تورس : في ما يستفتى فيه وما لا يُستفتى

وزير البيئة: تونس تنطلق في إنجاز 'الحزام الأخضر' سنة 2026 الشرع يصل إلى الولايات المتحدة الأمريكية في زيارة رسمية عاجل : فرنسا تُعلّق منصة ''شي إن'' دربي العاصمة: تشكيلتي الفريقين ممرض ألماني أنهى حياة 10 مرضى... ليخفف عبء العمل عليه تونس تطلق أول دليل الممارسات الطبية حول طيف التوحد للأطفال والمراهقين رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار 5 أخطاء يومية لكبار السن قد تهدد صحتهم احتفاءً بالعيد الوطني للشجرة: حملة وطنية للتشجير وبرمجة غراسة 8 ملايين شتلة حريق بحافلة تقل مشجعي النادي الإفريقي قبل الدربي مدير ديوان رئيسة الحكومة: قريباً عرض حزمة من مشاريع القوانين على البرلمان أعلاها 60 مم: كميات الأمطار المسجلة خلال ال24 ساعة الماضية المنتخب التونسي تحت 23 عاما يلاقي وديا السعودية وقطر والامارات من 12 الى 18 نوفمبر الجاري الديربي التونسي اليوم: البث المباشر على هذه القنوات ظافر العابدين في الشارقة للكتاب: يجب أن نحس بالآخرين وأن نكتب حكايات قادرة على تجاوز المحلية والظرفية لتحلق عاليا في أقصى بلدان العالم مونديال أقل من 17 سنة: تونس تواجه بلجيكا اليوم...شوف الوقت والقناة الناقلة المنتخب التونسي للبايسبول 5 يتوج ببطولة إفريقيا خطير: النوم بعد الحادية عشرة ليلاََ يزيد خطر النوبات القلبية بنسبة 60٪ عفاف الهمامي: كبار السن الذين يحافظون بانتظام على التعلمات يكتسبون قدرات ادراكية على المدى الطويل تقيهم من أمراض الخرف والزهايمر هام: مرض خطير يصيب القطط...ما يجب معرفته للحفاظ على صحة صغار القطط تحذير من تسونامي في اليابان بعد زلزال بقوة 6.7 درجة خروج قطار عن السكة يُسلّط الضوء على تدهور البنية التحتية للسكك الحديدية الجزائر.. الجيش يحذر من "مخططات خبيثة" تستهدف أمن واستقرار البلاد اختتام الدورة الثالثة للمهرجان الوطني للمسرح التونسي "مواسم الإبداع": مسرحية "الهاربات" لوفاء الطبوبي تُتوّج بجائزة أفضل عمل متكامل النواب يناقشو مهمة رئاسة الحكومة: مشاريع معطّلة، إصلاح إداري، ومكافحة الفساد شوف وين تتفرّج: الدربي ومواجهات الجولة 14 اليوم الأربعاء المقبل / إطلاق تحدّي " تحدّ ذكاءك الاصطناعي" بالمدرسة العليا للتجارة عاجل-أمريكا: رفض منح ال Visaللأشخاص الذين يعانون من هذه الأمراض طقس اليوم: أمطار غزيرة ببعض المناطق مع تساقط البرد المسرح الوطني يحصد أغلب جوائز المهرجان الوطني للمسرح التونسي تركيا: 6 قتلى في حريق بمستودع للعطور والسلطات تحقق مالي: اختطاف 3 مصريين .. ومطلوب فدية 5 ملايين دولار تشيلسي يصعد لوصافة الدوري الإنجليزي بالفوز على وولفرهامبتون منخفض جوي وحالة عدم استقرار بهذه المناطق زيادة في ميزانية رئاسة الحكومة رأس جدير: إحباط تهريب عملة أجنبية بقيمة تفوق 3 ملايين دينار بطولة القسم الوطني أ للكرة الطائرة: نتائج الدفعة الثانية من مقابلات الجولة الرابعة أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر دعوة الى رؤية بيئية جديدة الدورة 44 لمعرض الشارقة الدولي للكتاب: 10أجنحة تمثل قطاع النشر التونسي من كلمات الجليدي العويني وألحان منير الغضاب: «خطوات» فيديو كليب جديد للمطربة عفيفة العويني عماد الأمن الغذائي والمنظومة الإنتاجية .. الدعم لإنعاش الفلاّح وإنقاذ الفلاحة تقرير البنك المركزي: تطور القروض البنكية بنسق اقل من نمو النشاط الاقتصادي منوبة: الكشف عن مسلخ عشوائي بالمرناقية وحجز أكثر من 650 كلغ من الدجاج المذبوح هذه نسبة التضخم المتوقع بلوغها لكامل سنة 2026.. شنيا حكاية فاتورة معجنات في إزمير الي سومها تجاوز ال7 آلاف ليرة؟ عاجل: من مساء السبت والى الأحد أمطار رعدية غزيرة ورياح تتجاوز 90 كلم/س بهذه المناطق البنك المركزي: نشاط القطاع المصرفي يتركز على البنوك المقيمة الدورة الاولى لمهرجان بذرتنا يومي 22 و23 نوفمبر بالمدرسة الوطنية للمهندسين بصفاقس هام/ الهيئة الوطنيّة للوقاية من التعذيب تنتدب..#خبر_عاجل بسمة الهمامي: "عاملات النظافة ينظفن منازل بعض النواب... وعيب اللي قاعد يصير" جلسة عمل بوزارة الصحة لتقييم مدى تقدم الخطة الوطنية لمقاومة البكتيريا المقاومة للمضادات الحيوية أمطار بهذه المناطق خلال الليلة المقبلة تونس: ارتفاع ميزانية وزارة الثقافة...علاش؟ تعرف قدّاش عندنا من مكتبة عمومية في تونس؟ من أعطي حظه من الرفق فقد أعطي حظّه من الخير خطبة الجمعة ... مكانة الشجرة في الإسلام الشجرة الطيبة... كالكلمة الطيبة مصر.. فتوى بعد اعتداء فرد أمن سعودي على معتمر مصري في المسجد الحرام

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

في ما يستفتى فيه وما لا يُستفتى
رسالة مفتوحة إلى الرأي العام: ٭ بقلم: الطيب بن رجب

الشعب نشر في الشعب يوم 17 - 09 - 2011

لقد ثار شعبنا أساسا على الاستبداد. فأسقط رأس السلطة بصرف النظر عن حقيقة ما جرى. ثم سقطت السلطة برمتها دستوريا يوم الخامس عشر من مارس 2011 . واستمرت لتصريف الأعمال بعد أن قامت بعض الأحزاب تخيف من الفراغ. لكن هذه السلطة ما لبثت بحكم طبيعتها أن تجاوزت صلاحياتها بتشجيع من تلك الأحزاب نفسها. ثم حل البرلمان. والأنكى أن رئيسه وهو أحد أعوان بن علي الضالعين في الاستبداد ظل على رأس تلك السلطة. ولقد تجاوزت على الأعراف السياسة سائرها بل وعلى المنطق نفسه. فباتت تصدر قوانين ذات صبغة اشتراعية إلى حد أنها تجرأت على إصدار دستور مؤقت من جانب واحد هو المرسوم بقانون عدد 14 دون أن تعير الأحزاب له اهتماما.
فمر مرور الكرام ولم يعترض أحد عليه أو يثره مجرد الإثارة. في حين أنه بعد أن حُلّ البرلمان لم تبق من وسيلة للاشتراع غير الركون إلى الاستفتاء في الاختيارات المصيرية سائرها. ولكن أغرب ما حدث في بلاد العجائب أن الأحزاب الناشئة بدل أن تفرض الركون إلى الشعب الثائر لإصدار قوانين أحالت كل شيء الى سلطة تصريف أعمال إما تواطؤا وانتهازية وإما لانعدام خبرة وغموض في الرؤية السياسية. وهي لن تدرك هذه الحقيقة إلا حين يؤول بها أمرها إلى الإفلاس السياسي التام. علما أن أي سلطة من هذا القبيل لا حق لها في إصدار أي نوع من القوانين وهي منطقيا وقانونيا وسياسيا لا تعد طرفا سياسيا بالمرة. وفي واقعنا نحن ليس للسلطة الحالية الحق في إصدار أي قانون سوى قانون الانتخابات ولكن باستفتاء الشعب عليه. إلا أنها مع الأحزاب الطامعة في أصوات الشعب دون الشعب نفسه كانت آذانها صماء على هذا المطلب متعللة بالتوافق وكأنه أصل في الاشتراع. وقد كان لزاما ليكون التأسيس صحيحا أن يُستفتى الشعب في ما يلي:
1) أن يستفتى في قانون الانتخابات وتحديدا في نمط الاقتراع المزمع اتباعه في انتخابات المجلس الوطني التأسيسي بما أن هذا النمط يحدد مسبقا تركيبته. ولقد استفتي الشعب في المملكة المتحدة على نمط الانتخاب في الخامس من ماي الماضي رغم أنها لا تمر مثلما نمر بوضع سياسي استثنائي وبثورة ضد الاستبداد.
2) أن يُستفتى في الاختيارات المصيرية مثل شكل الحكم أيكون برلمانيا أم رئاسيا أم مختلطا. هذا مع التسليم بأن النظام الجمهوري ليس محل تنازع. ويكون الاقتراع عليه متزامنا مع الانتخابات التأسيسية.
