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Les cours du pétrole ont faussé les comptes
Réforme du système de la compensation - Caisse Générale de Compensation
Publié dans La Presse de Tunisie le 15 - 05 - 2013

Depuis la loi de finances complémentaire de l'année 2004, on a intégré dans le budget une subvention directe au titre du carburant de l'ordre de 203 millions de dinars.
En conséquence directe de l'augmentation des prix du carburant et des céréales, la compensation est passée de 500 millions de dinars à 2 milliards en 2008 pour avoisiner les 5 milliards en 2012.
La compensation a vu le jour le 28 juin 1945, date de l'institution d'un compte «opérations de compensation» dont le but est de réguler les prix et de faciliter l'approvisionnement en produits de base. Puis, à la deuxième date de 29 mai 1970, la fameuse «Caisse Générale de Compensation» a été créée. L'objectif premier était de rendre les prix de certains produits base abordables aux catégories de la population à revenus limités. L'intervention a porté sur les prix du pain, du lait et autres produits alimentaires, ainsi que le cahier scolaire.
Jusqu'à 2003, le niveau de la subvention a été acceptable dans la mesure où l'enveloppe n'a pas dépassé 350 millions de dinars. En 2004, on a commencé à parler de la compensation du carburant. A cette époque, l'équipe dirigeante a été obligée de recourir à une loi de finance complémentaire pour intégrer dans le budget une subvention directe au titre du carburant de l'ordre de 203 millions de dinars. Cette nouvelle approche a été accompagnée par d'autres mesures, notamment un mécanisme automatique d'ajustement des prix suivant l'évolution du marché international. Plus simplement, si le prix varie lors d'un trimestre à la hausse ou à la baisse de plus de 10 dollars, les prix de vente au public seraient révisés dans le même ordre. Ce mécanisme a généré en 2009 une baisse de 50 millimes et en 2010 par une hausse de même niveau. Toutefois, la mise en œuvre de ce mécanisme automatique a été entravée en 2011 et retardée en 2012. En conséquence directe de l'augmentation des prix du carburant et des céréales, la compensation est passée de 500 millions de dinars à 2 milliards en 2008 pour avoisiner les 5 milliards en 2012.
Subvention des produits alimentaires
* Gros pain (400 gr) : vente à 230 millimes l'unité au consommateur avec une prise en charge par la caisse de compensation d'une subvention de 200 millimes
* Baguette (220 grs) : vente à 190 millimes l'unité au consommateur avec une prise en charge par la caisse de compensation d'une subvention de 82 millimes
* Semoule : vente à 450 millimes le kg au consommateur avec une prise en charge par la caisse de compensation d'une subvention de 580 millimes.
* Couscous : vente à 795 millimes le kg au consommateur avec une prise en charge par la caisse de compensation d'une subvention de 620 millimes.
* Pâte alimentaire : vente à 805 millimes le kg au consommateur avec une prise en charge par la caisse de compensation d'une subvention de 620 millimes .
* Huile de graines : vente à 900 millimes le litre au consommateur avec une prise en charge par la caisse de compensation d'une subvention de 900 millimes.
* Sucre : vente à 970 millimes le kg au consommateur avec une prise en charge d'une subvention de 450 millimes (soit un coût de revient de 1,420D).
Ainsi que d'autres produits, comme les hydrocarbures, la bouteille de gaz vendue à 7,400D au consommateur alors que son coût de revient est de 25,000D.


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