LE BARDO 2 déc 2010 (TAP) - La Chambre des députés a adopté, jeudi, le projet de budget du ministère de la communication pour l'exercice 2011 Les dépenses de gestion et de développement du ministère ont été fixées à 69,912 millions de dinars, contre 56,906 millions de dinars pour l'année 2010. Les dépenses se répartissent comme suit : - Dépenses de gestion : 51,845 millions de dinars, - Dépenses de développement : 18,067 millions de dinars A cette occasion, les députés se sont félicités du climat de liberté et de pluralisme qui caractérise la paysage médiatique national, grâce à la ferme volonté du Président Zine El Abidine Ben Ali, qui a consolidé la liberté d'expression et d'opinion, et consacré la culture démocratique et le pluralisme. Ils ont également exprimé leur reconnaissance au Chef de l'Etat pour les mesures qu'il a prises en faveur de ce secteur vital et des personnes qui y exercent, dont notamment les récentes mesures annoncées à l'occasion du 23ème anniversaire du Changement, mesures qui sont venues donner une nouvelle impulsion au processus de développement du secteur de l'information et de la communication, et le doter des outils nécessaires lui permettant de jouer convenablement son rôle vital, en tant soutien au processus de réforme politique et aux efforts de développement et de modernisation. Les intervenants ont, par ailleurs, salué la mutation qualitative enregistrée grâce aux débats diffusés sur les ondes de la radio et dans les chaînes de télévision nationales, publiques et privées, et qui traitent, en toute franchise et avec audace, de plusieurs questions sociales et politiques, soulignant l'impératif de consolider l'orientation vers les émissions-débat, à caractère politique, social et économique, une démarche confirmée par le Chef de l'Etat dans son discours du 7 novembre dernier. Un autre intervenant a appelé à accorder aux activités parlementaires la place qui leur sied, au niveau de la programmation de la chaîne Tunis 7, alors qu'une députée a proposée le lancement d'un certain nombre de chaînes de télévision spécialisées dans l'information parlementaire, dans la culture et dans l'éducation, outre une chaîne pour enfants. Un député a exigé une révision de la programmation de l'information sportive particulièrement pour les chaînes télévisées, rappelant que sous prétexte de critique, plusieurs émissions ont dévié de leur mission initiale. Sur un autre plan, plusieurs députés se sont félicités des émissions religieuses diffusées sur les ondes de la radio de la Zitouna pour le Saint Coran, rappelant les bienfaits et les avantages de ce type d'émissions pour l'auditeur, qui consacrent la culture de la modération et de la tolérance, qui ont toujours caractérisé le peuple tunisien. L'un des intervenants a proposé la création d'une chaîne satellitaire religieuse qui sera de nature à contribuer de façon effective à l'enrichissement du paysage médiatique national et de présenter un modèle tunisien modérée en matière de traitement de questions d'ordre religieux, ce qui permettra ainsi d'immuniser la société contre l'extrémisme véhiculé par certaines chaînes satellitaires. Les députés ont également indiqué que la multiplication des chaînes radiophoniques privées ne manquera pas d'enrichir et de diversifier le paysage communicationnel, appelant au lancement de nouvelles chaînes de radio et de télévision régionales couvrant les différentes régions de la république. Une député a recommandé d'oeuvrer à l'amélioration des conditions de travail des jeunes journalistes notamment ceux qui exercent dans les journaux privés, alors qu'un autre député a insisté sur la nécessité d'accélérer la mise en place d'un cahier de charges pour les radios privées et faire face au langage hybride utilisé dans les chaînes radiophoniques et télévisées. Un certain nombre d'intervenants ont exhorté le ministère de la communication à produire des films documentaires sur les symboles du mouvement national, de manière à enraciner l'esprit patriotique et à approfondir la prise de conscience des attributs de l'identité nationale auprès des différentes catégories de la société et, tout particulièrement, auprès des générations montantes. Les députés ont mis l'accent sur l'importance des décisions et des mesures annoncées par le président Zine El Abidine Ben Ali à l'occasion du 23eme anniversaire du changement qui visent à promouvoir davantage le secteur de l'information et