Alors que le nombre d'élèves ne doit pas dépasser 25 par classe, il atteint jusqu'à 35 dans certains établissements éducatifs Plus de 900 établissements éducatifs répartis sur l'ensemble du territoire connaissent une situation de surcharge chronique avec des classes qui comptent plus de 25 écoliers. 176 écoles sont surchargées avec des classes de 30 élèves et 27 écoles comptent plus de 35 élèves par classe. 76% de ces écoles se trouvent dans la capitale et les grandes villes qui connaissent un fort afflux d'une main-d'œuvre à la recherche d'un emploi. Alors qu'il faut au maximum une salle pour deux classes, afin de fournir de bonnes conditions d'études aux élèves _ c'est la moyenne observée dans la majorité des établissements scolaires des pays développés — on trouve une salle pour trois classes et même quatre classes dans plusieurs établissements qui souffrent d'un grand problème d'encombrement. Ces chiffres ont été établis par le ministère de l'Education qui a effectué un diagnostic sur les conditions d'étude dans les écoles se trouvant dans les grandes villes et dans les régions. D'après les conclusions du ministère, la mauvaise répartition des salles sur l'ensemble des classes des établissements primaires est à l'origine de leur surcharge. Des directeurs d'établissement mettent cela sur le compte de la dégradation de l'état de certaines salles dans des établissements primaires les obligeant à répartir le reste des salles en bon état sur le nombre total des classes que compte leur école. Il ne s'agirait pas de la seule raison. Au lieu d'être aménagée de manière à fournir de bonnes conditions d'étude aux enfants, la répartition horaire des cours a lieu suivant le bon vouloir des enseignants sans tenir compte du risque d'encombrement des salles, un fait que réfutent catégoriquement de nombreux directeurs d'établissements scolaires qui préfèrent plutôt critiquer le fait que les établissements ne comptent pas assez de salles pour contenir toutes les classes. Idem pour les collèges et les lycées. Plus de six cents collèges et lycées souffrent d'encombrement et comptent plus de 25 élèves par classe. Dans 93 établissements répartis sur tout le territoire, il y a des classes qui comportent plus de 30 élèves, ce qui rend difficile la compréhension et l'assimilation du cours. C'est dans les classes de septième année d'enseignement de base et de première année secondaire qu'on compte le plus grand nombre d'élèves. Pour pouvoir ramener le nombre d'élèves à moins de 25 par classe (ce qui correpond à la moyenne idéale), il faudra obligatoirement rajouter des classes et augmenter le nombre des enseignants dans les collèges et les lycées. Cela suppose que le ministère doit engager des travaux d'extension dans les établissements éducatifs qui sont surchargés, et ce, dans la mesure du possible car l'aménagement de certains collèges et écoles ne le permet pas. Des recommandations ont été émises par la Direction générale des études et de la planification du ministère de l'Education. Parmi celles-ci: les classes de 1ère, 2e, 3e et 4e année de l'enseignement de base ne doivent pas compter plus de 25 élèves par classe, quitte à procéder à des travaux d'extension afin d'augmenter le nombre de salles dans les établissements qui ne répondent pas à cette condition. Il en va de même pour les collèges et les établissements secondaires. Les classes dans le secondaire doivent compter un maximum 25 élèves. Pour répondre à cette condition, les établissements éducatifs n'auront pas besoin de recruter un nombre plus élevé d'enseignants que celui dont ils disposent. Il suffira que chaque enseignant assure au minimum dix-huit heures de cours par semaine et que le directeur de l'établissement procède à une bonne répartition des classes sur les salles en élaborant des emplois du temps bien organisés afin d'éviter l'encombrement des classes.
