تورس : ماذا في توصيات الدورة التدريبية الخاصة بإعداد المفاوضين في الوظيفة العمومية؟

الرابعة على التوالي: الدفاعات الجوية الإيرانية تدمر مقاتلة إسرائيلية من طراز إف 35 تجديد انتخاب ممثل تونس بالمجلس الاستشاري لاتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه لليونسكو اتحاد الشغل يدعو النقابيين الليبيين الى التدخل لإطلاق سراح أفراد قافلة "الصمود" نتنياهو: "إغتيال خامنئي سيُنهي الصراع".. #خبر_عاجل عاجل/ وزير الخارجية يتلقّى إتّصالا من نظيره المصري تونس تدعو إلى شراكة صحّية إفريقية قائمة على التمويل الذاتي والتصنيع المحلي من تطاوين: وزير التربية يشرف على انطلاق مناظرة الدخول إلى المدارس الإعدادية النموذجية نحو إحداث مرصد وطني لإزالة الكربون الصناعي حالة الطقس هذه الليلة "سيطرنا على سماء طهران".. نتنياهو يدعو سكان العاصمة الإيرانية للإخلاء تظاهرة يوم الابواب المفتوحة بمعهد التكوين في مهن السياحة بجربة .. فرصة للتعريف ببرنامج التكوين للسنة التكوينية المقبلة وبمجالات التشغيل تعيين التونسية مها الزاوي مديرة عامة للاتحاد الافريقي للرقبي جندوبة: اجلاء نحو 30 ألف قنطار من الحبوب منذ انطلاق موسم الحصاد عاجل/ إضراب جديد ب3 أيام في قطاع النقل الشيوخ الباكستاني يصادق على "دعم إيران في مواجهة الاعتداءات الإسرائيلية" "مذكّرات تُسهم في التعريف بتاريخ تونس منذ سنة 1684": إصدار جديد لمجمع بيت الحكمة الدورة الأولى من مهرجان الأصالة والإبداع بالقلال من 18 الى 20 جوان جندوبة: الادارة الجهوية للحماية المدنية تطلق برنامج العطلة الآمنة عاجل/ هذا موقف وزارة العدل من مقترح توثيق الطلاق الرضائي لدى عدول الإشهاد.. الكأس الذهبية: المنتخب السعودي يتغلب على نظيره الهايتي إجمالي رقم اعمال قطاع الاتصالات تراجع الى 325 مليون دينار في افريل 2025 في قضية ارتشاء وتدليس: تأجيل محاكمة الطيب راشد منوبة: الاحتفاظ بمربيّي نحل بشبهة إضرام النار عمدا بغابة جبلية القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا الكاف: فتح مركزين فرعيين بساقية سيدي يوسف وقلعة سنان لتجميع صابة الحبوب كيف نختار الماء المعدني المناسب؟ خبيرة تونسية تكشف التفاصيل منذ بداية السنة: تسجيل 187 حالة تسمّم غذائي جماعي في تونس ابن أحمد السقا يتعرض لأزمة صحية مفاجئة عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) كأس العالم للأندية: تشكيلة الترجي الرياضي في مواجهة فلامنغو البرازيلي دورة المنستير للتنس: معز الشرقي يفوز على عزيز دوقاز ويحر اللقب تأجيل محاكمة المحامية سنية الدهماني الحماية المدنية: 536 تدخلا منها 189 لإطفاء حرائق خلال ال 24 ساعة الماضية صاروخ إيراني يصيب مبنى السفارة الأمريكية في تل أبيب.. وفد من وزارة التربية العُمانية في تونس لانتداب مدرسين ومشرفين خبر سارّ: تراجع حرارة الطقس مع عودة الامطار في هذا الموعد 10 سنوات سجناً لمروّجي مخدرات تورّطا في استهداف الوسط المدرسي بحلق الوادي كأس العالم للأندية: برنامج مواجهات اليوم الإثنين 16 جوان باريس سان جيرمان يقسو على أتليتيكو مدريد برباعية في كأس العالم