Certes, les décisions prises par le chef de l'Etat au cours de la réunion du Conseil des ministres, tenue le 23 décembre 2008, s'inscrivent dans le cadre d'une stratégie préventive destinée à protéger les équilibres financiers des entreprises menacées et particulièrement celles exportatrices et à garantir la paix sociale en préservant l'emploi, pourront-elles cependant, à elles seules, réussir l'exploit de mener l'économie tunisienne vers des rivages plus sûrs ? D'abord un bref aperçu des mesures en question. A situation exceptionnelle, mesures exceptionnelles Des mesures en trois temps et qui se complètent les unes les autres, a déclaré Taoufik Baccar lors de la journée d'information tenue à la banque centrale. Elles appellent à plus de réactivité de la part des services du ministère des Finance pour répondre aux demandes de recouvrement de l'excédent de la TVA pour les entreprises exportatrices et instituent la prise en charge par l'Etat de deux points du taux d'intérêt des crédits résultant des opérations de rééchelonnement au profit des entreprises exportatrices. La marge due au risque de change pour pousser les entreprises à se servir des lignes de financement extérieures dont celles touchant la restructuration financière et l'économie de l'énergie sera également prise en charge par l'Etat tout comme les 50% du coût d'assurance au titre des contrats d'assurance des exportations des entreprises exportatrices. Sans oublier une implication beaucoup plus importante de la Compagnie Tunisienne pour l'assurance du commerce extérieur (COTUNACE) dans les opérations de réassurance des risques et aide aux entreprises dans le financement de leurs besoins complémentaires en fonds de roulement. D'autres mesures touchent à la préservation du tissus social et ont rapport avec la prise en charge par l'Etat de 50% de la contribution patronale au régime de sécurité sociale, durant la période recours à la réduction de huit heures au moins de l'horaire de travail, en raison du ralentissement de l'activité de l'entreprise et également de la contribution patronale au régime de la sécurité sociale durant la période de la mise des travailleurs au chômage technique, conséquence de la régression des activités de l'entreprise en raison entre autres de l'annulation de certaines commandes de donneurs d'ordre étrangers. D'autre part, décision a été prise d'augmenter le budget réservé aux foires et aux salons d'un million de dinars et de consacrer 8 MD de crédit pour la finalisation des dossiers non finis au titre des années 2007 et 2008 et ce dans le cadre du Fonds de promotion des exportations. Le FAMEX 2 s'étendra à 200 nouvelles entreprises grâce à un crédit de 10MD dans l'attente du lancement du FAMEX 3. Sans parler des autres mesures et mécanismes mis en place au sein d'institutions comme le CEPEX pour soutenir l'exportation. En somme une armada de mesures qui, espérons le, apporteront leurs fruits. « La Tunisie un « Micro méga » le petit grand pays » C'est le représentant de la Fédération de pêche parlant de l'importance de la Tunisie à l'international et de sa capacité à s'imposer malgré la concurrence ardue qui l'a décrite ainsi. Il a, au passage, soulevé le problème de la taxe de 2% sur le chiffre d'affaire final à l'exportation sous couvert du repos biologique « Est-ce normal ? Le repos biologique a toujours existé, pourquoi le financer maintenant ? » S'est-il écrié en ajoutant « Nous voulons garder nos places sur les marchés extérieurs sans être pénalisés par une taxe aussi « exagérée » sur des charges comme la main d'uvre et autres... A quoi servira une taxe sur le repos que nous n'avons jamais sollicitée ». Ce à quoi répond Ridha Touiti, ministre du Commerce et de l'Artisanat que le repos biologique est important pour préserver les ressources du pays en faune marine, d'autant plus que les exportations en produits de pêche atteignent les 250 millions de DT d'où l'importance de pouvoir dégager des fonds au titre du repos biologique. Il a rappelé par la même