LE BARDO, 16 déc 2010(TAP) - Sur instructions du Président Zine El Abidine Ben Ali, M. Mohamed Ghannouchi, Premier Ministre, a clôturé, jeudi en fin de matinée, les débats de la Chambres des Conseillers sur le projet de Budget de l'Etat, au titre de l'année 2011. Le Premier ministre a fait part de la satisfaction du Président de la République de la diversité et de la richesse qui ont caractérisé le débat instauré autour du projet de budget de l'Etat pour l'exercice 2011, se déclarant fier de l'adhésion des conseillers aux choix civilisationnels et aux orientations réformistes initiés par le Président de la République, ainsi qu'aux décisions et mesures qu'il a annoncées dans son discours méthodologique, à l'occasion du 23ème anniversaire du Changement, décisions qui visent à consolider le processus démocratique et pluraliste, à renforcer le dispositif des droits de l'homme dans son acception globale et à soutenir le processus de développement et modernisation que connaît la Tunisie dans les différents secteurs. Il a indiqué que les interventions faites par les Conseillers tout au long des débats ont traduit un consensus autour de l'importance des acquis enregistrés dans les différents domaines et secteurs, importance illustrée par les indicateurs et les classements internationaux obtenus par la Tunisie, et qui sont le fruit de la sagesse et de la pertinence des politiques adoptées. Ces acquis et réalisations ont permis à la Tunisie d'être à l'abri des soubresauts qui ont affecté certaines des plus fortes économies, à l'échelle régionale et internationale, ce qui ouvre, a-t-il précisé, de larges perspectives devant la poursuite de l'oeuvre du développement, avec assurance et aptitude, et le gain des défis qui se posent. M. Ghannouchi a mis l'accent sur l'ampleur des enjeux qui se posent et sur les échéances de l'étape à venir, soulignant que cette étape commande de faire preuve de labeur et persévérance et d'accroître la productivité, de prendre l'initiative et de conjuguer les efforts de toutes les parties nationales et des forces vives, conformément aux priorités, aux projets et aux mesures fixés au titre de l'année prochaine, et qui s'inscrivent dans le cadre de la concrétisation du programme présidentiel "Ensemble, relevons les défis" et de la mise en oeuvre du XIIe plan de développement. S'agissant des questions à caractère politique qui ont été évoquées par les Conseillers, le Premier ministre s'est félicité de la considération vouée par les conseillers au Chef de l'Etat pour ses initiatives successives visant à promouvoir la vie politique, conformément à une démarche aux contours et objectifs bien définis, qui prend en considération l'évolution de la société et les aspirations de la collectivité nationale, et dont chaque phase amorce une autre plus avancée, sur la voie de la réalisation. M. Ghannouchi a mis en relief la ferme volonté qui anime le Chef de l'Etat de consacrer davantage cette orientation, ce qui ne manquera pas de raffermir les fondements du régime républicain, de consolider les attributs de l'Etat de Droit et des institutions, d'élargir la sphère de la participation politique et de la contribution à la gestion des affaires publiques, d'ancrer les traditions de dialogue et de concertation et d'ouvrir la voie aux partis politiques et aux différentes composantes de la société civile afin qu'ils exposent leurs points de vue et leurs approches et qu'ils formulent des propositions au sujet des différentes questions d'ordre national. Il a fait observer que cette démarche procède de la ferme conviction du Président Ben Ali que la Tunisie est la patrie de tous les Tunisiens sans exclusion et que les espaces de l'action politique et de participation à la vie publique sont ouverts à l'ensemble des parties nationales, qui sont profondément attachées aux principes du régime républicain et à ses acquis ainsi qu'aux valeurs de modernité et de tolérance, et qui partagent une série de dénominateurs communs, fondés sur l'allégeance à la Tunisie et à elle seule et l'attachement à son indépendance et à l'autonomie de sa décision. Cette démarche, ajoute le Premier ministre, traduit de manière éloquente le souci