de la communication et à améliorer les compétences des professionnels. Ils ont salué les différentes décisions présidentielles qui visent à renforcer le pluralisme et la liberté d'opinion et d'expression dans le paysage informationnel et communicationnel et à consolider la presse des partis de manière à ce que ce secteur soit le reflet de l'évolution et de la prospérité enregistrées en Tunisie dans les différents domaines. Plusieurs députés ont, par ailleurs, évoqué la qualité de la présence des chaînes satellitaires tunisiennes dans le paysage communicationnel arabe et international. Ils ont aussi parlé de la production télévisuelle pendant le mois de Ramadan appelant à oeuvrer pour que le contenu de la production dramatique télévisuelle vise à enraciner, de manière simple et intelligente, chez les jeunes les valeurs de l'identité, de l'appartenance et de la fidélité à la Patrie. Un député a proposé de multiplier les programmes télévisuels et radiophoniques produits par le secteur privé pour mieux faire connaître le patrimoine culturel de la Tunisie. Il a aussi recommandé d'étudier les horaires de diffusion de ces programmes afin que les jeunes puissent en tirer profit. Un autre député a recommandé l'élaboration d'un code de déontologie de la presse électronique. En réponse aux interventions des députés, M. Oussama Romdhani, ministre de la Communication, a souligné que l'attention particulière accordée par le Président Zine El Abidine Ben Ali au secteur de l'information et de la communication, et qui s'est, notamment, illustrée dans son discours, à l'occasion du 23ème anniversaire du Changement et dans son programme : "Ensemble, relevons les défis", traduisent une volonté sincère de voir ce secteur amorcer une nouvelle phase, fondée sur des bases et des règles qui visent à promouvoir son rendement aux divers plans. Le ministre a mis l'accent sur le souci de poursuivre l'amélioration du rendement du secteur de l'information et de la communication, en tant que pilier du développement et du pluralisme politique, idéologique et culturel, notamment à la faveur de la mise à niveau des établissements médiatiques, de la garantie des meilleures conditions de travail aux journalistes pour leur permettre de s'acquitter de leur mission et de l'exploitation optimale des nouvelles technologies, outre la réalisation de la complémentarité entre les secteurs public et privé, aux plans de la production, de la diffusion et de la publication dans le cadre de la saine émulation et du respect de la loi et de la déontologie de la profession. Il a ajouté que la responsabilité majeure dans le développement du secteur incombe aux professionnels du secteur, notamment à la lumière des mesures prises par le chef de l'Etat en leur faveur ainsi que des garanties qui leur avaient été instituées, s'agissant de la liberté de création, d'expression et de publication. Il a affirmé que la prochaine étape sera par excellence celle de la promotion des mécanismes de communication, ce qui est de nature à faciliter le contact entre le journaliste et le responsable, et à garantir le droit du citoyen et du journaliste, sur un pied d'égalité, à une information précise et fiable. M. Romdhani a, dans ce contexte, passé en revue les principales décisions annoncées, à l'occasion du 23ème anniversaire du Changement, en faveur du secteur de l'information et de la communication, et qui ne manqueront pas renforcer les orientations fixées dans le programme présidentiel : "Ensemble, relevons les défis", dont, en particulier, celles relatives au renforcement des prérogatives du Conseil supérieur de la communication et à l'élargissement de sa composition, avec une plus grande présence de la femme et des partis représentées à la chambre des députés et au parlement des jeunes. Le ministre a également mis en valeur la création du "Prix du meilleur article de presse sur la jeunesse", dans le cadre du Prix Hédi Laabidi récompensant chaque année la meilleure production journalistique, et de l'élargissement de la participation des partis et de personnalités nationales aux émissions de débat à la radio et à la télévision, outre la mise en place d'un cadre réglementaire pour l'exercice de l'activité d'audimétrie. Le ministre a également rappelé les décisions présidentielles relatives à l'élargissement des espaces consacrés à l'information associative dans les émissions de radio et de télévision, au démarrage de la réalisation