occasion que la Tunisie importe aujourd'hui pour plus de 50 millions de DT de produits de pêche et qu'on a relevé un recul de la consommation sur le marché national aux mois de janvier et février. En matière de recul, n'oublions pas les risques réels quant à l'écoulement de l'huile d'olive tunisienne en Europe pour cette saison. C'est en tout cas ce qu'affirme Aref Belkhiria, représentant de la Fédération de l'Huile d'olive qui a exprimé ses inquiétudes de voir un secteur « Important qui a son poids dans l'économie du pays et qui occupe une part de 43% des exportations des produits agroalimentaire et 5% de la totalité des exportations » faire marche arrière. Les exportations de l'huile d'olive souffrent des conséquences de la baisse de consommation en Europe des suites de la crise. Rappelons que la majeure partie de la production nationale de l'huile d'olive (près de 90%) est destiné au marché européen. Aref Belkhiria a appelé le secteur bancaire à soutenir les producteurs et les exportateurs en leur accordant plus de moyens financiers pour qu'ils ne soient pas mis dans une situation de fragilité financière et bradent leurs produits en les cédant à des prix dérisoires. Toutefois, soutenir les exportations, c'est aussi dénicher d'autres marchés. Et pourquoi pas l'Afrique ? Aux dires de Kamel Ben Yaghlène, président de la chambre des cosmétiques se référant au discours du Président de la République à l'occasion du Sommet de l'OUA, l'Afrique constitue un marché potentiellement porteur pour la Tunisie. « En Afrique, a-t-il précisé, 450 millions de personnes sont sans écoles et 100 millions de personnes sans électricité, si nous prenons juste 10% des ces marchés en mettant en place un programme pour l'exportation sur cinq ans, nous aurons éventuellement des résultats extraordinaires ». Il faudrait selon Kamel Ben Yaghlène mettre en place au plus tôt une ligne de financement pour la conquête du marché africain avec un calcul de risque. D'autre part, le président de la chambre des cosmétiques a attiré l'attention sur le fait toutefois la trésorerie de l'entreprise ne peut supporter l'effort à l'exportation qui lui est demandé pour atteindre les 300 et 500 mille dinars autorisés par l'Etat rappelant que l'effort de l'exportation est un effort national : « M.Hédi Djilani, président de l'UTICA, l'a déclaré , il y a près de cinq ans, c'est un crime de ne pas exporter, tous ceux qui font des efforts au niveau de la mise à niveau, c'est pour pouvoir réussir l'exportation. Exporter revient également à avoir des assurances sur le marché local miné malheureusement par le commerce parallèle », a soutenu M.Ben Yaghlène qui a suggéré la création d'une ligne de financement complémentaire à l'effort de la trésorerie de l'entreprise pour l'exportation. Les banques a-t-il ajouté ont des moyens beaucoup plus important pour aider au développement des exportations : « Rien qu'en créant et en officialisant le poste de Monsieur export au sein de chaque banque. Un monsieur qui soit apte à solutionner rapidement les dossiers soumis par l'exportateur parce qu'il est proche des centres de décisions ». Le président de la Chambre des Cosmétiques a appelé à la création d'une banque du commerce extérieur pour soutenir les efforts des exportateurs dans leur conquête de nouveaux marchés. Espérons que la proposition ne tombera pas dans l'oreille d'un sourd. Parlant des efforts fournis par les banques tunisiennes pour soutenir les opérateurs privés, Hédi Djilani, président de l'UTICA a affirmé qu'il n'était pas facile pour le secteur bancaire de faire passer la somme de trois milliards de DT en pertes et profits juste pour soulager les créances de certaines entreprises. Il a appelé, à ce propos à l'établissement d'une nouvelle qualité de rapports entre banques et secteur privé. De l'Etat et de ses stratégies Ridha Touiti, ministre du Commerce et de l'Artisanat a, pour sa part, affirmé que l'Etat a mis en place depuis 2004 un plan pour renforcer les marchés à l'export qui a bien