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Une nouvelle phase sur la voie du renforcement de l'invulnérabilité de l'économie nationale Chambre des Conseillers : Débat général sur le budget de l'Etat
• Les conseillers réitèrent leur attachement au Président Ben Ali pour qu'il poursuive la conduite du processus de réforme et de modernisation que connaît la Tunisie • Haute considération aux efforts de Mme Leïla Ben Ali, épouse du Chef de l'Etat et présidente de l'Association «Basma» pour la promotion de l'emploi des handicapés • Année internationale de la jeunesse : multiplier les rencontres et les conférences • Emploi : rechercher de nouveaux mécanismes de promotion de l'emploi des jeunes La Chambre des Conseillers a repris, hier, au Bardo, les débats sur le projet de budget de l'Etat pour l'exercice 2011, avec un débat général sur la Déclaration du gouvernement. La Chambre a entamé ses travaux, sous la présidence de M. Abdallah Kallel, président de la Chambre, et en présence de M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre ainsi que de plusieurs membres du gouvernement, par l'audition des rapports sur le projet de budget de l'Etat et le budget économique pour l'année 2011. Les Conseillers ont souligné que les objectifs tracés pour l'exercice 2011 concordent avec le programme présidentiel ambitieux "ensemble relevons les défis", les orientations fixées dans le XIIe plan de développement et les décisions avant-gardistes annoncées par le Chef de l'Etat dans son discours du 23e anniversaire du Changement. Un modèle unique Ces objectifs, ont-ils indiqué, sont de nature à enrichir le capital d'acquis et réalisations accomplis par la Tunisie dans un climat de stabilité politique et de sécurité, et viennent consolider le processus de développement national sur la base de l'étroite corrélation entre les dimensions économique et sociale. Ils ont salué les résultats et indicateurs importants enregistrés en 2010 dans tous les secteurs en dépit de la conjoncture économique mondiale difficile, grâce à la politique et aux orientations judicieuses du Président Ben Ali qui ont permis à la Tunisie de renforcer son rayonnement régional et international, comme en attestent plusieurs structures économiques internationales et instances onusiennes. La déclaration du gouvernement, ont-ils relevé, reflète les efforts déployés dans les divers domaines de développement et de planification, qui ont montré l'aptitude de la Tunisie à réagir à la crise financière et économique mondiale, permettant au pays de surmonter ses répercussions grâce à l'approche prospective du Président Ben Ali. Les conseillers ont, en outre, fait noter que la Tunisie constitue un modèle unique dans la région, à la faveur de la mutation qualitative réalisée dans les divers secteurs, sans exception aucune. Cette oeuvre de développement avant-gardiste, ont-ils souligné, a permis d'améliorer le classement du pays en matière de compétitivité économique, selon le rapport du Forum économique de Davos, devançant tous les pays arabes et africains et se rapprochant des indicateurs des pays avancés, ce qui a donné la preuve de l'efficacité des politiques générales et la pertinence des réformes réalisées. Invulnérabilité de l'économie nationale Les conseillers ont indiqué que le projet de budget de l'Etat pour le prochain exercice inaugure une nouvelle phase sur la voie du renforcement de l'invulnérabilité de l'économie nationale, à travers l'impulsion du rythme de la croissance pour la porter à un taux supérieur à 5% du PIB, la poursuite de la réduction de la dette publique et la préservation des équilibres financiers. Les orientations et objectifs présentés dans la Déclaration du gouvernement et prévus dans le projet de budget de l'Etat pour 2011 nécessitent, ont-ils affirmé, la mobilisation de toutes les compétences humaines et de toutes les ressources propres en vue de parvenir à relever le défi du développement global et intégral, et à sensibiliser l'opinion publique quant à l'importance des enjeux qui se posent et à l'impératif d'adhérer effectivement au projet civilisationnel du Président Ben Ali, dans un climat de dialogue, de concertation et de concorde nationale. Les conseillers ont réitéré, dans leurs interventions, leur attachement au Président Zine El Abidine Ben Ali pour qu'il poursuive la conduite du processus de réforme et de modernisation que connaît la Tunisie du Changement. Les conseillers ont mis en exergue l'attention que le Président Zine El Abidine Ben Ali accorde aux catégories fragiles et à besoins spécifiques. Ils ont loué, également, les efforts de Mme Leïla Ben Ali, épouse du Président de la République et présidente de l'Association Basma pour la promotion de l'emploi des handicapés, en vue de consacrer le droit de bénéficier des attributs du bien- être et d'une vie digne, dans le cadre de l'égalité, de la solidarité et de la justice sociale. Evoquant l'Année internationale de la jeunesse, ils ont proposé de multiplier les rencontres et les conférences de la jeunesse