du projet de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) et à la création d'une structure spécialisée au sein du ministère de la communication chargée d'établir le contact avec les élites tunisiennes et les amis de la Tunisie à l'étranger, en plus de la formation d'une commission d'experts ayant pour mission de présenter une vision complète sur les prérogatives du fonds de développement de la presse, de ses ressources et mécanismes, et de la majoration de la subvention servie par l'Etat aux partis politiques et à leurs journaux. Le ministre de la communication a fait remarquer que ces décisions sont de nature à enrichir le riche capital des acquis accumulés en faveur du secteur, depuis l'avènement du Changement, grâce aux réformes et dispositions, qui ont englobé les volets législatif, structurel et institutionnel, ainsi que l'encadrement de la famille médiatique. Il a, d'autre part, abordé le pluralisme et le dialogue qui caractérisent le paysage médiatique national, soulignant que la presse écrite et audiovisuelle qui ont permis d'enrichir le dialogue et de consacrer les contenus pluralistes, seront marquées par davantage de pluralisme politique et intellectuelle. Le ministre a indiqué que la presse des partis compte aujourd'hui 11 titres qui sont publiés de manière régulière, en toute liberté et indépendance, mettant l'accent sur le doublement des tribunes d'opinions dans les journaux écrits et la majoration de la subvention servie aux journaux des partis politiques qui s'élève désormais à 240 mille dinars, pour les journaux quotidiens et hebdomadaires, en attendant son augmentation à la lumière de la récente décision présidentielle dans ce sens. M. Romdhani a mis en relief l'intensification de la participation des différents partis et sensibilités politiques aux émissions de débat et d'information télévisés, qui ont dépassé jusqu'au mois d'octobre 2010, les 100 dossiers, diffusés sur les deux chaînes publiques, et qui ont couvert les différents évènements nationaux, régionaux et internationaux, en plus des émissions-débats transmises sur la chaîne "Canal 7", juste après le discours du Chef de l'Etat, à l'occasion du 23ème anniversaire du Changement, et de la couverture permanente des activités des partis d'opposition, dans le cadre du principale édition du journal télévisé. Il a précisé que le taux des émissions-débat, ouvertes à toutes les composantes de la société civile et diffusées par la Radio tunisienne, est estimée à 15 pc de l'ensemble des émissions diffusées de manière hebdomadaire par la Radio nationale, alors que le nombre de ces émissions retransmises sur les ondes de la radio culturelle s'élève à 11 par semaine. M. Romdhani a souligné que la programmation des établissements de la radio et de la Télévision verra, à partir de ce mois, l'insertion de plusieurs nouvelles émissions se rapportant aux affaires publiques, à l'échelle nationale et régionale, dans le cadre de la mise en oeuvre des décisions annoncées par le président Zine El Abidine Ben Ali et visant à consolider le pluralisme dans le secteur audiovisuel. Il a rappelé, dans ce contexte, la régularité des rencontres périodiques réunissant les ministres, qui ont démarré le 15 juin 2010, sur instructions du chef de l'Etat, et dont le nombre a atteint à ce jour, 15 rencontres ayant réuni les ministres et les parties concernées dans leurs domaines de compétence, dans des débats francs et ouverts qui sont diffusés par la télévision et la radio tunisiennes, ce qui confirme l'importance d'être à l'écoute des préoccupations des intervenants dans tous les secteurs et de répondre à leurs requêtes. Répondant aux interventions de certains députés sur les émissions radiophoniques et télévisées et autres productions journalistiques, le ministre a indiqué que la liberté d'initiative et l'autonomie de l'action journalistique demeure au centre de l'approche médiatique tunisienne, dans le cadre des choix fondamentaux communément reconnus, dont notamment le pluralisme et le respect de la déontologie de la profession, faisant remarquer que les professionnels du métier sont les mieux habilités à garantir la ligne éditoriale et la pratique journalistique quotidienne. S'agissant du secteur audiovisuel, M. Romdhani a mis l'accent sur le pari stratégique fait par le chef de l'Etat sur le rôle du secteur privé qui a contribué à la consolidation du paysage médiatique, en termes de production et de