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La liberté d'initiative et l'autonomie de l'action journalistique au centre de l'approche médiatique tunisienne Réponse du ministre de la Communication
• Souci de pousuivre l'amélioration du rendement du secteur, en tant que pilier du développement et du pluralisme politique, idéologique et culturel • De nouvelles émissions radiophoniques et télévisées sur les affaires publiques, à partir de ce mois • Mise en place de la télévision numérique terrestre (TNT) : les préparatifs techniques engagés • Une conférence nationale sur l'information régionale et les moyens de sa dynamisation M. Oussama Romdhani, ministre de la Communication, a souligné que l'attention particulière accordée par le Président Zine El Abidine Ben Ali au secteur de l'information et de la communication, et qui s'est, notamment, illustrée dans son discours, à l'occasion du 23e anniversaire du Changement et dans son programme : "Ensemble relevons les défis", traduisent une volonté sincère de voir ce secteur amorcer une nouvelle phase, fondée sur des bases et des règles qui visent à promouvoir son rendement aux divers plans. En réponse aux interventions des députés, le ministre a mis l'accent sur le souci de poursuivre l'amélioration du rendement du secteur de l'information et de la communication, en tant que pilier du développement et du pluralisme politique, idéologique et culturel, notamment à la faveur de la mise à niveau des établissements médiatiques, de la garantie des meilleures conditions de travail aux journalistes pour leur permettre de s'acquitter de leur mission et de l'exploitation optimale des nouvelles technologies, outre la réalisation de la complémentarité entre les secteurs public et privé, aux plans de la production, de la diffusion et de la publication dans le cadre de la saine émulation et du respect de la loi et de la déontologie de la profession. Il a ajouté que la responsabilité majeure dans le développement du secteur incombe aux professionnels du secteur, notamment à la lumière des mesures prises par le Chef de l'Etat en leur faveur ainsi que des garanties qui leur avaient été instituées, s'agissant de la liberté de création, d'expression et de publication. Il a affirmé que la prochaine étape sera par excellence celle de la promotion des mécanismes de communication, ce qui est de nature à faciliter le contact entre le journaliste et le responsable, et à garantir le droit du citoyen et du journaliste, sur un pied d'égalité, à une information précise et fiable. M. Romdhani a, dans ce contexte, passé en revue les principales décisions annoncées, à l'occasion du 23e anniversaire du Changement, en faveur du secteur de l'information et de la communication, et qui ne manqueront pas de renforcer les orientations fixées dans le programme présidentiel : "Ensemble relevons les défis", dont, en particulier, celles relatives au renforcement des prérogatives du Conseil supérieur de la communication et à l'élargissement de sa composition, avec une plus grande présence de la femme et des partis représentés à la Chambre des Députés et au Parlement des jeunes. Le ministre a également mis en valeur la création du "Prix du meilleur article de presse sur la jeunesse", dans le cadre du Prix Hédi-Laâbidi récompensant chaque année la meilleure production journalistique, et de l'élargissement de la participation des partis et de personnalités nationales aux émissions de débat à la radio et à la télévision, outre la mise en place d'un cadre réglementaire pour l'exercice de l'activité d'audimétrie. Riche capital d'acquis Le ministre a également rappelé les décisions présidentielles relatives à l'élargissement des espaces consacrés à l'information associative dans les émissions de radio et de télévision, au démarrage de la réalisation du projet de la Télévision numérique terrestre (TNT) et à la création d'une structure spécialisée au sein du ministère de la Communication chargée d'établir le contact avec les élites tunisiennes et les amis de la Tunisie à l'étranger, en plus de la formation d'une commission d'experts ayant pour mission de présenter une vision complète sur les prérogatives du Fonds de développement de la presse, de ses ressources et mécanismes, et de la majoration de la subvention servie par l'Etat aux partis politiques et à leurs