف الثالث المتمثل في خلق مواطن شغل اضافية) مثلما يبيّنه الجدول التالي:
جدول عدد 1: الفارق بين اليد العاملة المبرمجة والمنجزة في شركات الاحياء
يبيّن هذا الجدول ان شركات الاحياء والتنمية الفلاحية ومن منطلق نظرة رأسمالية استغلالية صرفة اعتمدت على اليد العاملة الموسمية اي غير القارة اذ لم تبلغ نسبة اليد العاملة الفنية القارة المنجزة سوى 80% اما اليد العاملة الفلاحية القارة المنجزة فلم تتعدّ 59% بالمقابل اعتمد اصحاب هذه الشركات على اليد العاملة الموسمية (بلغت النسبة المنجزة 224%) والتي لا يتطلب تشغيلها ثقل مالي كبير لا من ناحية الاجر الذي يكون دائما بعيدا عن الاجر الحقيقي ولا من ناحية التغطية الاجتماعية التي لا يلتزم بتوفيرها اصحاب الشركات. اما اذا تعمقنا في عملية التشغيل داخل هذه الشركات فاننا نجد بأن 60% من الشركات انجزت نسبة ضعيفة من التشغيل المبرمج من بينها 17 شركة لم تنتدب اي فنّي و 26 شركة انتدبت فنّيا واحدا فقط. اما رتب الفنيين المنتدبين فهي رُتب دنيا ومتوسطة (مساعدون فنيون ومهندسون مساعدون) بينما المهندسون نسبتهم ضعيفة جدا (المعدل أقل من مهندس في كل شركة) كما ان الشركات العائلية تشغل اقل فنيين من الشركات غير العائلية.
ب في مجال مردودية الانتاج:
أثبتت الدراسة ايضا بأن هناك 19 شركة فقط (اي 20%) لها مردودية ممتازة بينما 44 شركة مردوديتها متوسطة وهو ما يمثل 46% والبقية اي 33 شركة ذات مردودية ضعيفة (34%) وهذه النتيجة تؤكدها دراسة قامت بها وزارة الفلاحة سنة 2001 وتقول بأنه حوالي 85% من شركت الاحياء والتنمية الفلاحية لها مستوى انتاجية متوسط او ضعيف. نفس الدراسة تؤكد بأن 70% من الشركات لها مستوى متوسط او ضعيف في مجال ادارة الانتاج الحيواني والزراعي نتيجة ضعف التأطير وقلة اليد العاملة المختصة. فاذا كان هذا حال هذه الشركات التي يملكها أفراد من الكمبرادور والاقطاع يملكون امكانيات مالية هائلة فما هو حال الضيعات التي يملكها الفلاحون المفقرون؟ إن هذه الارقام تدل بكل وضوح على ما سبق أن قلناه في خصوص القطاع الفلاحي في القطر المتميز بالاستغلال التقليدي والحرفي للأرض في جزء كبير منه كما ان الانتاج والاستغلال لا يخضع في معظمه الى المعطيات العلمية وهو ما يجعل الانتاج حتى في الملكيات الكبرى خاضعا في مجمله الى عوامل الطبيعة. ومرة أخرى يتبيّن بأن جزءا من الهدف الاول المتمثل في الرفع من أداء القطاع الخاص لم يتحقق هو ايضا.
ج في مجال نوعية النشاط والقدرة على التصدير:
الكل يعلم بأن هذه الشركات التي كانت في الاصل وحدات انتاج على ملك الدولة، قامت طيلة عقود من الزمن بانتاج المواد الاساسية التي يستحقها شعبنا مثل الحبوب واللحوم والحليب وقامت خاصة بدورها التعديلي على مستوى الاسعار، تخلت تماما عن هذه الادوار بحكم انها اصبحت في يد القطاع الخاص الذي لا يهمه الا تحقيق الربح والربح الاقصى غير مبال باحتياجات شعبنا ولا بالمقدرة الشرائية للطبقات المفقرة.
فقد أثبتت الدراسة ان هناك 72 شركة (75%) لا تنتج أي شيء من المواد الاساسية التي ذكرناها (الحبوب واللحوم والحليب) حيث يرتكز انتاجها خاصة على السّكّوم والزهور والخمور والقوارص والغلال. وهذا طبعا يدل دلالة واضحة على ما سبق ان قلناه بأن الفلاحة التونسية ترتكز على تصدير الخضر والغلال (Hors d›دuvre et dessert) وتوريد الطبق الرئيسي (Plat de résistance) وهو تأكيد ايضا على طبيعة الاختيارات الاقتصادية اللاوطنية واللاشعبية.