للأندية النادي الصفاقسي: الهيئة التسييرية تواصل المشوار .. والإدارة تعول على الجماهير تعاون تونسي إيطالي لدعم جراحة قلب الأطفال كأس المغرب 2023-2024: معين الشعباني يقود نهضة بركان الى الدور نصف النهائي "صباح الخير يا تل أبيب"!.. الإعلام الإيراني يهلل لمشاهد الدمار بإسرائيل صفاقس : الهيئة الجديدة ل"جمعية حرفيون بلا حدود تعتزم كسب رهان الحرف، وتثمين الحرف الجديدة والمعاصرة (رئيس الجمعية) بعد ترميمه فيلم "كاميرا عربية" لفريد بوغدير يُعرض عالميا لأوّل مرّة في مهرجان "السينما المستعادة" ببولونيا لطيفة العرفاوي تردّ على الشائعات بشأن ملابسات وفاة شقيقها الإعلامية ريهام بن علية عبر ستوري على إنستغرام:''خوفي من الموت موش على خاطري على خاطر ولدي'' قابس: الاعلان عن جملة من الاجراءات لحماية الأبقار من مرض الجلد العقدي المعدي باجة: سفرة تجارية ثانية تربط تونس بباجة بداية من الاثنين القادم إطلاق خط جوي مباشر جديد بين مولدافيا وتونس موسم واعد في الشمال الغربي: مؤشرات إيجابية ونمو ملحوظ في عدد الزوار تحذير خطير: لماذا قد يكون الأرز المعاد تسخينه قاتلًا لصحتك؟ من قلب إنجلترا: نحلة تقتل مليارديرًا هنديًا وسط دهشة الحاضرين المدير العام لمنظمة الصحة العالمية يؤكد دعم المنظمة لمقاربة الصحة الواحدة قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة خطبة الجمعة .. رأس الحكمة مخافة الله ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ماذا في توصيات الدورة التدريبية الخاصة بإعداد المفاوضين في الوظيفة العمومية؟

الحبيب عبد الهادي نشر في الشعب يوم 22 - 03 - 2008

على امتداد أيّام 28 و29 فيفري وغرّة مارس 2008 انعقدت بالحمامات دورة تدريبية لإعداد المفاوضين في قطاع الوظيفة العمومية في إطار استعداد الاتحاد العام التونسي للشغل لخوض الجولة السابعة من المفوضات الاجتماعية وذلك بالتنسيق بين قسم التكوين النقابي والتثقيف منظّم الدورة وقسم الوظيفة العمومية وبالتعاون مع مؤسسة «فريدريش ايبارت» وقد واكبها ستون مشاركا ومشاركة وممثلات عن المكتب الوطني للمرأة العاملة.
وبإشراف الأخ عبد السلام جراد الأمين العام للاتحاد العام التونسي للشغل وبحضور عدد من الأمناء العامين المساعدين وممثل مؤسسة «فريدريش ايبارت» السيد سامي العدواني افتتح فعاليات الدورة الأخ عبيد البريكي مبرزا أنّ الدورة سترصد كل المسائل المالية والترتيبية المتعلقة بقطاع الوظيفة العمومية دون أن تكون اطارا لتناول الخصوصيات القطاعية مؤكدا أنّ المفاوضات ستنطلق حالما يقع امضاء البلاغ المشترك. ثمّ تناول الكلمة الأخ سامي العدواني الذي أكد أنّ مؤسسة «فريدريش ايبارت» تدعّم ثلاث دورات تكوينية تهم القطاع الخاص وقطاع الوظيفة العمومية والقطاع العام معتبرا أنّ قسم التكوين والتثقيف يتعامل مع أحسن الخبراء في المسائل التشريعية والاقتصادية راجيا أن تحقق الدورة أهدافها، مسجّلا أنّ قبول عشرين مشاركا اضافيا في الدورة طبقا لمقترح قسم الوظيفة العمومية غايته دعم الاتحاد العام التونسي للشغل.
ثمّ أُحيلت الكلمة إلى الأخ الأمين العام الذي ألقى كلمة سبق لنا نشرها.