journaux. Le ministre de la Communication a fait remarquer que ces décisions sont de nature à enrichir le riche capital des acquis accumulés en faveur du secteur, depuis l'avènement du Changement, grâce aux réformes et dispositions qui ont englobé les volets législatif, structurel et institutionnel, ainsi que l'encadrement de la famille médiatique. Il a, d'autre part, abordé le pluralisme et le dialogue qui caractérisent le paysage médiatique national, soulignant que la presse écrite et audiovisuelle qui ont permis d'enrichir le dialogue et de consacrer les contenus pluralistes seront marquées par davantage de pluralisme politique et intellectuelle. Le ministre a indiqué que la presse des partis compte aujourd'hui 11 titres qui sont publiés de manière régulière, en toute liberté et indépendance, mettant l'accent sur le doublement des tribunes d'opinions dans les journaux écrits et la majoration de la subvention servie aux journaux des partis politiques qui s'élève désormais à 240 mille dinars, pour les journaux quotidiens et hebdomadaires, en attendant son augmentation à la lumière de la récente décision présidentielle dans ce sens. M. Romdhani a mis en relief l'intensification de la participation des différents partis et sensibilités politiques aux émissions de débat et d'information télévisés, qui ont dépassé jusqu'au mois d'octobre 2010 les 100 dossiers, diffusés sur les deux chaînes publiques, et qui ont couvert les différents évènements nationaux, régionaux et internationaux, en plus des émissions-débats transmises sur la chaîne "Canal 7", juste après le discours du Chef de l'Etat, à l'occasion du 23e anniversaire du Changement, et de la couverture permanente des activités des partis d'opposition, dans le cadre de la principale édition du journal télévisé. Il a précisé que le taux des émissions-débat, ouvertes à toutes les composantes de la société civile et diffusées par la Radio tunisienne, est estimé à 15% de l'ensemble des émissions diffusées de manière hebdomadaire par la Radio nationale, alors que le nombre de ces émissions retransmises sur les ondes de la Radio culturelle s'élève à 11 par semaine. Débats francs et ouverts M. Romdhani a souligné que la programmation des établissements de la radio et de la télévision verront, à partir de ce mois, l'insertion de plusieurs nouvelles émissions se rapportant aux affaires publiques, à l'échelle nationale et régionale, dans le cadre de la mise en œuvre des décisions annoncées par le Président Zine El Abidine Ben Ali et visant à consolider le pluralisme dans le secteur audiovisuel. Il a rappelé, dans ce contexte, la régularité des rencontres périodiques réunissant les ministres, qui ont démarré le 15 juin 2010, sur instructions du Chef de l'Etat, et dont le nombre a atteint à ce jour 15 rencontres ayant réuni les ministres et les parties concernées dans leurs domaines de compétence dans des débats francs et ouverts qui sont diffusés par la télévision et la radio tunisiennes, ce qui confirme l'importance d'être à l'écoute des préoccupations des intervenants dans tous les secteurs et de répondre à leurs requêtes. Répondant aux interventions de certains députés sur les émissions radiophoniques et télévisées et autres productions journalistiques, le ministre a indiqué que la liberté d'initiative et l'autonomie de l'action journalistique demeurent au centre de l'approche médiatique tunisienne, dans le cadre des choix fondamentaux communément reconnus, dont notamment le pluralisme et le respect de la déontologie de la profession, faisant remarquer que les professionnels du métier sont les mieux habilités à garantir la ligne éditoriale et la pratique journalistique quotidienne. S'agissant du secteur audiovisuel, M. Romdhani a mis l'accent sur le pari stratégique fait par le Chef de l'Etat sur le rôle du secteur privé qui a contribué à la consolidation du paysage médiatique, en termes de production et de retransmission, indiquant que ce paysage s'est consolidé par la création de deux nouvelles stations radiophoniques : «Radio Shams FM» et une chaîne radiophonique à vocation économique «Express FM», ce qui porte le nombre des stations radiophoniques privées à cinq stations. Il a, à ce propos, relevé l'importance du discours prêchant le juste-milieu et la modération, adopté par «la Radio Zitouna pour le Saint Coran», formant le