constant de raffermir les fondements de la concorde nationale, en tant que condition sine qua non pour transcender les obstacles, relever les défis et gagner les enjeux de l'étape à venir. Evoquant la place primordiale qu'occupe la question de l'impulsion de l'investissement et de la création des entreprises dans les interventions des membres de la Chambre, compte tenu de son rapport étroit avec l'accélération de la cadence de croissance, de l'accumulation de la richesse nationale et de la promotion de l'emploi, le premier ministre a relevé que les efforts seront axés sur l'impulsion de la dynamique de l'investissement privé pour atteindre 13,5% en 2011 contre 9% en 2010. C'est à la lumière de cet objectif escompté, a-t-il précisé, qu'il a été procédé à l'élaboration d'une série de stratégies et de programmes visant à impulser les activités porteuses à contenu cognitif et technologique élevé, à tirer le meilleur profit des points forts de l'économie nationale dans plusieurs domaines, à former des compétences de haut niveau et à conforter le climat d'investissement dans ses différentes composantes. M. Ghannouchi a souligné que dans le souci de promouvoir l'investissement et de stimuler l'initiative privée, l'Etat s'emploiera à réviser le régime des incitations aux investissements, en procédant à une évaluation des acquis réalisés et en s'inspirant des expériences comparées, tout en accélérant le rythme des investissements dans le développement des régions intérieures, outre l'encouragement de l'investissement dans les secteurs porteurs et amis de l'environnement. M. Mohamed Ghannouchi a ajouté que les efforts vont être renforcés, afin de garantir l'encadrement technique aux promoteurs, lors des différentes phases de la réalisation de leurs projets, ainsi qu'aux entreprises existantes, à travers la mise en place d'un réseau de compétences et d'expertises, dans le cadre de la création d'un corps d'accompagnateurs des promoteurs de projets, du rassemblement des structures d'encadrement et de soutien, et de la dynamisation de leur rôle. Il a, en outre, affirmé qu'un intérêt accru continuera d'être porté aux services administratifs destinés, principalement, aux entreprises et aux promoteurs, dans le sens de la dynamisation de l'administration électronique et de l'extension de ses domaines, à travers la mise en ligne de 50 services administratifs à caractère prioritaire, outre le démarrage de la mise en oeuvre d'un programme-pilote permettant aux entreprises de suivre leurs dossiers en ligne. D'autre part, le Premier ministre a souligné le caractère prioritaire que revêt la consolidation de l'infrastructure, annonçant que l'Etat oeuvrera à parfaire l'aménagement et la création des zones industrielles et technologiques modernes, dans les différentes régions du pays, conformément aux normes internationaux. Il a indiqué, à cet effet, que l'année prochaine sera marquée par l'aménagement de 39 zones industrielles, d'une superficie totale de 914 hectares, réparties sur tous les gouvernorats de la République, ainsi que par la mise à niveau des zones industrielles existantes, tout en accordant une meilleure attention à leur environnement, parallèlement à la poursuite de la détermination des réserves foncières industrielles, dans les différentes zones. M. Ghannouchi a, en outre, affirmé que les efforts seront aussi axés sur le développement de l'infrastructure de la communication et de l'information, la facilitation de l'accès aux technologies modernes, ainsi que la garantie de la fluidité des circuits de communication, grâce à l'augmentation, une nouvelle fois, du débit de la connexion du pays au réseau Internet, pour atteindre 100 Gigabytes par seconde, à l'horizon 2014. Il a, d'autre part, évoqué la forte impulsion donnée au réseau routier et, en particulier, autoroutier, dans le sens de la consolidation de la liaison entre les différentes régions, ainsi que l'action menée en vue d'assurer l'adaptation des services logistiques et du transport à l'évolution du rythme des échanges commerciaux avec l'étranger et à la dynamique économique, en général, en plus du développement du transport multimodal, de la dynamisation du projet