تورس : القطاع الفلاحي نموذجا (الحلقة الرابعة)

مجلس الشيوخ الأمريكي يصوت لصالح إنهاء الإغلاق الحكومي الشرع أول رئيس سوري يزور البيت الأبيض السينما التونسية حاضرة بفيلمين في الدورة التأسيسية للمهرجان الدولي للفيلم القصير بمدينة تيميمون الجزائرية بطولة انقلترا: مانشستر سيتي يكتسح ليفربول بثلاثية نظيفة الصندوق العالمي للطبيعة بشمال إفريقيا يفتح باب التسجيل للمشاركة في النسخة الثانية من برنامج "تبنّى شاطئاً" هل نقترب من كسر حاجز الزمن؟ العلم يكتشف طريقاً لإبطاء الشيخوخة صفاقس : نحو منع مرور الشاحنات الثقيلة بالمنطقة البلدية "التكوين في ميكانيك السيارات الكهربائية والهجينة، التحديات والآفاق" موضوع ندوة إقليمية بمركز التكوين والتدريب المهني بالوردانين نبض الصحافة العربية والدولية ... مخطّط خبيث لاستهداف الجزائر حجز أكثر من 14 طنًا من المواد الغذائية الفاسدة خلال الأسبوع الأول من نوفمبر توزر: العمل الفلاحي في الواحات.. مخاطر بالجملة في ظلّ غياب وسائل الحماية ومواصلة الاعتماد على العمل اليدوي ساحة العملة بالعاصمة .. بؤرة للإهمال والتلوث ... وملاذ للمهمشين بنزرت ...مؤثرون وناشطون وروّاد أعمال .. وفد سياحي متعدّد الجنسيات... في بنزرت بساحة برشلونة بالعاصمة...يوم مفتوح للتقصّي عن مرض السكري أندا تمويل توفر قروضا فلاحية بقيمة 40 مليون دينار لتمويل مشاريع فلاحية العاب التضامن الاسلامي (الرياض 2025): التونسية اريج عقاب تحرز برونزية منافسات الجيدو أيام قرطاج المسرحية 2025: تنظيم منتدى مسرحي دولي لمناقشة "الفنان المسرحي: زمنه وأعماله" قابس: حريق بمنزل يودي بحياة امرأة الليلة: أمطار متفرقة ورعود بأقصى الشمال الغربي والسواحل الشمالية كاس العالم لاقل من 17 سنة:المنتخب المغربي يحقق أكبر انتصار في تاريخ المسابقة الانتدابات فى قطاع الصحة لن تمكن من تجاوز اشكالية نقص مهنيي الصحة بتونس ويجب توفر استراتيجية واضحة للقطاع (امين عام التنسيقية الوطنية لاطارات واعوان الصحة) رئيس الجمهورية: "ستكون تونس في كل شبر منها خضراء من أقصى الشمال إلى أقصى الجنوب" الجولة 14 من الرابطة الأولى: الترجي يحافظ على الصدارة والهزيمة الأولى للبقلاوة نهاية دربي العاصمة بالتعادل السلبي شنيا يصير كان توقفت عن ''الترميش'' لدقيقة؟ عاجل: دولة أوروبية تعلن حظر استخدام وسائل التواصل الاجتماعي على الأطفال دون 15 عامًا احباط تهريب مبلغ من العملة الاجنبية يعادل 3 ملايين دينار..#خبر_عاجل عاجل : فرنسا تُعلّق منصة ''شي إن'' رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار جندوبة: الحماية المدنية تصدر بلاغا تحذيريا بسبب التقلّبات المناخية احتفاءً بالعيد الوطني للشجرة: حملة وطنية للتشجير وبرمجة غراسة 8 ملايين شتلة حريق بحافلة تقل مشجعي النادي الإفريقي قبل الدربي تونس ستطلق مشروع''الحزام الأخضر..