3) أن يُستفتى في المدة التأسيسية نفسها حتى لا تكون مفتوحة لأن المجلس سيد نفسه بعد الانتخابات. ولكنه لا يمكن أن يترك طليقا حتى لا تمتد المدة الانتقالية به مثلما امتدت المدة الوقتية للسلطة غير الشرعية الحالية وللمجلس القومي التأسيسي. فلا بد من تحديد سقف زمني أقصى له. وهذا السقف ينبغي أن يكون كافيا ومنطقيا يتناسب مع مجلس تأسيسي وليس مع جمعية تأسيسية. علما أن معدل إعداد الدستورين الإيطالي والإسباني هو من نحو ثمانية عشر شهرا. ولكن الأنكى في الأمر أنه صدر مرسوم في الثالث من أوت الماضي يحدد مدة المجلس التأسيسي القادم بستة أشهر دون أن تنتبه الأحزاب الى ذلك . لقد كانت في غفلة من أمرها لأنها باتت تعتقد أنها ستتسلم السلطة في القريب العاجل. واليوم حين يرفض هذا المرسوم يصبح لزاما رفض المراسيم الأخرى للأسباب القانونية نفسها. أما تحديد المدة التأسيسية فقد بات محل تنازع وبات الاستفتاء عليه لا قيمة له إطلاقا ما لم نَستفْتِ الشعبَ في الأصل. وذلك كله ما يعيدنا إلى المربع. وإني أستغرب من أمر رجال القانون الساكتين على خرق القوانين . أما الدساتير فقد تبين بما لا يدع مجالا للشك أنها ليست شأنا قانونيا بل شأن نصوص من مشمولات اختصاصات أخرى تتقن علم شرح النص وفهمه. ويكون الاقتراع على تحديد المدة متزامنا مع الانتخابات التأسيسية. أما الآن فقد بات كل شيء مجهولا. وما لم تنهض قوى الشعب الحقيقية لتصحح ما ارتكبته الأحزاب المتواطئة مع السلطة فإن بلدنا سيدخل نفقا لن نخرج منه قبل عقود بأكملها سنعود فيها إلى وضع المحمية الفرنسية.
4) وأن يُستفتى في إقرار مشروع الدستور نفسه الذي سيعده المجلس الوطني التأسيسي من قبل الشعب مثلما جرت به الأعراف السياسية عامتها. ويكون الاقتراع عليه بعد صياغة مشروع الدستور الجديد من قبل المجلس الوطني التأسيسي. إذ أن أي دستور سيكتفى فيه بإقراره من قبل المجلس وحده لم يعد سائغا بالمرة. إذ لا بد من القطع مع طبائع الاستبداد المعششة مع الأسف في عقول النخبة وإن وجدت أصلا نخبة.
وهذا ما يعني التأسيس الصحيح والأصيل الذي لا مناص منه إن نحن أردنا القطع مع طبائع الاستبداد.
أما صلاحيات المجلس الوطني التأسيسي فهي غير صلاحيات الجمعية التأسيسية المصرية. فالمجلس التأسيسي هو الجهة التي ستتسلم السلطة بشكل شرعي من جهة غير شرعية. ولذلك هو سيقوم بدور برلمان في تعيين حكومة انتقالية وفي مراقبتها ودور آخر في إعداد القوانين التي سطت عليها سلطة تصريف الأعمال غير الشرعية بتشجيع من أحزاب المشاركة زمن بن علي ومن الأخرى الساكتة والمتواطئة ضمنيا . وهذه الصلاحيات ليست خاضعة الى الاستفتاء مطلقا . ثم فلنفترض أننا نقوم باستفتاء في ذلك فهل يعني ذلك أن الشعب سيوافق ضرورة على بقاء سلطة لم تبق إلا بتواطؤ الأحزاب معها أي بتواطؤ الأحزاب الرافضة للاستفتاء بدءا ومنتهى. ولكن ما حدث هو أن سلطة تصريف الأعمال غير الشرعية تغاضت عن مطلب الاستفتاء بتواطؤ الأحزاب معها ونصبت هيئة تدعى «الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة والإصلاح السياسي والانتقال الديمقرطي» انتحلت صفة برلمان. فالتفّتْ بذلك على الشرعية نفسها وعلى المطالب الشعبية وعلى المجلس الوطني التأسيسي نفسه. إذ إن أي إصلاح يجب أن يتم على أيدي ممثلي الشعب وليس على أيدي رجال السلطة نفسها التي ثار عليها الشعب. وقد أقروا نظاما انتخابيا التفافيا ومحاصصيا وشاذا لمنع أبناء الشعب من الترشح في محاولة لإعادة إنتاج الهيئة سابقة الذكر. وهذا النظام أو النمط معقد لم يفهمه حتى أعضاء الهيئة سابقة الذكر علما أن ليس فيها خبير واحد قادر على فهم البعد الحقيقي للترتيب بين الجنسين الذي يعسر هندسيا تشكيل القوائم. مما يجعل تشكيلها لا يقوم على الجدارة بل على سد الفراغ سدا شكليا خالصا. وهو ما بدأ يظهر للعيان ويفتضح أمره قبل الأوان. والحقيقة في ذلك كله هو الرغبة في حصر الفوز بالمراتب الأولى حتى يضمن رؤساء الأحزاب ومسؤوليهم الفوز في الانتخابات والاستئثار بها. وذلك ما يعني أننا سنزكي مجلسا يكون مجلس أعيان أكثر منه مجلسا تأسيسيا . وليس الأمر غريبا. فأعيان النظام الحسيني هم اليوم بمفارقة غريبة من يشرف على الانتقال الديمقراطي وطبعا بشكل غير شرعي.