أما الهدف الرابع المتمثل في الرفع من القدرة التصديرية للشركات فهو بعيد المنال باعتبار ان 77 شركة من جملة الشركات ال 96 (أي أكثر من 80%) ليس لها اي نشاط تصديري.
هكذا اذا لم تحقق شركات الاحياء والتنمية الفلاحية احدى الاهداف الاستراتيجية التي بعثت من أجلها ألا وهو تنمية التصدير حيث لم يبلغ عدد الشركات المصدرة سوى 19 فقط اي 8،19% من مجموع الشركات كما انه من بين ال 19 شركة المصدرة هناك 15% فقط من الشركات العائلية.
د في مجال المديونية وعدم خلاص معلوم الكراء:
«المستعمرون الجدد» كما يحلو لسكان المناطق المجاورة لهم تسميتهم يتعاملون مع الاراضي التي مكنتهم منها دولة الاستعمار الجديد بعقلية «رزق البيليك» (عندما نتحدث عن ملك الدولة نقول «رزق البيليك» و «البيليك» هي كلمة من اصل فرنسي نعني على ملك الباي: Beylical) وهي كلمة مازالت متداولة جدا حتى في ايامنا هذه. و «رزق البيليك» تعني انه مسموح لك بأن تفعل ما تشاء بملك الدولة فلا يهم ان استوليت عليه او أفسدته او أتلفته. هذا التقديم فرضه الاتجاه الذي اخذته شركة التنمية والاحياء الفلاحي التي اصبح اصحابها يتصرفون فيها كما قلنا سابقا وكأنها «ملك البيليك» حيث لم تقم اغلبيتهم الساحقة بخلاص ديونها المتخلدة بذمة الدولة خاصة. فنجد ان حوالي ثلث الشركات فقط لها مديونية مقبولة (31%) بينما نجد ثلثي الشركات مديونيتها كبيرة (34%) أو كبيرة جدا (35%).
أما النسبة الكبيرة من الديون فتتمثل في عدم خلاص معلوم الكراء للدولة مثلما يثبته الجدول التالي:
جدول
هذا مثال آخر أو لنقل تأكيد آخر على عدم تحقيق الهدف الثاني المتمثل في توفير موارد مالية اضافة للدولة بل الذي حصل هو العكس تماما حيث انه وقع استنزاف لموارد الدولة.
هكذا اذا يتضح بأن النظام العميل وباشراف مباشر من الجنرال المجرم بن علي قام بتهميش حوالي نصف الاراضي الدولية (240 الف هكتار) التي اصبحت تقريبا خارج الدورة الانتاجية اذ مكن منها أفرادا من عصابة المافيا ومن الكمبرادور والاقطاع لتتصرف فيها كما يحلو لها ولم تُؤَدّ هذه السياسة الا الى سلبيات على المستوى الاجتماعي (ضعف التشغيلية، هضم حقوق العمال في خصوص الاجر والتوقيت وظروف العمل والتغطية الاجتماعية...) وسلبيات على المستوى الاقتصادي (تغيير صبغة الضيعة من انتاج مواد اساسية الى انتاج مواد ثانوية، التخلي عن الدور التعديلي، حرمان ميزانية الدولة من مداخيل مهمة تمثل معاليم الكراء...) وسلبيات على المستوى البيئي (استغلال مفرط للأرض لانتاج مواد فلاحية ثانوية، تلويث الارض باستعمال المبيدات والادوية، تدمير الموروث الجيني المحلي بالتركيز على السلالات الحيوانية والاصناف النباتية المستوردة...) هذه النتيجة هي طبيعية جدا بحكم انه لا يمكن لشخص حصل على هدية (حتى ولو كانت ارضا) ان يوليها العناية اللازمة مثلما يوليها لملك تعب من اجل الحصول عليه.
في الختام أقول بأن احدى انجازات الانتفاضة العظيمة التي عاشتها تونس في المجال الفلاحي هي ثورة الفلاحين المفقرين على هؤلاء «المستعمرين الجدد» بافتكاك الاراضي التي استحوذوا عليها في عديد الجهات تماما مثل افتكاك عديد الاراضي التي كانت على ملك الدولة وخاصة في الجريد (غابات نخيل دقلة النور) لتفليحها اي ان الفلاحين المفقرين مارسوا ولو بشكل محدود في الزمان والمكان الاصلاح الزراعي الذي كان من المفروض ان تقوم به الدولة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.