شنيا هو؟'' الديربي التونسي اليوم: البث المباشر على هذه القنوات أعلاها 60 مم: كميات الأمطار المسجلة خلال ال24 ساعة الماضية المنتخب التونسي تحت 23 عاما يلاقي وديا السعودية وقطر والامارات من 12 الى 18 نوفمبر الجاري عاجل: النادي الافريقي يصدر هذا البلاغ قبل الدربي بسويعات ظافر العابدين في الشارقة للكتاب: يجب أن نحس بالآخرين وأن نكتب حكايات قادرة على تجاوز المحلية والظرفية لتحلق عاليا في أقصى بلدان العالم أول تعليق من القاهرة بعد اختطاف 3 مصريين في مالي عفاف الهمامي: كبار السن الذين يحافظون بانتظام على التعلمات يكتسبون قدرات ادراكية على المدى الطويل تقيهم من أمراض الخرف والزهايمر هام: مرض خطير يصيب القطط...ما يجب معرفته للحفاظ على صحة صغار القطط تحذير من تسونامي في اليابان بعد زلزال بقوة 6.7 درجة طقس اليوم: أمطار غزيرة ببعض المناطق مع تساقط البرد الشرع في واشنطن.. أول زيارة لرئيس سوري منذ 1946 المسرح الوطني يحصد أغلب جوائز المهرجان الوطني للمسرح التونسي رأس جدير: إحباط تهريب عملة أجنبية بقيمة تفوق 3 ملايين دينار أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر تقرير البنك المركزي: تطور القروض البنكية بنسق اقل من نمو النشاط الاقتصادي منوبة: الكشف عن مسلخ عشوائي بالمرناقية وحجز أكثر من 650 كلغ من الدجاج المذبوح هذه نسبة التضخم المتوقع بلوغها لكامل سنة 2026.. شنيا حكاية فاتورة معجنات في إزمير الي سومها تجاوز ال7 آلاف ليرة؟ بسمة الهمامي: "عاملات النظافة ينظفن منازل بعض النواب... وعيب اللي قاعد يصير" الطقس اليوم..أمطار مؤقتا رعدية بهذه المناطق..#خبر_عاجل تونس: ارتفاع ميزانية وزارة الثقافة...علاش؟ تعرف قدّاش عندنا من مكتبة عمومية في تونس؟ من أعطي حظه من الرفق فقد أعطي حظّه من الخير خطبة الجمعة ... مكانة الشجرة في الإسلام الشجرة الطيبة... كالكلمة الطيبة مصر.. فتوى بعد اعتداء فرد أمن سعودي على معتمر مصري في المسجد الحرام

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

القطاع الفلاحي نموذجا (الحلقة الرابعة)
المطلوب منوال تنمية أم اختيارات اقتصادية جديدة لتونس الغد؟: ٭ بقلم: عبد الله بنسعد أستاذ جامعي باحث

يتبع نشر في الشعب يوم 27 - 08 - 2011

تصدير: «إن تصدير الرساميل المتعاظم الى البلدان المستعمرة والتابعة وتوسيع «مناطق النفوذ» والممتلكات المستعمرة حتى شملت مجموع الكرة الأرضية وتحول الرأسمالية الى نظام عالمي قوامه الاستعباد المالي والاضطهاد الاستعماري لأكثرية السكان العظمى في الكرة الأرضية من قبل قبضة من البلدان «المتقدمة» كل ذلك أدى، من جهة، الى جعل مختلف الاقتصاديات الوطنية ومختلف الاراضي الوطنية حلقات من سلسلة واحدة اسمها الاقتصاد العالمي وأدى من جهة أخرى الى تقسيم سكان الكرة الارضية الى معسكرين: الى قبضة البلدان الرأسمالية «المتقدمة» التي تستثمر وتضطهد المستعمرات الشاسعة والبلدان التابعة الى اكثرية عظمى من البلدان المستعمرة والتابعة المضطرة الى القيام بنضال في سبيل التحرر من النير الاستعماري».
