Le rapport national sur l'éducation pour tous pour l'année 2015 présenté au cours de ce séminaire révèle de grandes disparités régionales en matière de couverture préscolaire et scolaire Le rapport sur l'éducation pour tous pour l'année 2015 a été présenté, hier, lors d'un séminaire organisé à l'occasion du lancement officiel du dialogue sociétal sur l'éducation, qui a réuni les ministres de l'Education, de l'enseignement supérieur, de la Jeunesse et des Sports, de la Culture, des Affaires religieuses, des Affaires sociales, ainsi que la secrétaire d'Etat chargée des affaires de la Femme et de la Famille outre les représentants de l'Unesco et de l'Unicef. Un vif débat a été engagé sur la question centrale de la réforme du système éducatif qui souffre aujourd'hui de nombreuses défaillances et qui doit être revu de fond en comble. Certes, si l'accès à l'éducation a été généralisé à tous au cours des dernières décennies, la qualité de l'enseignement laisse à désirer et reste éloignée des standards internationaux. Pourtant le système éducatif a fait l'objet de plusieurs réformes qui, finalement, n'ont pas donné les résultats escomptés. A l'échelle internationale, de nombreuses évaluations ont montré que, chiffres à l'appui, la Tunisie est classée parmi les derniers en matière de système éducatif et de qualité de l'enseignement. Le rapport présente un état des lieux du système éducatif dans toutes ses composantes, chiffres, statistiques et recommandations à l'appui. Le nombre des établissements d'accueil destinés à la tranche d'âge comprise entre zéro et trois ans n'a pas cessé d'augmenter depuis 2009, passant de 200 à 301, accueillant près de 5.000 bébés. Ces pouponnières et crèches concentrées dans les zones urbaines veillent au bien-être des tout petits, favorisent leur autonomie et les aident à évoluer dans un milieu structurant qui favorise leur éveil. Ces établissements qui accueillent les bébés qui ne peuvent être gardés par leurs parents et leurs grands-parents pendant la journée souffrent d'un problème de taille dans la mesure où ils emploient, pour la plupart, un personnel non spécialisé. Selon les chiffres figurant dans le rapport, 56% du personnel exerçant dans les pouponnières et les crèches n'est pas spécialisé à cause d'une formation non adaptée aux besoins de ces établissements. Quant aux responsables de ces établissements, ils n'exigent pas de compétence particulière lors du recrutement du personnel généralement composé de simples animatrices qui ignorent souvent les besoins de cette tranche d'âge ainsi que les méthodes d'apprentissage destiné à favoriser leur épanouissement personnel et leur développement cognitif. Une des recommandations qui figure dans ce rapport est de renforcer la formation en matière d'éducation préscolaire. Le rapport recommande, par ailleurs, que des sessions de formation soient organisées par des inspecteurs de l'enfance afin de former des cadres spécialisés dans les régions où le nombre de crèches et de pouponnières est en baisse et de mettre en place un plan de travail pour améliorer la qualité du service dans ces établissements. De plus en plus d'enfants âgés de trois à cinq ans sont inscrits dans les jardins d'enfants, dont le nombre a atteint 4.005 établissements en 2013, soit une hausse de 7,7% par rapport à 2012. Ces jardins d'enfants accueillent 179.541 enfants âgés de trois à cinq ans et sont concentrés dans le Grand Tunis et les régions côtières. Par contre, on compte très peu de jardins d'enfants dans les régions de Kasserine, Kairouan, Kef et Jendouba. Outre le nombre peu élevé d'établissements qui dispensent une éducation de qualité pour les enfants compris dans cette tranche d'âge dans ces régions, ces derniers ne répondent pas aux critères et normes du cahier des charges établi par le ministère des Affaires de la femme et de la famille, ce qui a entraîné la fermeture d'un bon nombre de jardins d'enfants. L'enquête par grappes conduite par l'Unicef en collaboration avec le ministère de l'éducation a, en outre, mis en exergue les disparités régionales qui existent en matière d'éducation préscolaire: parmi les 44% d'enfants inscrits dans les établissements préscolaires, seulement 16% vivant en milieu rural sont inscrits dans des jardins d'enfants, souvent pas conformes aux normes, contre 60% dans les zones urbaines. Par ailleurs, ce rapport apporte des informations sur l'accès à l'enseignement primaire, secondaire et à la formation professionnelle en mettant l'accent sur les objectifs et les insuffisance du système d'enseignement primaire et secondaire. Bien que la majorité des enfants sur tout le territoire soient scolarisés, les conditions d'enseignement diffèrent en milieu rural et en milieu urbain. Dans les régions, l'accès aux établissements primaires et secondaires reste difficile. Outre le manque de transport, les conditions d'enseignement et l'infrastructure laissent à désirer et sont en grande partie responsables de l'abandon scolaire précoce. Selon Maria Luisa Fornara, représentante du Fonds des Nations unies pour l'enfance (Unicef) qui a mis l'accent sur les disparités régionales en matière d'éducation, il reste encore beaucoup à faire en matière de couverture préscolaire et d'enseignement. « Ils sont entre 80.000 et 100.000 élèves à quitter l'école à l'âge de 16 ans sans diplôme et sans qualification minimale, a noté la représentante de l'Unicef, insistant sur la nécessité de «pallier les difficultés en matière de qualité et d'équité et de réduire les disparités régionales qui persistent encore». Le ministre des Affaires sociales a annoncé, à ce propos, que les autorités tunisiennes prévoient la mise en place d'un réseau d'accompagnement des élèves en décrochage qui sera généralisé à tout le territoire d'ici la fin de l'année 2015, notamment en milieu rural et dans les zones défavorisées. Ce projet autour duquel vont se mobiliser trois ministères, le ministère des Affaires sociales, de l'Education et de la Santé, permettra de déterminer les causes de l'échec et l'abandon scolaire dans les zones défavorisées et les zones rurales, d'assurer le suivi des élèves en difficulté scolaire et d'y remédier par des solutions.