والواقع أن مهمة الإصلاح السياسي والانتقال الديمقراطي ليست من صلاحيات هذه السلطة بل هي من صلاحية جهة شرعية منتخبة لن تكون في واقع الحال غير المجلس الوطني التأسيسي.
وكل هذا يعيدنا إلى المربع الأول أي إلى التأسيس زمن الاستقلال. فقد صدر أمر عليّ بانتخاب مجلس قومي تأسيسي لإقامة ملكية برلمانية وعلى هذا صَوّتَ الشعبُ ولكن في الأثناء انقلب بورقيبة وحزبه على إرادة الشعب وأعلن الجمهورية دون عرضها على الاستفتاء. علما أن دستور 1959 ودستور 1861 هما الدستوران الوحيدان في العالم اللذان لم يعرضا على الاستفتاء. وهذا معناه أن التأسيس للاستبداد بات طبيعة لازمة لنخبة واهية متهافتة تتصرف بعقلية نخبوية ضيقة ملغية أي دور لشعبها في تحديد مصيره وموصدة الباب أمامه حتى لا يدخل التاريخ من بابه الواسع. والأنكى اليوم هو أنه بعد ثورة على الاستبداد تفرض على الشعب إرادة غير إرادته.
ولكن الاستفتاء بالسلب قد تم فعلا وهو ماثل في ضعف التسجيل الإرادي. مما يعني أن الشعب يدرك أن نظام الاستبداد لا يزال قائما وأن الأحزاب التي دخلته ليست أفضل حالا من عصابات «التجمع» وأنها لم تنحز له بل انحازت لمصالحها الضيقة. علما أن تأخير الانتخابات تبين بما لا يدع مجالا للشك أنه لا ضرورة له بعد أن تأكدنا من أن المدة كانت كافية وزيادة للإعداد اللوجستي للانتخابات. إذ لو حذفنا الفراغ الواقع بين 14أوت نهاية التسجيل المحدّد والانتخابات لأدركنا هذه الحقيقة لا سيما بعد الإقرار بالتسجيل الآلي. بل إن الشهر الواحد كافٍ للإعداد اللوجستي للانتخابات. وهذا ما تدركه الأحزاب مرة أخرى . فأعْجِبْ بها من أحزاب !ولقد أجرت مصر استفتاءها على الدستور المؤقت في ظرف شهر من رحيل مبارك. وهكذا الأمور حين لا تصدق النوايا.
ومن الجدير بالملاحظة أن مشاركة الشعب الواسعة في هذه الانتخابات ليست مضمونة بالمرة. ولا أدري بأي نسبة سيقرون صحة انتخابات المجلس التأسيسي. ثم مع الكثرة الكاثرة للقوائم ستتشتت الأصوات وسيفوز الفائزون ببضع مئات من الأصوات. مما يجعل فوزهم وتمثيليتهم للشعب مشكوكا فيهما. ويحدث ذلك بسبب غياب دورة ثانية. علما أنه ليس من البديهي إطلاقا أن الفائز في الدورة الأولى يفوز في الدورة الثانية.
ولا شك كذلك في أن المجلس التأسيسي القادم سيكون ضرورة متنوعا إلى حد يفقد فيه سيطرته على الواقع ويعجز عن تشكيل حكومة قوية والحال أن الوضع الاقتصادي منخرم إلى أبعد الحدود. مما سيعرض البلاد إلى هزات كبيرة ومخاطر اقتصادية وأمنية أكيدة سيتحمل مسؤوليتها من تسبب في هذا الوضع الشاذ سلطة وأحزابا. وليس من المستغرب وقتها قيام الشعب على المجلس التأسيسي الذي جاء بانتخابات موجهة لا تعدو أن تكون تزكية. ذلك أن نظام الانتخاب هو في حقيقته فردي في شكل قوائم لا غير. وأتمنى أن ما قلته وحللته إلى حد الآن في مقالاتي ودراساتي لا يحدث لبلدي. ولكنه مع الأسف حادث لا محالة. وإن غدا لناظره لقريب.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.