ستالين
شركات الاحياء والتنمية الفلاحية: التجربة الفاشلة لاعادة هيكلة الاراضي الدولية
لقد رأينا في الحلقة السابقة تداعيات الاختيارات الاقتصادية اللاوطنية واللاشعبية المملاة من طرف دوائر النهب الامبريالي ومنها خاصة برنامج الاصلاح الهيكلي. وبقطع النظر عن الاهداف السياسية لهذا البرنامج التي لا تخفى على احد فان الهدف الاقتصادي الرئيسي يتمثل في ضمان خلاص الديون المتخلدة بذمة الدول الفقيرة (انظر مقالنا بجريدة الشعب بتاريخ 24 جوان 2005 بعنوان «كيف يدفع الفقراء 250 الف دولار في الدقيقة»).
اذ عرفت سنة 1982 بسنة أزمة الدّين (بفتح الدال) حيث اصبحت الأغلبية الساحقة من تلك الدول غير قادرة على خلاص ديونها وبدأ الحديث عن المطالبة بإعادة جدول الديون أو إلغائها تماما مثلما تطرحه بعض الاحزاب الماركسية او المنظمات التقدمية في العالم مثل «لجنة الغاء ديون العالم الثالث» (Comité d›nnulation de la Dette du Tiers Monde) فكان برنامج الاصلاح الهيكلي الحل الذي ابتدعته الامبريالية لقطع الطريق امام الغاء الديون حيث ترتكز سياسة الاصلاح الهيكلي على خوصصة المؤسسات العمومية وبيع الاراضي الدولية لتتمكن الدول من سداد ديونها من مداخيل تلك المؤسسات والاراضي. وسنرى في هذه الحلقة ما فعله العميل بأخصب الاراضي الدولية في القطر عبر التفويت فيها لما سميّ بشركات الاحياء والتنمية الفلاحية: (Société de mise en valeur et de développement agricole. SMVDA).
البداية كانت بالتشريع لهذا الاجراء وذلك بإصدار الامر عدد 88 1172 المؤرخ في 18 جوان 1988 والمتعلق بشروط استغلال الاراضي الدولية من طرف شركات الاحياء والتنمية التي بلغ عددها حاليا حوالي 200 شركة تستغل حوالي 000 240 هك من جملة حوالي 500 الف هكتار هي مجمل الاراضي الدولية لكنها الأخصب على الاطلاق باعتبار أنها الاراضي التي استحوذ عليها المستعمرون ثم وقعت «تونستها» بداية من 12 ماي 1964 (نقول تونستها وليس تأميمها لان نظام بورقيبة العميل لم يقم بافتكاك الاراضي من المستعمرين الذين استحوذوا عليها بالقوة وافتكوها من اصحابها الاصليين وانما قام بشرائها منهم ودفع لهم اموالا طائلة وكأنهم اصحاب حق بعد ان تحصل على قروض لهذا الغرض من البنوك الاستعمارية).
نلاحظ اذا بأن التحالف الطبقي الرجعي الحاكم اختار (انسجاما مع سياسته الطبقية المعادية لجماهير الفلاحين المفقرين) ان يمكن قلة من الكمبرادور والاقطاع (200 فقط) من حوالي نصف الاراضي الدولية يتصرف كل واحد في مساحة تساوي 1200 هكتار بالتمام والكمال بينما كان من الممكن ان يقع توزيع تلك الاراضي الدولية (التي وضع عليها الاستعمار يده كما سبق ان اشرنا) على آلاف الفلاحين المفقرين حتى يقوموا بخدمتها على احسن وجه. فعلى سبيل المثال واذا افترضنا بأن يقع اعداد مقاسم تبلغ مساحة المقسم الواحد 100 هك (رغم ان معدل مساحة المستغلات في القطر لا يتجاوز 10 هك كما ذكرنا في الحلقة السابقة) فان عدد الفلاحين المفترض ان ينتفعوا بأراضي ابائهم وأجدادهم يصبح 2400 بالتمام والكمال وشتان بين هذا الرقم وبين المائتي فلاح (33.8%) الذين استحوذوا على هذه الاراضي عبر ما سمّي بشركات الاحياء والتنمية الفلاحية وأغلبيتهم الساحقة ليس لهم اي علاقة بالفلاحة فهم اما من افراد العصابة التي كانت جاثمة على رقاب التونسيين او من افراد التحالف الطبقي الرجعي الحاكم وخاصة من الكمبرادور.