vœu de voir toutes les chaînes radiophoniques et télévisées contribuer à la diffusion, sur la plus large échelle, des valeurs fondées sur la modernité et sur l'ouverture, dans le cadre de l'attachement à l'identité nationale. Le ministre a affirmé que les programmes religieux diffusés sur la Télévision tunisienne, représentent 10% de la programmation générale, relevant que le ministère s'emploie, en collaboration avec le ministère des Affaires religieuses, à organiser de manière régulière des sessions de formation à l'intention des imams-prédicateurs sur l'usage des technologies de l'information, outre l'organisation de sessions de formation destinées aux communicateurs et aux journalistes et axées sur les questions religieuses. Il a, à cet égard, rappelé l'opération de restructuration menée au niveau du secteur audiovisuel, en opérant une séparation entre la Radio et la Télévision, ce qui a contribué à promouvoir le rendement de ces deux établissements, à conférer davantage de flexibilité à la gestion des ressources humaines et financières et aux moyens de production et de programmation. Amélioration des conditions de travail des journalistes M. Romdhani a également passé en revue les préparatifs techniques engagés en prévision de la mise en place de la Télévision numérique terrestre (TNT), de manière à assurer un taux de couverture aux alentours de 90%, et à ouvrir la voie à la création de nouvelles chaînes numériques généralistes et spécialisées. Au sujet des conditions d'exercice de la profession journalistique dans la Tunisie d'aujourd'hui, le ministre a indiqué que le nombre de journalistes professionnels a atteint actuellement 1.137 journalistes, dont 520 sont des femmes journalistes, mettant en exergue les avantages et les mesures dont bénéficient les journalistes aux plans social, matériel et intellectuel. Il a, à cet égard, rappelé les différentes mesures annoncées par le Président de la République en vue d'améliorer les conditions de travail des journalistes et des communicateurs, mesures illustrées par la régularisation de la situation de 388 agents temporaires et collaborateurs externes de la Radio tunisienne (161 collaborateurs) et de la Télévision tunisienne (227 collaborateurs). Le ministre a, en outre, mis en exergue la décision du Chef de l'Etat d'accorder une réduction de 50% sur les tarifs de transport aérien pour les déplacements personnels ou professionnels sur les lignes de la compagnie Tunisair, de faire bénéficier les journalistes de tarifs préférentiels en matière de connexion aux réseaux d'Internet et de téléphonie fixe et mobile, et de réactiver la mesure présidentielle relative à l'octroi aux journalistes de la possibilité d'acquérir des ordinateurs portables à des conditions avantageuses. Répondant à l'interrogation des députés sur la production dramaturgique, le ministre a indiqué que le coût ainsi que la pénurie des textes dramaturgiques de qualité sont les principaux problèmes auxquels se trouve confronté ce secteur. Il a annoncé dans ce contexte qu'il a été procédé à la constitution d'une commission de lecture, au niveau de la Télévision tunisienne, chargée de la sélection des œuvres dramaturgiques qui reflètent les valeurs nationales et le patrimoine tunisien, soulignant qu'en dehors de ce cadre, la porte est ouverte à la liberté de création afin de répondre aux préférences et goûts du large public. M. Romdhani a, d'autre part, souligné le souci du Président Zine El Abidine Ben Ali de veiller à ce que les médias audiovisuels soient à l'avant-garde de ceux qui plaident en faveur de l'usage d'une langue arabe correcte, de manière à conforter sa vitalité. L'information spécialisée, un choix fondamental Concernant l'information spécialisée, M. Oussama Romdhani a affirmé qu'il s'agit-là d'un choix fondamental pour l'adaptation à l'évolution de la Tunisie, dans les divers domaines. Il a ajouté, à ce propos, que l'année en cours a été marquée par la parution de neuf titres spécialisés, sur un total de dix nouveaux titres. Il faut ajouter à cela, les résultats accomplis par la radio «Express FM» qui font ressortir l'importance de la matière économique et les opportunités offertes par la diffusion numérique terrestre, pour la création de nouvelles chaînes TV spécialisées. Le ministre a insisté, d'autre part, sur l'importance de la presse