فعاليات الدورة:
ابتدأت الجلسة الصباحية في اليوم الأول من الندوة برئاسة الأخ الأمين العام المساعد المسؤول عن الإدارة والمالية الأخ محمد سعد بمداخلة أولى عن سياسة الأجور: الانعكاسات والعبر قدمها الخبير حسين الديماسي تضمّنت تحديد ملامح هذه المرحلة واتجاهات تطورها عبر قراءة تاريخية في سياسة الأجور منذ 1956 ودور الاتحاد في تعديل الوضع الاجتماعي وذلك برصد تقييمي لمراحل التفاوض السابقة بهدف تفادي أخطاء الماضي وتحديد آفاق المستقبل وضبط استراتيجية تفاوضية هادفة وفاعلة من خلال متابعة سياسة الأجور في مراحل تطورها.
وقال المحاضر أنّ أهم ما تحمله دلالات هذه المؤشرات هي فقدان التحكم في الفترة المقبلة في المقومات الأساسية للاقتصاد الوطني كالانتاج والأسعار والمدفوعات الخارجية والمالية العمومية وخلص إلى أنّه أمام هذه التحديات فللاتحاد أربع استراتيجيات ممكنة:
الاستراتيجية الأولى:
هي الإبقاء على النمط التفاوضي الحالي الثلاثي بهدف التصدّي لتدهور القدرة الشرائية للأجراء وهذا النمط يتضمّن مخاطر عديدة للشغالين:
ارتفاع في الأسعار سيلتهم الزيادات الثلاثية في أشهر وليس في سنوات كما كان الحال من قبل.
تزايد التوتر بشكل حاد ليس بين الاتحاد من ناحية والسلطة والأعراف من ناحية أخرى فقط بل داخل الاتحاد أيضا بين قواعده وقيادته ممّا سيضعف المنظمة ويقلص من تأثيرها.
تهميش الاتحاد في مناخ يتسّم بتواتر اتخاذ القرارات المصيرية للبلاد.
الاستراتيجية الثانية:
مراجعة منهجية التفاوض بصفة جذرية بهدف ضمان أكثر ما يمكن من المكاسب للشغالين وذلك مثلا:
استبدال التفاوض السابق لمدّة ثلاث سنوات بتفاوض سنوي لاحق.
استبدال التفاوض في الأجور لا على أساس زيادات جزافية بل على أساس تحيين يعتمد زيادات نسبية بالاستناد لمؤشرات اقتصادية موضوعية كمؤشر الأسعار ونمو الناتج المحلي وحالة المالية العمومية وغيرها.
جعل المفاوضات أكثر شمولية كأن تمسّ علاوة على الأجر القاعدي مجمل المنح ومؤشر الأسعار والعبء الجبائي والضمان الاجتماعي الخ...
ولا تستقيم هذه المنهجية دون تعبئة شاملة للقاعدة النقابية وتوعية ويقظة مستمرة لذا يخشى أن يفرز هذا النمط التفاوضي مناخا صداميا بين الأطراف الاجتماعية قد يلهي عن الانتاج ويضعف الاتحاد ويفضي إلى تراجع في الاستثمار ممّا يصعد في البطالة.
الاستراتيجية الثالثة:
دعوة الاتحاد كل الأطراف الاجتماعية الفاعلة (الدولة، الأعراف مكونات المجتمع المدني المهمة) لسن ميثاق اجتماعي جديد يتلاءم مع مقتضيات المرحلة القادمة بكل ما تحمله من تحديات ومخاطر يكون على أساس علاقة بين الدولة والمجتمع قوامها الحقوق والواجبات. في مرحلة يخشى أن تفقد فيها مجمل الأطراف الاجتماعية التحكم في الأسس المهمة للاقتصاد بالبلاد كالإنتاج والأسعار والمدفوعات الخارجية والمالية. وهذا يتطلّب تغييرا في نوعية العلاقة باستبدال الضبابية بالشفافية والحوار، والمزايدة والتطاحن بالتضامن والعقلانية والولاء والامتيازات بالحقوق والواجبات والتفاوض لا بمنطق فئوي وحيني فقط بل يجب ان يتسع الحوار والتشاور في المسائل الوطنية.