maghrébine, notamment en ciblant les hommes d'affaires et les jeunes, en vue de consacrer les fondements de l'Union du Maghreb arabe (UMA), de la dynamisation de ses structures et le renforcement des potentialités des économies des pays maghrébins, surtout dans ce contexte marqué par la concurrence entre les groupements régionaux et internationaux. Les membres de la Chambre des Conseillers ont insisté sur la nécessité de fournir des efforts supplémentaires, dans le sens de la consécration des valeurs et des comportements civiques, parmi les jeunes générations, ainsi que leur incitation à éviter toute forme de violence verbale ou physique, dans les stades. Ils ont, aussi, appelé à l'enracinement des jeunes dans leur identité et leurs spécificités culturelles, et à développer leur sens du patriotisme. D'autres conseillers ont évoqué le dossier de l'emploi, appelant, en particulier, à rechercher de nouveaux mécanismes de promotion de l'emploi des jeunes, notamment les diplômés de l'enseignement supérieur, avec l'aide du secteur privé, et de mieux faire connaître à l'étranger les capacités scientifiques et technologiques des jeunes compétences tunisiennes. Sur un autre plan, des conseillers se sont félicité de l'intérêt présidentiel accordé au secteur agricole, en raison de son rôle stratégique dans la consolidation de la compétitivité de l'économie nationale. Ils ont évoqué, dans ce sens, les indicateurs positifs enregistrés par ce secteur malgré la conjoncture mondiale difficile. Ils ont souligné, à cet effet, l'importance d'accorder davantage d'intérêt aux domaines de la transformation, de la commercialisation et de l'industrialisation, pour la promotion de la qualité des produits agricoles. Ils ont, en outre, recommandé de réviser les mécanismes de financement, de l'investissement et de la consolidation de la formation de la main d'œuvre spécialisée, et de fournir davantage d'efforts pour l'extension des zones irriguées et la bonne gestion des ressources naturelles du pays. D'autres conseillers ont mis l'accent sur l'importance de sensibiliser les citoyens à la consommation du produit national et à la maîtrise de la consommation d'énergie. Ils ont appelé à poursuivre le programme de mise à niveau des entreprises économiques, à promouvoir leur productivité et leur rentabilité, et à consolider leurs capacités exportatrices. Un conseiller a proposé, à ce propos, d'instaurer une ligne maritime reliant Tunis à Alger qui aide à la consolidation de la coopération maghrébine, en particulier, et la coopération extérieure, en général. Par ailleurs, des conseillers ont appelé à faire preuve davantage de prudence et de vigilance, dans le suivi des développements internationaux. Ils ont souligné la nécessité de conjuguer les efforts de toutes les forces vives nationales pour la concrétisation des orientations de développement. Promouvoir la recherche scientifique D'autres membres de la Chambre des Conseillers ont recommandé de promouvoir davantage la recherche scientifique et de coordonner entre les différentes structures dans le domaine et de dynamiser le partenariat, en particulier entre les pôles technologiques, la recherche scientifique et le secteur privé. Concernant le développement régional, un conseiller a appelé à l'extension des rôles des conseils régionaux avec un encadrement plus important, à ce niveau, ainsi qu'à l'élargissement des conseils ruraux pour la couverture de toutes les zones de l'imada, en vue d'améliorer les indicateurs de la qualité de vie dans toutes les régions, notamment rurales. Par ailleurs, les conseillers ont évoqué les défis imposés par les conditions climatiques, notamment la rareté de l'eau. Ils ont insisté sur l'importance de la dynamisation de la recherche scientifique, dans le domaine hydraulique, afin de garantir les besoins du pays en eau. Les conseillers ont également salué les décisions et mesures avant-gardistes annoncées par le Président Zine El Abidine Ben Ali dans son discours magistral, prononcé à l'occasion du 23e anniversaire du Changement, soulignant le caractère global de ces décisions qui touchent l'ensemble des secteurs économique, politique, social et culturel, et visent à conforter la capacité du pays à relever les défis qui se posent et à accumuler un surcroît d'acquis. Ils se sont, également, félicités du climat de stabilité qui prévaut en Tunisie, à la faveur des choix judicieux et des orientations prospectives initiés par le Chef de l'Etat, et qui ont permis de mettre en place la plate-forme appropriée pour réaliser un développement durable et global et arrêter les programmes et stratégies nationaux d'avenir. Les conseillers ont réaffirmé leur totale adhésion au projet moderniste du Changement et fait part de leur engagement à dynamiser les orientations et objectifs assignés à la prochaine étape ainsi que leur détermination à défendre les choix et acquis de la Tunisie et à œuvrer à porter haut son étendard et à la hisser au rang des pays avancés. Les membres de la Chambre ont exprimé, d'autre part, leur