régionale en tant que miroir reflétant les ambitions et les attentes des citoyens, dans les différentes zones du pays. Il a, dans ce sens, annoncé que le ministère est disposé à organiser une conférence nationale sur l'information régionale et les moyens de la dynamiser et de la promouvoir. Il a, en outre, mis en relief le rôle fondamental et central joué par les radios régionales dans la consolidation du processus de développement, dans les différents gouvernorats de la République, et l'adaptation à la dynamique politique, économique, sociale et culturelle connue par les diverses régions, ainsi que dans l'information sur les richesses culturelles et civilisationnelles nationales. M. Romdhani a, d'autre part, réaffirmé le souci de promouvoir le dispositif législatif relatif aux médias électroniques, de manière à s'adapter à leur spécificité et à consolider leur évolution de la meilleure manière. Il a, dans le même sens, réitéré l'importance de l'encadrement des jeunes dans leur utilisation des systèmes de communication électronique. Pour ce qui est de l'information parlementaire, le ministre a évoqué la couverture médiatique continue des activités de la Chambre des Députés et de la Chambre des Conseillers, à travers les bulletins d'information quotidiens et les émissions consacrées à la couverture des activités des deux chambres, et la transmission directe des séances d'écoute des membres du gouvernement et des débats autour du budget de l'Etat. Il a cité, en outre, la réunion de travail tenue, récemment, au ministère de la Communication, en présence de toutes les parties concernées, réunion qui a été consacrée à l'étude et à la discussion des moyens propres à promouvoir l'expérience de la couverture des activités parlementaires, évoquant l'organisation par le ministère d'une session de formation sur l'information parlementaire, pilotée par le Centre africain pour le perfectionnement des journalistes et communicateurs. Respect de la déontologie professionnelle Par ailleurs, M. Romdhani a parlé de l'information sportive. Il a souligné que la multiplication des espaces médiatiques publics et privés qui s'intéressent aux sports procède du fait que les activités sportives représentent, en premier lieu, des matières de spectacle, et qu'elles suscitent l'intérêt d'un large public. Il a appelé, à ce propos, à empêcher que ces espaces deviennent des tribunes qui véhiculent les sentiments extrémistes et où l'on porte atteinte à l'honneur des personnes. Le ministre de la Communication a ajouté que le sport ne doit, nullement, devenir un facteur susceptible d'altérer les relations établies avec les pays frères et amis. Il a, à cet effet, rappelé les critères définis par la loi pour le lancement de chaînes de radio ou de télévision privées et que le ministère veille à en parfaire la mise en application. Il s'est dit, aussi, satisfait des multiples initiatives prises par les chaînes privées et publiques, en vue de diffuser des spots de sensibilisation appelant à l'esprit sportif, annonçant, à cet égard, qu'une conférence sera organisée, avec la collaboration du ministère de la Jeunesse, des Sports et de l'Education physique, et les différentes parties concernées, dans le cadre de la dynamisation de la charte de l'information sportive de l'année 2009 qui insiste sur la nécessité de respecter la déontologie professionnelle, de promouvoir le discours médiatique, dans le domaine sportif et de contribuer à la consolidation du rayonnement sportif de la Tunisie, à l'échelle internationale. Le ministre a, par ailleurs, évoqué le rôle de l'Agence tunisienne de communication extérieure dans l'information sur les acquis et les réalisations de la Tunisie, notamment l'expérience démocratique avant-gardiste, en collaboration et en coordination avec les parties, les entreprises, les missions diplomatiques et parlementaires, les partis politiques et la société civile. Il a insisté sur la responsabilité commune dans la protection de l'image de la Tunisie, la défense de son drapeau, de son invulnérabilité et de sa souveraineté, et l'impulsion de son développement, tout en contrant tous ceux qui cherchent à porter préjudice au pays et à rabaisser ses acquis et ses réalisations d'avant-garde. La Chambre a, par la suite, adopté le projet de budget du ministère de la Communication pour l'année 2011.