الاستراتيجية الرابعة:
تكريس جهد الاتحاد بأكثر حزما وتصميما وتجاوز النظرة العرضية للمفاوضات بهدف تجفيف منابع الحيف الاجتماعي وهو ما يقتضي تعبئة متماسكة وتوعية مستمرّة للتفاعل مع مختلف المسائل ومنها: مسائل نقابية بحتة كالحق النقابي والتصنيف المهني، تقنين التشغيل بالمناولة وغيرها وقضايا نقابية سياسية: كأنماط التشغيل والخصخصة والجباية والضمان الاجتماعي والصحة والتكوين والتعليم وغيرها، وأيضا قضايا سياسية كمقاومة الفساد وسوء التصرّف وغيرها.
إنّ هذا التمشّي يمكّن الاتحاد من استرجاع دوره التاريخي لا فقط بوصفه حامي مصالح الشغالين بل أيضا كقوّة تساهم في تعديل المجتمع وتطور رخائه.
الحصّة الثانية ترأسها الأمين العام المساعد المسؤول عن الدراسات والتوثيق الأخ محمد السحيمي وقد تناول فيها الأستاذ حسين الديماسي واقع المالية العمومية وآفاقها.
أمّا الأستاذ عبد الجليل البدوي فتمحورت مداخلته عن قراءة في المؤشرات المالية:كيف تطورت المؤشرات المالية في المفاوضات ماهو مضمونها! وماهي نواقصها؟ وتركزت على أربع نقاط.
حيث ركّز الأستاذ المحاضر على أنّه لا توجد مستحيلات في الاقتصاد إذا توفرت الإرادة السياسية لتعديل الاختيارات وأكد أنّ الاتحاد قام بمسؤوليته التاريخية في التأثير في الاختيارات وبأنّه لا يتنازل عن دوره الوطني داعيا إلى دخول المفاوضات بروح تفاؤلية مسلحا بقوّة الحجة والمعلومة بهدف التأثير في مجرى المفاوضات من أجل حصول الشغالين على منابهم.
وقال مؤشر الناتج الداخلي الخام تطور بنسبة 5،4 خلال المخطط العاشر وهو نسق مرتفع نسبيا وقد بلغ 3،6 سنة 2007 لذلك هنالك ثروة هي نتيجة جهد وعرق الشغالين في جانبها الأكبر فرغم التغيرات كان نسق النمو في حدود 5 في تونس لأنّنا تعاملنا مع العمل كمعرفة وكقيمة وحين لا يكون العمل عنوانا للإرتقاء تنهار قيمة العمل والمعرفة.
وبخصوص الانتاجية قال أنّه منذ سنة 2001 ورغم تأثير أحداث سبتمبر في الأوضاع الاقتصادية في تونس وتوسع الاتحاد الأوروبي على بلدان أخرى بحكم عضويتها فيه كانت منافسة اقتصادنا وازدياد أسعار المحروقات والمواد الغذائية حافظ مستوى النمو على نسقه.
كما ساهمت الانتاجية في تحسن نسبي في القدرة الشرائية. هذا النمو مصدره في الأساس قبل التصدير هو الطلب الداخلي الذي يمثّل 68 من حجم الاستهلاك وهذا الطلب يتعزّز بالأجور التي تشكّل عنصرا أساسيا في الدورة الاقتصادية ممّا يوفّر ضمانة للاستقرار والتوازن بين الأسعار والأجور في حين يشكّل الضغط على الأجور ضغطا على الطلب الداخلي حيث بدأ يتوجّه الجانب الأكبر من الاقتصاد الى التصدير وفي هذا المنوال يصبح العرض هو الأساس ويصبح الدخل في مرتبة ثانية وهنا لابد للمفاوضين من الانتباه إلى العديد من الحيثيات: ضغط سوق الشغل في أغلب بلدان العالم حيث تتقلّص نسبة البطالة لكنّها تتصاعد في تونس وهناك مرونة التشغيل التي تشكّل ضغط المنطق السلعي ولم تواكب زيادات الأجور الزيادات المفرطة في الأسعارة علاوة على الضغط الجبائي ممّا يتطلّب مراجعة منتظمة كل 5 سنوات هناك ضغط آخر يؤثر في مزيد من غلاء الأسعار بموجب التضخم فضلا أنّ مؤشر الأسعار الحالي لا يمكن من اعطاء فكرة واضحة على حجم التضخم ونسبة الغلاء لأنّ سلّة الأسعار لم يقع تحيينها. وتخلّص المحاضر للحديث عن خصوصيات الوظيفة العمومية: اعتمادا على المؤشرات المستندة الى المنطق السلعي تصبح الأجور هي القيمة المضافة في قطاع الوظيفة العمومية الخصوصية الثانية هي أنّ الموارد المالية لهذا القطاع متأتية من الجباية والضغط على المديونية.