retransmission, indiquant que ce paysage s'est consolidé par la création de deux nouvelles stations radiophoniques : "Radio Shams FM" et une chaîne radiophonique à vocation économique "Express FM", ce qui porte le nombre des stations radiophoniques privées à cinq stations. Il a, à ce propos, relevé l'importance du discours prêchant le juste-milieu et la modération, adopté par "la Radio Zitouna pour le Saint Coran", formant le voeu de voir toutes les chaînes radiophoniques et télévisées contribuer à la diffusion, sur la plus large échelle, des valeurs fondées sur la modernité et sur l'ouverture, dans le cadre de l'attachement à l'identité nationale. Le ministre a affirmé que les programmes religieux diffusés sur la Télévision tunisienne, représentent 10 pc de la programmation générale, relevant que le ministère s'emploie, en collaboration avec le ministère des affaires religieuses, à organiser de manière régulière des sessions de formation à l'intention des imams-prédicateurs, sur l'usage des technologies de l'information, outre l'organisation de sessions de formation destinées aux communicateurs et aux journalistes et axées sur les questions religieuses. Il a, à cet égard, rappelé l'opération de restructuration menée au niveau du secteur audiovisuel, en opérant une séparation entre la Radio et la Télévision, ce qui a contribué à promouvoir le rendement de ses deux établissements, à conférer davantage de flexibilité à la gestion des ressources humaines et financières et aux moyens de production et de programmation. M. Romdhani a également passé en revue les préparatifs techniques engagés en prévision de la mise en place de la Télévision numérique Terrestre (TNT), de manière à assurer un taux de couverture aux alentours de 90 pc, et à ouvrir la voie à la création de nouvelles chaînes numériques généralistes et spécialisées. Au sujet des conditions d'exercice de la profession journalistique dans la Tunisie d'aujourd'hui, le ministre a indiqué que le nombre de journalistes professionnels a atteint actuellement 1137 journalistes, dont 520 sont des femmes journalistes, mettant en exergue les avantages et les mesures dont bénéficient les journalistes aux plans social, matériel et intellectuel. Il a, à cet égard, rappelé les différentes mesures annoncées par le président de la République en vue d'améliorer les conditions de travail des journalistes et des communicateurs, mesures illustrées par la régularisation de la situation de 388 agents temporaires et collaborateurs externes de la radio tunisienne (161 collaborateurs) et de la télévision tunisienne (227 collaborateurs). Le ministre a, en outre, mis en exergue la décision du chef de l'Etat d'accorder une réduction de 50 pc sur les tarifs de transport aérien pour les déplacements personnels ou professionnels sur les lignes de la compagnie "Tunisair", de faire bénéficier les journalistes de tarifs préférentiels en matière de connexion aux réseaux d'Internet et de téléphonie fixe et mobile, et de réactiver la mesure présidentielle relative à l'octroi aux journalistes de la possibilité d'acquérir des ordinateurs portables à des conditions avantageuses. Répondant à l'interrogation des députés sur la production dramaturgique, le ministre a indiqué que le coût ainsi que la pénurie des textes dramaturgiques de qualité, sont les principaux problèmes auxquels se trouve confronté ce secteur. Il a annoncé dans ce contexte qu'il a été procédé à la constitution d'une commission de lecture, au niveau de la Télévision tunisienne, chargée de la sélection des oeuvres dramaturgiques qui reflètent les valeurs nationales et le patrimoine tunisien, soulignant qu'en dehors de ce cadre, la porte est ouverte à la liberté de création afin de répondre aux préférences et goûts du large public. M. Romdhani a, d'autre part, souligné le souci du président Zine El Abidine Ben Ali de veiller à ce que les médias audiovisuels soient à l'avant-garde de ceux qui plaident en faveur de l'usage d'une langue arabe correcte, de manière à conforter sa vitalité. Concernant l'information spécialisée, M. Oussama Romdhani a affirmé qu'il s'agit-là d'un choix fondamental pour l'adaptation à l'évolution de la Tunisie, dans les divers domaines. Il a ajouté, à ce propos, que l'année en cours a été marquée par la parution de neuf titres spécialisés, sur un total de dix nouveaux titres. Il faut ajouter à cela, les résultats accomplis par la radio "Express FM" qui