des autoroutes maritimes et du renforcement de la capacité des transporteurs nationaux, pour porter le taux de participation de la flotte nationale à 18% en 2014 contre de 9% actuellement, et de la promotion du transport aérien national. Sur un autre plan, le Premier ministre s'est félicité de l'adhésion des investisseurs aux choix, mécanismes et mesures décidés par le président Zine El Abidine Ben Ali dans l'objectif de faire des diverses régions des pôles de développement actifs. Il a, dans ce contexte, rappelé l'impact positif qu'ont eu les divers programmes et dispositions prises et qui s'inscrivent dans le cadre de la concrétisation de la nouvelle approche de développement régional qui tend à intégrer toutes les régions, sans exception, dans le processus de développement, et à mobiliser les potentialités qu'elles recèlent, tout en accordant un intérêt particulier aux zones prioritaires. Il a indiqué que cette démarche a été confortée par les projets complémentaires décidés par le chef de l'Etat, à l'occasion des réunions extraordinaires des conseils régionaux et dont le coût global a avoisiné les 3000 millions de dinars, entre 2007 et 2010, dont 2400 millions de dinars ont été mobilisés au profit des zones intérieures. Ces investissements ont touché, en particulier, l'infrastructure, les équipements collectifs et la valorisation des ressources humaines, ce qui a eu le meilleur impact sur le climat des affaires, dans ces régions intérieures, et a permis d'accélérer le rythme de l'investissement et de l'emploi, dans ces zones. Le Premier ministre a déclaré que parallèlement à ces efforts, le processus de développement dans les régions sera consolidé, en 2011, à la faveur de la concrétisation des mesures décidées par le président de la République, dans son programme "Ensemble, relevons les défis", grâce à la mise à exécution des dispositions annoncées dans le discours qu'il a prononcé, à l'occasion du 23ème anniversaire du Changement. Il a, par ailleurs, mis en relief la poursuite des efforts en vue d'asseoir les fondements de l'innovation technologique, pour englober toutes les régions du pays, notamment, avec le démarrage des activités du pôle technologique du Nord-ouest, de celui de Médenine avec ses filiales à Kébili et Tataouine, ainsi que l'installation de complexes industriels technologiques à Béja, Tataouine et Kasserine, et la réalisation de quatre centres de télétravail à Ben Guerdane, Remada, Djerba et Zarzis. M. Ghannouchi s'est dit convaincu que les projets et programmes décidés par le chef de l'Etat, au cours du conseil ministériel réuni mercredi, auront le meilleur impact sur le processus de développement dans les zones rurales, les quartiers populaires et les zones frontalières et sahariennes, compte tenu de leur caractère complémentaire, qui touche les volets relatifs à l'infrastructure, aux équipements collectifs, à l'amélioration des conditions de vie et à la création de postes d'emploi et de sources de revenu. Eu égard au rôle du secteur de l'agriculture dans le raffermissement des fondements du développement dans les diverses régions, le Premier ministre a réitéré le souci de rationaliser tous les moyens et énergies disponibles, pour réaliser la mutation qualitative souhaitée pour ce secteur, notamment à la faveur des plans cohérents arrêtés en vue de mobiliser davantage les ressources en eau et de rationaliser leur utilisation, d'élargir les superficies irrigués et de développer et diversifier la production, conformément aux exigences de la carte agricole et pour préserver les ressources halieutiques nationales, en plus de la promotion des industries agro-alimentaires en leur conférant la valeur ajoutée souhaitée et en augmentant leur part dans les exportations. Il a indiqué qu'en dépit de l'importance des résultats enregistrés, ces derniers ne sont pas la hauteur des énergies et des moyens disponibles, précisant que parmi les problématiques posées, figure le fait que la production agricole nationale est essentiellement destinée au marché local et que ces produits ne répondent pas le plus souvent aux normes des marchés extérieurs. Il a, par ailleurs, ajouté que le coût de la production