satisfaction des décisions présidentielles relatives à la promotion de la vie politique dont, en particulier, la création d'un séminaire périodique semestriel des partis politiques représentés au sein de la Chambre des Députés, sous une présidence périodique des secrétaires généraux de ces partis. Ils ont, par ailleurs, rendu hommage au Chef de l'Etat pour son attachement constant à parvenir à une issue concrète de la crise qui prévaut au sein de la Ligue tunisienne de défense des droits de l'Homme (Ltdh). Les conseillers ont avancé une série de suggestions qui consistent, essentiellement, à inciter les jeunes à s'orienter vers la recherche scientifique, à rationaliser la consommation, à optimiser la gestion et à améliorer le rendement de la main-d'œuvre. Développer le partenariat avec les pays émergents Ils ont, en outre, appelé à mettre sur pied des observatoires régionaux de développement, dotés des compétences requises, à l'effet de dynamiser le rôle des régions dans l'action de développement, tout en mettant l'accent sur la prospection des spécificités des régions et de leurs potentialités et énergies latentes. Plusieurs intervenants ont salué la réussite de la Tunisie à accéder à des rangs avancés, dans les différents classements établis par les institutions internationales réputées pour leur crédibilité et leur impartialité. Ils se sont interrogés sur la cadence de polarisation des investissements étrangers directs, notamment les investissements en provenance des pays du Golfe, suite aux incidences de la crise mondiale sur les économies de nombreux pays. Ils ont demandé, aussi, des éclaircissements sur la politique adoptée par la Tunisie, aux fins de développer le partenariat avec les pays émergents et d'imposer la présence des produits nationaux sur les marchés de ces pays. Un des conseillers a insisté sur la nécessité d'inciter les entreprises à adhérer davantage au programme d'encadrement et de mise à niveau national, afin de préserver leur rentabilité et de leur permettre de contribuer à l'effort déployé en matière d'emploi. Une conseillère s'est, pour sa part, interrogée sur l'évaluation faite par le gouvernement des résultats de la loi sur l'initiative, notamment, en termes de quota des petites entreprises des marchés publics. Un autre intervenant a, quant à lui, dénoncé les positions affichées par une poignée d'individus, dépités par l'adhésion des Tunisiens et des Tunisiennes aux choix initiés par la direction du Changement, et qui œuvrent à colporter les assertions mensongères au sujet des succès du pays, réaffirmant l'attachement aux principes du régime républicain, qui place la souveraineté et la volonté du peuple au-dessus de toute autre volonté. Au sujet des zones frontalières et sahariennes, les conseillers ont proposé l'élaboration d'une stratégie spécifique permettant d'exploiter les potentialités que recèlent ces régions, d'œuvrer à polariser les investisseurs étrangers et d'être à l'écoute des préoccupations et attentes des jeunes de ces régions, notamment les diplômés de l'enseignement supérieur afin de mieux faire connaître les mesures, les incitant à s'installer à leur propre compte. Dynamique de développement régional Les conseillers se sont félicités, à cet égard, de l'évolution notable connue par le secteur de l'infrastructure, des autoroutes et des pistes vicinales, depuis l'avènement du Changement, louant l'attention particulière accordée par le Chef de l'Etat à l'amélioration des conditions de vie des citoyens où qu'ils se trouvent, sans exclusion ni marginalisation. Ils ont appelé à promouvoir davantage les zones rurales, à travers le renforcement des conseils ruraux, compte tenu de leur proximité avec les habitants de ces régions et du fait qu'ils sont les mieux habilités à identifier les préoccupations, attentes et aspirations. Les conseillers ont, également, relevé l'impératif de développer davantage l'infrastructure dans les régions intérieures et de rapprocher les services des citoyens, l'objectif étant de répondre à leurs attentes. Ils ont relevé l'importance du secteur privé dans la résorption des demandes additionnelles d'emploi, insistant sur la nécessité de soutenir les moyennes entreprises et de créer de nouvelles sources d'emploi dans le secteur public, à l'heure où plusieurs établissements publics souffrent d'un manque en termes de ressources humaines. Les conseillers ont, aussi, évoqué le rôle dévolu à l'entreprise économique dans l'appui au processus de développement, soulignant l'importance de dispenser une formation et un encadrement nécessaires aux employés, afin qu'ils soient en phase avec les développements qui surviennent sur la scène mondiale et, partant, qu'ils puissent répondre aux exigences du marché international, tout en œuvrant à diffuser la culture de la productivité et à ancrer les valeurs du travail, de l'initiative et de la qualité. La Chambre des Conseillers a ensuite levé la séance. Les travaux reprendront mercredi 8 décembre à 14h00 par l'audition des réponses du Premier ministre.