لكن قبل نستعرض السياسة المدمرة التي تعرضت لها الاراضي الدولية نريد التذكير بأهداف برنامج الاصلاح الهيكلي الذي نتدرج ضمنه هذه السياسة لنتبين مدى تحقيق الاهداف التي وقع تسطيرها:
٭ الهدف الأول: تدعيم الاستثمار الخاص والرفع من أداء القطاع الخاص من خلال تحسين القدرة التنافسية للمؤسسات وتعبئة رؤوس الاموال.
٭ الهدف الثاني: توفير موارد مالية اضافية للدولة.
٭ الهدف الثالث: خلق مواطن شغل اضافية.
٭ الهدف الرابع: تحسين القدرة التصديرية للمؤسسات.
ولنطلع على حقيقة ما جرى بتلك الاراضي فاننا سنعتمد على عيّنة من 96 شركة (اي ما يمثل حوالي نصف الشركات الموجودة في القطر: 48%) قمنا بدراستها سنة 2008 موزعة كما يلي:
جدول
تمسح الشركات التي شملتها الدراسة 91931 هك اي ان معدل مساحة كل شركة يساوي 6.957 هك منها 23483 هك مساحة مروية فقط اي حوالي 25% من المساحة الجملية أما حجم الاستثمارات فقد بلغ حوالي 141 مليون دينار من جملة 144 مليون دينار مبرمجة وهو ما يعني عدم تحقيق جزء من الهدف الاول والمتمثل خاصة في تدعيم الاستثمار الخاص وتعبئة رؤوس الاموال. أما اذا قمنا بتوزيع هذه الشركات حسب الصفة القانونية فاننا نجد 57 شركة عائلية (60%) و 36 شركة غير عائلية (40%) وهذا دليل واضح على ما سبق ان قلناه من ان افراد المافيا التي كانت تحكم تونس هي التي استولت بطرق غير شرعية ولا قانونية على الاراضي الدولية اي اراضي الشعب التي استشهد من اجلها آلاف التونسيين.
ولكل يعلم بأن الشركات العائلية لها سلبيات عديدة من اهمها عدم امكانية توفير موارد مالية كافية لاستغلال مساحة تقارب الالف هكتار اضافة الى عدم تواجد الباعث بانتظام لتسيير المستغلة اما اكبر تلك السلبيات فهو احتكار القرار من طرف الباعث (رئيس العائلة) وما يعنيه ذلك من سوء تصرف وزيغ عن الاهداف التي وقع بعث الشركة من اجلها وهو ما حصل فعلا وما سينتبيّنه في الاسطر التالية.
أ في مجال التشغيل:
لم تقم شركات الاحياء والتنمية الفلاحية في هذا المجال بتحقيق الهدف المرسوم (الهدف الثالث المتمثل في خلق مواطن شغل اضافية) مثلما يبيّنه الجدول التالي:
جدول عدد 1: الفارق بين اليد العاملة المبرمجة والمنجزة في شركات الاحياء
يبيّن هذا الجدول ان شركات الاحياء والتنمية الفلاحية ومن منطلق نظرة رأسمالية استغلالية صرفة اعتمدت على اليد العاملة الموسمية اي غير القارة اذ لم تبلغ نسبة اليد العاملة الفنية القارة المنجزة سوى 80% اما اليد العاملة الفلاحية القارة المنجزة فلم تتعدّ 59% بالمقابل اعتمد اصحاب هذه الشركات على اليد العاملة الموسمية (بلغت النسبة المنجزة 224%) والتي لا يتطلب تشغيلها ثقل مالي كبير لا من ناحية الاجر الذي يكون دائما بعيدا عن الاجر الحقيقي ولا من ناحية التغطية الاجتماعية التي لا يلتزم بتوفيرها اصحاب الشركات. اما اذا تعمقنا في عملية التشغيل داخل هذه الشركات فاننا نجد بأن 60% من الشركات انجزت نسبة ضعيفة من التشغيل المبرمج من بينها 17 شركة لم تنتدب اي فنّي و 26 شركة انتدبت فنّيا واحدا فقط. اما رتب الفنيين المنتدبين فهي رُتب دنيا ومتوسطة (مساعدون فنيون ومهندسون مساعدون) بينما المهندسون نسبتهم ضعيفة جدا (المعدل أقل من مهندس في كل شركة) كما ان الشركات العائلية تشغل اقل فنيين من الشركات غير العائلية.
