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La politique sociale de l'Etat en matière de logement au centre d'un conseil ministériel restreint
Publié dans Tunisie Numérique le 02 - 01 - 2026


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La cheffe du gouvernement, Mme Sarra Zaâfrani Zenzri, a présidé ce mardi, au Palais du gouvernement à la Kasbah, un conseil ministériel restreint consacré à la politique sociale de l'Etat dans le domaine du logement, ainsi qu'au plan exécutif relatif à la réalisation de logements sociaux et à leur attribution au profit des catégories à revenus faibles et moyens, à travers les mécanismes de la location-accession, de la vente par facilités de paiement et de l'aménagement de lots sociaux.
En ouverture de la séance, la cheffe du gouvernement a rappelé la politique sociale de l'Etat en matière de logement, laquelle vise à concrétiser le droit à un logement décent en tant que droit constitutionnel, au moyen de mécanismes pratiques répondant aux besoins des familles tunisiennes à revenus faibles et moyens, traduisant ainsi l'engagement de l'Etat en faveur de la justice sociale et du renforcement de la dignité du citoyen.
Elle a ajouté que l'Etat œuvre à l'élaboration d'une politique du logement équitable, tout en travaillant à l'élargissement des programmes d'intervention du Fonds de promotion du logement au profit des salariés, ainsi qu'à la mobilisation des ressources nécessaires pour renforcer le mécanisme de la location-accession, susceptible d'être adopté par les promoteurs immobiliers publics. L'objectif est de maîtriser les coûts des projets de logement afin qu'ils soient compatibles avec la capacité de remboursement de l'ensemble des catégories sociales, en particulier celles à revenus faibles et moyens.
Le ministre de l'Equipement et de l'Habitat, M. Salah Zouari, a présenté un exposé mettant en lumière les principaux axes du plan élaboré par son département, lequel sera mis en œuvre par les promoteurs immobiliers publics. Ce plan prévoit la réalisation d'unités de logement destinées à être cédées par le biais de la location-accession ou de la vente par facilités de paiement, au profit des catégories à revenus faibles et moyens, ainsi que l'aménagement de lots sociaux en faveur des ménages à faibles revenus. Cette démarche s'inscrit dans le cadre de l'application des orientations du Président de la République, Kaïs Saïed, visant à redonner aux promoteurs immobiliers publics leur rôle social initial et à proposer des logements à des prix tenant compte du pouvoir d'achat d'une large frange de citoyens, notamment dans un contexte marqué par la hausse continue des coûts d'acquisition et de location des logements.
Dans le cadre du renforcement du rôle social de l'Etat, le ministre a précisé qu'un stock foncier issu des terres domaniales a été mobilisé dans plusieurs régions du pays et cédé au dinar symbolique aux promoteurs immobiliers publics — la Société de promotion des logements sociaux et la Société nationale immobilière de Tunisie — afin de réaliser des logements sociaux et de les attribuer selon les mécanismes de la location-accession ou de la vente par facilités de paiement au profit des catégories à revenus faibles et moyens.
Selon le ministre de l'Equipement, l'Etat prévoit, dans le cadre du plan de développement 2026-2030, la réalisation d'environ 5 000 logements pour un coût estimé à près de 750 millions de dinars. La première tranche, qui débutera en 2026, portera sur la construction de 1 213 logements répartis sur 11 gouvernorats, pour un coût d'environ 212 millions de dinars. D'autres projets de logement seront également programmés afin de couvrir l'ensemble des gouvernorats.
Il a en outre indiqué qu'une plateforme numérique est en cours de mise en place pour l'enregistrement des demandes de candidature en vue de bénéficier de ces logements et pour l'établissement des listes d'attribution, de manière à garantir un processus d'octroi entièrement numérisé, fondé sur des critères objectifs et transparents.
Par ailleurs, il a souligné que des travaux sont en cours pour constituer un stock foncier acquis à des prix préférentiels par l'Agence foncière de l'habitat, en vue de l'aménagement de lots sociaux dans plusieurs régions au profit des catégories à faibles revenus.
Le ministre a expliqué que les principaux axes de la politique de logement social reposent notamment sur l'introduction du mécanisme de la location-accession — une formule locative débouchant à terme sur l'acquisition — ainsi que sur la vente par facilités de paiement, afin de faciliter l'accès à la propriété, en particulier pour les catégories à faibles revenus. Il a également insisté sur la nécessité de réactiver le rôle de la Société nationale immobilière de Tunisie, de l'Agence foncière de l'habitat et de la Société de promotion des logements sociaux, afin qu'elles retrouvent pleinement leur vocation sociale en proposant des logements décents et des lots sociaux à des prix tenant compte des réalités sociales des citoyens.
Parmi les autres axes figurent la mise à disposition de terrains domaniaux à des prix préférentiels, l'élargissement des programmes de construction directe avec la programmation de milliers de nouvelles unités de logement dans le cadre du plan de développement 2026-2030, ainsi que la simplification des procédures par l'accélération des rythmes de réalisation et d'attribution des logements et des lots à leurs bénéficiaires légitimes, dans le respect total des principes de transparence et sur la base de critères objectifs.
Ces mesures visent à répondre aux besoins des familles à revenus faibles et moyens, à consacrer le droit constitutionnel à un logement décent, à renforcer la stabilité résidentielle, à limiter la hausse des loyers et à concrétiser le concept d'Etat social.
En clôture des travaux du conseil, la cheffe du gouvernement a insisté sur la nécessité d'engager immédiatement la réalisation de ce type de logements sociaux et l'aménagement des lots sociaux, et d'en assurer l'achèvement dans les délais requis et selon les standards de qualité exigés. Elle a souligné que ces projets s'inscrivent pleinement dans la politique de l'Etat en matière de logement social, conformément aux orientations du Président de la République, Kaïs Saïed, visant à garantir le droit à un logement décent à travers les mécanismes de la location-accession menant, après une période déterminée, à la propriété, ou de la vente par facilités de paiement, tout en réactivant le rôle des promoteurs immobiliers publics — l'Agence foncière de l'habitat, la Société de promotion des logements sociaux et la Société nationale immobilière de Tunisie. Elle a également insisté sur la nécessité que les prix soient soigneusement étudiés, en tenant compte en priorité des revenus des bénéficiaires, et que les projets soient aménagés de manière à faciliter la vie quotidienne des résidents dans tous ses aspects.
La cheffe du gouvernement a enfin réaffirmé que la mise à disposition et le financement de logements abordables pour toutes les catégories de la société tunisienne, en particulier les familles à faibles revenus, s'inscrivent dans une série de mesures sociales adoptées par l'Etat afin de garantir le droit à un logement décent, préserver la dignité du citoyen par des mécanismes plus accessibles et à des coûts compatibles avec la situation des ménages à revenus faibles et moyens.
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