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De l'axe du mal aux partenaires du changement : La volte-face américaine en Syrie
Publié dans Tunisie Numérique le 19 - 12 - 2024

La récente prise de Damas par le groupe Hayat Tahrir al-Sham (HTS) et l'émergence d'Ahmed Al-Sharaa, connu sous le nom d'Al-Jolani, comme figure centrale de la transition post-Assad bouleversent les équilibres au Moyen-Orient.
Ce tournant historique place Washington face à un dilemme stratégique de taille : comment gérer une organisation classée comme terroriste, désormais en position de pouvoir, tout en préservant ses principes démocratiques et ses intérêts géopolitiques ?
Un tournant diplomatique inédit
Le secrétaire d'Etat américain Antony Blinken a confirmé des contacts directs avec HTS, marquant une rupture avec la politique traditionnelle de Washington au Moyen-Orient. Cette initiative, bien que controversée, répond à une réalité sur le terrain : HTS est désormais un acteur clé dans le processus de transition en Syrie.
Washington a défini des critères fondamentaux pour envisager une éventuelle normalisation avec HTS :
* Protection des droits des minorités syriennes, incluant les Kurdes et les chrétiens.
* Garantie des corridors humanitaires pour assurer l'acheminement de l'aide internationale.
* Prévention des activités terroristes sur le territoire syrien, notamment contre Israël.
* Démantèlement sécurisé des arsenaux chimiques et biologiques.
* Engagement de non-agression envers Israël, un allié stratégique des Etats-Unis.
HTS : une organisation sous sanctions
Actuellement, HTS est soumis à un double régime de sanctions :
1. Sanctions onusiennes :
o Gel des avoirs.
o Restrictions des déplacements.
o Embargo sur les armes (résolutions 1267, 1989, 2253).
2. Sanctions américaines :
o Classification comme organisation terroriste étrangère (2018).
o Interdiction de soutien matériel et financier.
o Limitations diplomatiques strictes.
Ces sanctions compliquent tout rapprochement, mais Washington explore un cadre juridique pour une radiation progressive, conditionnée à des avancées concrètes sur les critères définis.
Les enjeux géopolitiques d'une transition sous HTS
L'ascension de HTS bouleverse les dynamiques régionales et internationales :
* Risque de déstabilisation régionale : l'évolution de la situation syrienne pourrait intensifier les tensions israélo-arabes et fragiliser l'équilibre des forces au Moyen-Orient.
* Préoccupations sécuritaires : la résurgence d'Al-Qaïda ou de l'Etat islamique reste une menace, tout comme l'émergence de nouveaux groupes extrémistes.
* Stabilité institutionnelle : HTS devra prouver sa capacité à gouverner efficacement, maintenir l'ordre public et reconstruire des institutions fiables.
L'analyse des experts
Plusieurs voix se sont élevées pour analyser cette situation inédite :
* Frederick Hof, ancien émissaire américain : il plaide pour une période d'observation afin d'évaluer les capacités de gouvernance et de garantir une stabilité institutionnelle.
* Juan Cole, de l'Université du Michigan : il insiste sur l'importance des relations avec Israël et des mesures pour éviter une radicalisation accrue.
* Matthew Levitt, de l'Institut Washington : il préconise une approche graduelle, fondée sur des vérifications rigoureuses des actions de HTS et des garanties sécuritaires solides.
Les défis de la transition
La transition post-Assad pose des défis immédiats et à long terme :
* À court terme :
o Maintien de l'ordre public.
o Distribution de l'aide humanitaire.
o Reconstruction des infrastructures essentielles.
* À long terme :
o Réconciliation nationale et inclusion des différentes communautés syriennes.
o Réintégration dans la communauté internationale.
o Stabilité économique durable.
Quelles perspectives pour l'avenir ?
Trois scénarios principaux se dessinent :
1. Normalisation progressive : levée graduelle des sanctions, soutien économique international et réintégration diplomatique.
2. Maintien du statu quo : sanctions ciblées, relations limitées et surveillance accrue.
3. Détérioration : instabilité croissante, résurgence terroriste et isolement international renforcé.
Une diplomatie sous pression
Cette situation teste les limites de la diplomatie américaine. Entre pragmatisme et principes démocratiques, Washington devra jongler entre la nécessité d'assurer la stabilité régionale et celle de préserver ses valeurs fondamentales. La gestion de cette crise sera déterminante pour l'avenir de la Syrie et les relations des Etats-Unis avec le Moyen-Orient.

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