ب في مجال مردودية الانتاج:
أثبتت الدراسة ايضا بأن هناك 19 شركة فقط (اي 20%) لها مردودية ممتازة بينما 44 شركة مردوديتها متوسطة وهو ما يمثل 46% والبقية اي 33 شركة ذات مردودية ضعيفة (34%) وهذه النتيجة تؤكدها دراسة قامت بها وزارة الفلاحة سنة 2001 وتقول بأنه حوالي 85% من شركت الاحياء والتنمية الفلاحية لها مستوى انتاجية متوسط او ضعيف. نفس الدراسة تؤكد بأن 70% من الشركات لها مستوى متوسط او ضعيف في مجال ادارة الانتاج الحيواني والزراعي نتيجة ضعف التأطير وقلة اليد العاملة المختصة. فاذا كان هذا حال هذه الشركات التي يملكها أفراد من الكمبرادور والاقطاع يملكون امكانيات مالية هائلة فما هو حال الضيعات التي يملكها الفلاحون المفقرون؟ إن هذه الارقام تدل بكل وضوح على ما سبق أن قلناه في خصوص القطاع الفلاحي في القطر المتميز بالاستغلال التقليدي والحرفي للأرض في جزء كبير منه كما ان الانتاج والاستغلال لا يخضع في معظمه الى المعطيات العلمية وهو ما يجعل الانتاج حتى في الملكيات الكبرى خاضعا في مجمله الى عوامل الطبيعة. ومرة أخرى يتبيّن بأن جزءا من الهدف الاول المتمثل في الرفع من أداء القطاع الخاص لم يتحقق هو ايضا.
ج في مجال نوعية النشاط والقدرة على التصدير:
الكل يعلم بأن هذه الشركات التي كانت في الاصل وحدات انتاج على ملك الدولة، قامت طيلة عقود من الزمن بانتاج المواد الاساسية التي يستحقها شعبنا مثل الحبوب واللحوم والحليب وقامت خاصة بدورها التعديلي على مستوى الاسعار، تخلت تماما عن هذه الادوار بحكم انها اصبحت في يد القطاع الخاص الذي لا يهمه الا تحقيق الربح والربح الاقصى غير مبال باحتياجات شعبنا ولا بالمقدرة الشرائية للطبقات المفقرة.
فقد أثبتت الدراسة ان هناك 72 شركة (75%) لا تنتج أي شيء من المواد الاساسية التي ذكرناها (الحبوب واللحوم والحليب) حيث يرتكز انتاجها خاصة على السّكّوم والزهور والخمور والقوارص والغلال. وهذا طبعا يدل دلالة واضحة على ما سبق ان قلناه بأن الفلاحة التونسية ترتكز على تصدير الخضر والغلال (Hors d›دuvre et dessert) وتوريد الطبق الرئيسي (Plat de résistance) وهو تأكيد ايضا على طبيعة الاختيارات الاقتصادية اللاوطنية واللاشعبية.
أما الهدف الرابع المتمثل في الرفع من القدرة التصديرية للشركات فهو بعيد المنال باعتبار ان 77 شركة من جملة الشركات ال 96 (أي أكثر من 80%) ليس لها اي نشاط تصديري.