font ressortir l'importance de la matière économique et les opportunités offertes par la diffusion numérique terrestre, pour la création de nouvelles chaînes TV spécialisées. Le ministre a insisté, d'autre part, sur l'importance de la presse régionale, en tant que miroir reflétant les ambitions et les attentes des citoyens, dans les différentes zones du pays. Il a, dans ce sens, annoncé que le ministère est disposé à organiser une conférence nationale sur l'information régionale et les moyens de la dynamiser et de la promouvoir. Il a, en outre, mis en relief le rôle fondamental et central joué par les radios régionales dans la consolidation du processus de développement, dans les différents gouvernorats de la République, et l'adaptation à la dynamique politique, économique, sociale et culturelle connue par les diverses régions, ainsi que dans l'information sur les richesses culturelles et civilisationnelles nationales. M. Romdhani a, d'autre part, réaffirmé le souci de promouvoir le dispositif législatif relatif aux médias électroniques, de manière à s'adapter à leur spécificité et à consolider leur évolution de la meilleure manière. Il a, dans le même sens, réitéré l'importance de l'encadrement des jeunes, dans leur utilisation des systèmes de communication électronique. Pour ce qui est de l'information parlementaire, le ministre a évoqué la couverture médiatique continue des activités de la Chambre des députés et de la Chambre des conseillers, à travers les bulletins d'information quotidiens et les émissions consacrées à la couverture des activités des deux chambres, et la transmission directe des séances d'écoute des membres du gouvernement et des débats autour du budget de l'Etat. Il a cité, en outre, la réunion de travail tenue, récemment, au ministère de la Communication, en présence de toutes les parties concernées, réunion qui a été consacrée à l'étude et à la discussion des moyens propres à promouvoir l'expérience de la couverture des activités parlementaires, évoquant l'organisation par le ministère d'une session de formation sur l'information parlementaire, pilotée par le Centre africain pour le perfectionnement des journalistes et communicateurs. Par ailleurs, M. Romdhani a parlé de l'information sportive. Il a souligné que la multiplication des espaces médiatiques publics et privés qui s'intéressent aux sports procède du fait que les activités sportives représentent, en premier lieu, des matières de spectacle, et qu'elles suscitent l'intérêt d'un large public. Il a appelé, à ce propos, d'empêcher que ces espaces deviennent des tribunes qui véhiculent les sentiments extrémistes et où l'on porte atteinte à l'honneur des personnes. Le ministre de la Communication a ajouté que le sport ne doit, nullement, devenir un facteur susceptible d'altérer les relations établies avec les pays frères et amis. Il a, à cet effet, rappelé les critères définis par la loi pour le lancement de chaînes de radio ou de télévision privées et que le ministère veille à en parfaire la mise en application. Il s'est dit, aussi, satisfait des multiples initiatives prises par les chaînes privées et publiques, en vue de diffuser des spots de sensibilisation appelant à l'esprit sportif, annonçant, à cet égard, qu'une conférence sera organisée, avec la collaboration du ministère de la Jeunesse, des Sports et de l'Education physiques, et les différentes parties concernées, dans le cadre de la dynamisation de la charte de l'information sportive de l'année 2009 qui insiste sur la nécessité de respecter la déontologie professionnelle, de promouvoir le discours médiatique, dans le domaine sportif et de contribuer à la consolidation du rayonnement sportif de la Tunisie, à l'échelle internationale. Le ministre a, par ailleurs, évoqué le rôle de l'Agence tunisienne de communication extérieure dans l'information sur les acquis et les réalisations de la Tunisie, notamment l'expérience démocratique avant-gardiste, en collaboration et en coordination avec les parties, les entreprises, les missions diplomatiques et parlementaires, les partis politiques et la société civile. Il a insisté sur la responsabilité commune dans la protection de l'image de la Tunisie, la défense de son drapeau, de son invulnérabilité et de sa souveraineté, et l'impulsion de son développement, tout en contrant tous ceux qui cherchent à porter préjudice au pays et à rabaisser ses acquis et ses réalisations d'avant-garde.