وفي جلسة موالية ترأسها الأخ عبيد البريكي تمّ الاستماع للأستاذ منجي طرشونة حول مسألة الحق النقابي في الوظيفة العمومية اعتبارا وأنّ الحرية النقابية هي من الحريات الأساسية للإنسان وعلى قاعدتها يقوم النشاط النقابي فلا يمكن الحديث عن الحق النقابي دون حرية نقابية، لذلك تناولت التشريعات الدولية مسألة الحق النقابي في اطار الحرية النقابية. ويظل هذا الحق النقابي مبتورا في مستوى التطبيق الفعلي دون ضمان الحقوق الأساسية الأخرى اللصيقة به والتي هي مستلزمات أساسية مثل حق التفاوض الجماعي وحق الاضراب الذي يتميّز بخصوصيات في الوظيفة العمومية.
اثر المداخلة تواصلت الجلسة لمناقشة الجوانب الترتيبية والتشريعية التي احتوتها المداخلة وانتهت الندوة إلى جملة من التوصيات ننتقي منها:
الالتزام بالمحافظة على المكاسب الاجتماعية التي أصبحت مستهدفة بنسق تصاعدي.
التمسك بحق الشغالين في منابهم من الثروة ورفض أسلوب الزيادة الجزافية.
تشريك الخبراء في مجرى الجولة التفاوضية.
عدم التسرّع في التفاوض والرجوع إلى القاعدة.
ضرورة ضبط كل ماهو مخالف للدستور والقوانين من مناشير وتعليمات والعمل على إلغائها.
الحرص على تطبيق الاتفاقيات السابقة بين القطاعات والوزارة.
اصدار اعلام يومي خاص بالتفاوض وبعث نشرية بهدف المواكبة السريعة والمتسعة للقاعدة النقابية وتحميل جريدة «الشعب» دورا متميزا في التفاعل مع حركية المسار التفاوضي.
تنظيم هيئات ادارية جهوية وقطاعية استثنائية محور عملها المفاوضات.
تنظيم اجتماعات عامة وندوات جهوية لتنشيط الأداء التفاوضي واللجوء إلى الاشكال النضالية لإسناد العملية التفاوضية.
وقد اختتم الأخ الأمين العام المساعد عبيد البريكي أشغال الندوة معتبرا أنّ هذه الجولة التفاوضية ستنطلق في وضع صعب وذلك بموجب فتح السوق الداخلية بشكل كامل للتبادل الحر 2008 وإنهاء العمل بالمرحلة الأخيرة من اتفاقية الشراكة للتبادل الحر فضلا عن الارتفاع المهول في أسعار المحروقات والحبوب والحليب.
كما أكد أنّ شروط نجاح المفاوضات يحدّدها مدى التماسك النقابي والوحدة المستندة إلى التفاعل بذهنية نقدية وتقييمية بناءة داعيا إلى تجنب كل ما من شأنه أن يضعف من جاهزية الارادة النقابية مركزا على أهمية الاعلام وتحريكه بنسق يستجيب لمتطلبات تعبئة القاعدة وتشريكها وتمكينها من المعلومة في كل مراحل العملية التفاوضية مشيرا إلى أنّ الاتحاد مدعو لمعالجة المسائل الاجتماعية بخلفية سياسية وضرورة أن يكون شريكا فعليا فيما يتعلق بالملفات الكبرى التي تهمّ مصير البلاد ليتحمّل مسؤولياته.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.