réussi. « A fin 2008, nous pouvons dire que nos objectifs ont été atteints. La part des exportations dans les biens et services a atteint les 59% du PIB, le dispositif à l'exportation qui ne dépassait pas les 5200 entreprises et qu'on prévoyait d'élever au nombre de 6000 entreprises en 2008 en est maintenant à plus de 6450 entreprises exportatrices » a-t-il précisé attirant l'attention sur l'évolution qui a eu lieu au niveau de la composition sectorielle des exportations tunisiennes. Ainsi le secteur des composantes automobiles électroniques et mécaniques a aujourd'hui supplanté celui des textiles et habillements premier exportateur au début des années 2000. Le ministre a insisté sur la volonté de l'Etat de diversifier autant que possible les produits à l'exportation tout comme les marchés grâce, entre autres, aux accords de libre échange signés entre la Tunisie et 50 pays dans toutes les régions du Monde. Il a fait remarquer que les exportations restent inférieures aux importations. M.Touiti a affirmé la volonté de l'Etat d'améliorer les parts de marché des exportations tunisiennes dans les pays arabes et africains. Il a précisé que le montant des exportations dans le continent noir a évolué avec une moyenne annuelle de l'ordre de 60 millions de DT. Notre pays, a-t-il annoncé est en train de conclure un accord de libre échange avec le groupement monétaire des pays de l'Ouest africain ce qui ouvre d'autres perspectives en matière d'exportation. Notons au passage que le CEPEX vient d'ouvrir un bureau de représentation à Moscou et un autre en Côte d'Ivoire. Un guide pour l'implantation commerciale à l'extérieur de nos frontières serait incessamment mis à la disposition des exportateurs potentiels avec en haut de la liste l'Algérie. Toujours est-il, a soutenu Ridha Touiti, que plus que les efforts fournis par l'Etat sur le plan réglementaire, il faudrait accorder l'importance requise de la part des industriels et exportateurs à la qualité des produits destinés aux marchés extérieurs, à leur capacité de compétitivité, tout comme il faut être aussi réactifs que possible par rapport à l'évolution de ces marchés. Les zones logistiques qui seront mises en place dans notre pays devraient réduire le coût du commerce extérieur et consolider la compétitivité des produits tunisiens. Hédi Djilani a, quant à lui, souligné la nécessité pour toutes les parties concernées de conjuguer leurs efforts afin d'accélérer la mise en uvre des mesures présidentielles. Les opérateurs privés a affirmé le Président de l'UTICA ont fait montre d'un grand degré de responsabilité en s'acquittant dans la plus grande transparence de leurs redevances à l'Etat. Il a d'autre part appelé les entreprises qui ne souffrent pas de difficultés particulières à ne pas essayer de profiter des mesures exceptionnelles mises en place par l'Etat pour sauver celles qui vivent la crise réellement. Quid d'un plan de relance ? Au-delà des mesures préventives et conjoncturelles prises par le gouvernement pour juguler les conséquences de la crise sur le pays, qu'attendons-nous pour mettre en place un plan de relance à l'instar de ceux lancés par les gouvernements européens et non seulement pour booster leurs économies mais pour les réorienter et les restructurer? En France, 1.000 chantiers projetés ont été anticipés par l'injection de plus de 10 milliards d'euros par le gouvernement français et 4 autres par les entreprises publiques pour redynamiser l'activité économique. 