هكذا اذا لم تحقق شركات الاحياء والتنمية الفلاحية احدى الاهداف الاستراتيجية التي بعثت من أجلها ألا وهو تنمية التصدير حيث لم يبلغ عدد الشركات المصدرة سوى 19 فقط اي 8،19% من مجموع الشركات كما انه من بين ال 19 شركة المصدرة هناك 15% فقط من الشركات العائلية.
د في مجال المديونية وعدم خلاص معلوم الكراء:
«المستعمرون الجدد» كما يحلو لسكان المناطق المجاورة لهم تسميتهم يتعاملون مع الاراضي التي مكنتهم منها دولة الاستعمار الجديد بعقلية «رزق البيليك» (عندما نتحدث عن ملك الدولة نقول «رزق البيليك» و «البيليك» هي كلمة من اصل فرنسي نعني على ملك الباي: Beylical) وهي كلمة مازالت متداولة جدا حتى في ايامنا هذه. و «رزق البيليك» تعني انه مسموح لك بأن تفعل ما تشاء بملك الدولة فلا يهم ان استوليت عليه او أفسدته او أتلفته. هذا التقديم فرضه الاتجاه الذي اخذته شركة التنمية والاحياء الفلاحي التي اصبح اصحابها يتصرفون فيها كما قلنا سابقا وكأنها «ملك البيليك» حيث لم تقم اغلبيتهم الساحقة بخلاص ديونها المتخلدة بذمة الدولة خاصة. فنجد ان حوالي ثلث الشركات فقط لها مديونية مقبولة (31%) بينما نجد ثلثي الشركات مديونيتها كبيرة (34%) أو كبيرة جدا (35%).
أما النسبة الكبيرة من الديون فتتمثل في عدم خلاص معلوم الكراء للدولة مثلما يثبته الجدول التالي:
جدول
هذا مثال آخر أو لنقل تأكيد آخر على عدم تحقيق الهدف الثاني المتمثل في توفير موارد مالية اضافة للدولة بل الذي حصل هو العكس تماما حيث انه وقع استنزاف لموارد الدولة.
هكذا اذا يتضح بأن النظام العميل وباشراف مباشر من الجنرال المجرم بن علي قام بتهميش حوالي نصف الاراضي الدولية (240 الف هكتار) التي اصبحت تقريبا خارج الدورة الانتاجية اذ مكن منها أفرادا من عصابة المافيا ومن الكمبرادور والاقطاع لتتصرف فيها كما يحلو لها ولم تُؤَدّ هذه السياسة الا الى سلبيات على المستوى الاجتماعي (ضعف التشغيلية، هضم حقوق العمال في خصوص الاجر والتوقيت وظروف العمل والتغطية الاجتماعية...) وسلبيات على المستوى الاقتصادي (تغيير صبغة الضيعة من انتاج مواد اساسية الى انتاج مواد ثانوية، التخلي عن الدور التعديلي، حرمان ميزانية الدولة من مداخيل مهمة تمثل معاليم الكراء...) وسلبيات على المستوى البيئي (استغلال مفرط للأرض لانتاج مواد فلاحية ثانوية، تلويث الارض باستعمال المبيدات والادوية، تدمير الموروث الجيني المحلي بالتركيز على السلالات الحيوانية والاصناف النباتية المستوردة...) هذه النتيجة هي طبيعية جدا بحكم انه لا يمكن لشخص حصل على هدية (حتى ولو كانت ارضا) ان يوليها العناية اللازمة مثلما يوليها لملك تعب من اجل الحصول عليه.
في الختام أقول بأن احدى انجازات الانتفاضة العظيمة التي عاشتها تونس في المجال الفلاحي هي ثورة الفلاحين المفقرين على هؤلاء «المستعمرين الجدد» بافتكاك الاراضي التي استحوذوا عليها في عديد الجهات تماما مثل افتكاك عديد الاراضي التي كانت على ملك الدولة وخاصة في الجريد (غابات نخيل دقلة النور) لتفليحها اي ان الفلاحين المفقرين مارسوا ولو بشكل محدود في الزمان والمكان الاصلاح الزراعي الذي كان من المفروض ان تقوم به الدولة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.