de plusieurs produits agricoles reste élevé par rapport aux prix internationaux, auquel s'ajoute l'irrégularité de la production qui a une incidence négative sur la continuité de l'exportation. Il a, en outre, relevé que les efforts se focaliseront, également, sur le développement des activités traditionnelles et l'intensification des activités d'avenir, à l'instar de l'agriculture biologique, des cultures maraîchères et de la production hors saison. Ceci en plus de l'accélération du rythme de mise à niveau des exploitations agricoles, conformément aux standards internationaux, et de valorisation des produits agricoles, de l'application d'un système de normalisation de la qualité et de sécurité, tout en s'employant à conférer au secteur la compétitivité voulue pour lui permettre de faire face aux exigences de la libéralisation graduelle des échanges agricoles et alimentaires, au double plan régional et international. Après avoir rappelé la relation étroite qui existe entre l'impulsion du développement régional et l'interaction positive des régions avec les projets et programmes fixés en vue de polariser les investisseurs, le Premier ministre a réaffirmé le souci du Chef de l'Etat de faire en sorte que la région joue un rôle de premier plan dans l'élaboration et la mise en oeuvre de programmes adaptés à ses spécificités, dans la valorisation des avantages préférentiels qu'elle recèle et dans la dynamisation des structures en place en vue d'attirer davantage d'investissements, de créer de nouvelles entreprises et d'impulser les projets innovants. Il a indiqué, à cet égard, qu'en concrétisation de cette orientation, la prochaine période, verra le renforcement des prérogatives des conseils régionaux, aux plans de la conception et de l'élaboration des projets de développement. Sur un autre plan, M. Ghannouchi a affirmé que la force de la Tunisie réside dans le consensus national, réalisé grâce à la réconciliation nationale, dont les fondements ont été instaurés par le Changement du 7 novembre 1987, ainsi que dans l'importance de la classe moyenne dans la société tunisienne, qui représente 80% de la population et constitue un facteur de stabilité sociale et politique. Cette force, a-t-il ajouté, réside également dans l'attachement aux constantes nationales qui constituent aujourd'hui le dénominateur commun entre l'ensemble des Tunisiens et des Tunisiennes, dont notamment la corrélation étroite entre les dimensions politique économique et sociale, et l'attachement aux valeurs de modernité, de modération, de tolérance et de solidarité. Il a fait remarquer que l'adoption d'une démarche de prospection, de veille et d'anticipation des événements, a permis à la Tunisie de limiter les incidences de la crise mondiale, indiquant que le fait d'associer les forces vives, les compétences nationales, les universitaires, les partis politiques, les organisations nationales et les composantes de la société civile aux différentes consultations nationales qui ont porté sur les principaux dossiers nationaux, a favorisé l'interaction et l'adhésion aux diverses réformes. Le Premier ministre a déclaré qu'"A l'heure où nous nous apprêtons à engager un nouvelle étape sur la voie du développement global dans ses dimensions politique, économique et sociale, le président de la République compte sur la conjugaison des efforts de tous, nonobstant la différence de leurs appartenances, et indépendamment de leurs opinions ou orientations, pour relever les défis posés, dès lors qu'un dénominateur commun les unit, à savoir le dévouement au service de la Tunisie et de sa bannière". Il a, en conclusion, affirmé que la nouvelle étape à laquelle se prépare la Tunisie "n'exclut personne du processus d'action, de réalisation et de contribution à la vie publique, sauf ceux qui ont choisi d'eux mêmes de renier les constantes nationales", précisant que la Tunisie puise sa force véritable dans le capital des acquis accumulés, dans la profondeur des réformes introduites et dans l'ambition de la collectivité nationale et son adhésion aux programmes et orientations tracés, pour aplanir les difficultés, enrichir les réalisations et atteindre les objectifs fixés.