11,5 milliards d'euros ont été réservés à l'amélioration de la trésorerie des entreprises en difficulté sans parler des autres fonds allant à d'autres chantiers. Sans vouloir nous comparer à la puissance industrielle qu'est la France et même si ce plan, aux dires mêmes du Premier ministre français, ne devrait pas suffire à éviter la récession ou l'augmentation du chômage en France, qu'avons-nous, pour notre part, préparé pour contrecarrer les effets d'une crise qui ne disparaîtra pas de sitôt. Car nous savons maintenant que le ton rassurant du début de la crise, n'est plus de mise aujourd'hui et que nous devons faire plus pour rassurer les entrepreneurs, préserver les emplois et les équilibres sociaux dans une situation ou comme le dit Hédi Djilani « Il s'agit des hauts intérêts de la patrie et pas que des intérêts des banques, des hommes d'affaires ou de l'Etat, ou bien nous concertons nos efforts et chacun de nous assure à son niveau ou bien c'est la Tunisie qui en souffre ». Qu'allons-nous faire pour les PME dont on ne parle pas beaucoup contrairement aux grandes entreprises exportatrices, sachant que le tissus entrepreneurial d'un pays, c'est surtout les PME. On oublie trop souvent que certaines entreprises exportatrices croulant sous le poids des commandes faisaient sous-traiter une partie de leurs commandes dans de petites sociétés menacées aujourd'hui parce que leurs commanditaires le sont. On omet souvent de parler du tissus entrepreneurial dans son ensemble car la crise, à ce train là, n'épargnera personne. Tous ceux ou celles qui n'ont pas les épaules solides risquent de disparaître à moyen ou court termes. A-t-on pensé à ces PME ? Et Comment ? A-t-on établi à ce jour dans notre pays un diagnostic clair et précis de la réalité de la situation des entreprises en difficulté ? Leurs nombre, la taille des pertes ? Les conséquences directes sur l'emploi ? Qu'on est-il des gros ouvrages qui en situation de crise, sont seuls capables de rendre vie à une économie et booster la consommation ? Dans quelle mesure il y a eu coordination entre les principaux acteurs de la vie économique dans notre pays à savoir l'Etat et les partenaires sociaux, l'UTICA ou l'UGTT pour résister ensemble et en parfaite harmonie à la crise ? Y'a-t-il eu concertations entre tous ces acteurs pour juguler ses effets et uvrer ensemble dans un même élan pour la contenir en s'entendant sur une même ligne de conduite ? Le gouvernement prend des mesures pour contenir la crise et soutenir les secteurs les plus menacés, l'export en premier lieu ? Sont-elles suffisantes ? Les réponses restent très nuancées. Pourquoi ? Le secteur privé est soucieux d'être soutenu inconditionnellement par l'Etat et les institutions financières ? Ses vux seront-ils exaucés ? A-t-on d'ores et déjà prévu quelle conduite tenir au cas où les banques nationales confrontées aux entreprises en crise pourraient-elles même se trouver en difficulté dès lors que ces dernières ne pourront pas honorer leurs prêts et leurs financements ? A-t-on pensé à un plan de relance, à de nouveaux financements que l'on pourrait affecter dès lors que le besoin se fait ressentir ? L'UGTT qui tient à ce que le secteur privé ne profite pas de la crise pour faire fi des revendications salariales des travailleurs et la sécurité de l'emploi, a-t-elle été impliqué de manière Pour valoriser l'image de marque de notre pays à l'étranger, est-il normal que le budget alloué à nos ambassades ne dépasse pas les trois mille dinars et encore ce ne sont pas toutes les ambassades qui en profitent ? Le rôle des représentations diplomatiques ne serait-il pas avant tout de promouvoir le pays à tous les niveaux et dans tous les domaines ? C'est des réponses à pareilles questions que l'on s'était attendu lors de la journée d'information à la B.C.T. Une journée qui a réuni tant les représentants de l'Etat que ceux du secteur privé et en l'absence de représentants de la centrale syndicale qui pourtant auraient pu au moins prendre note des appels des opérateurs privés à l'amélioration de la productivité. L'occasion était propice pour soulever des problèmes de fond. Les discussions n'étaient pas des plus percutantes. Jusqu'ici nous croulons sous le poids des généralités et des estimations approximatives. Oui le taux de croissance prévu ne sera pas atteint on est bien d'accord que certains secteurs économiques seront lésés il est certain que les prochains mois seront difficiles etc.etc. A quand le point réel, précis de la situation de l'économie tunisienne, chiffres à l'appui ?
