M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre, a présidé, samedi, au palais du gouvernement à la Kasbah, le conseil supérieur de l'entreprise, en présence de plusieurs membres du gouvernement et de représentants des partis politiques et des organisations nationales. Les travaux du conseil ont permis d'examiner les principales évolutions du contexte économique et financier international et ses répercussions sur l'œuvre de développement en Tunisie. Le conseil s'est également penché sur le rythme de création d'entreprises et l'évaluation de l'activité des entreprises existantes, au triple plan de l'exportation, de l'emploi et de l'investissement. Les membres du conseil ont passé en revue les efforts déployés au cours de l'année 2008 et les réformes économiques décidées à plus d'un niveau, lesquelles ont été concrétisées par la hausse du taux d'investissement de 23,9 pc du PIB en 2007 à 25,1pc du PIB en 2008 et la création de 62 000 entreprises et nouveaux projets sur la période 2005-2008. M. Ghannouchi a indiqué que la deuxième session du conseil supérieur de l'entreprise se tient dans un contexte particulier qui se caractérise par la multiplication des difficultés économiques internationales aux lendemains de la crise financière et des pressions qui pèsent sur les pays avancés et émergents. Il a souligné que la Tunisie a fait de la prudence et du suivi des constantes depuis le déclenchement de la crise au cours de l'année 2007. La Tunisie a, en effet, entrepris, depuis l'apparition des prémices de la crise financière internationale durant l'été 2008, de créer une commission pour l'évaluation et le suivi, outre la mise en place ensuite d'une cellule de veille au sein de la Banque Centrale de Tunisie (BCT) et la prise d'une série de mesures tant au niveau de la gestion des avoirs en devises dans le pays qu'à celui de l'organisation et de l'octroi des prêts immobiliers pour les particuliers. Il a précisé que cette approche a évolué au cours du mois d'octobre 2008 vers la création d'une commission nationale ayant pour but de faire le suivi de l'évolution de la crise internationale actuelle et de prévenir l'étendue de ses répercussions possibles sur l'économie du pays, tout en proposant les décisions à même de préserver les acquis nationaux. Le Premier ministre a indiqué que les mesures qui ont été annoncées au cours du conseil ministériel, tenu le 23 décembre sous la présidence du président Zine El Abidine Ben Ali et que les différentes parties concernées ont mis en application dans un temps record, visent à soutenir la dynamique économique et à renforcer la compétitivité de l'économie nationale. Il a précisé que ces dispositions comprennent des mesures conjoncturelles qui seront mises en exécution sur 6 mois et ont pour objectif d'apporter l'appui nécessaire aux entreprises qui connaissent une baisse d'activité suite à la crise internationale. Les travaux du conseil se sont poursuivis par l'audition des interventions des représentants des partis politiques et des organisations nationales qui ont salué les multiples réformes et les mesures présidentielles d'avant-garde visant à promouvoir l'entreprise, à améliorer sa productivité, à assurer sa pérennité et sa contribution à la création des emplois et à l'amélioration du climat des affaires. Le secrétaire général adjoint du Rassemblement Constitutionnel Démocratique (RCD), chargé du programme présidentiel d'avenir a souligné que ces mesures sont une illustration éloquente de la place centrale qu'occupe l'entreprise en Tunisie, dans le cadre du processus de développement. Il s'est déclaré satisfait des résultats positifs enregistrés par l'économie tunisienne durant la période écoulée, en dépit des fluctuations monétaires, de la flambée des prix des hydrocarbures et des matières premières et de la crise financière mondiale. Il a appelé à mettre en activité les deux technopoles de Jendouba et de Médenine dans les plus brefs délais, à impulser davantage l'investissement privé et à organiser des conférences régionales pour faire connaître les spécificités des régions intérieures et les rapprocher des hommes d'affaires et des chefs d'entreprises. Il a, également, appelé à fixer des objectifs quantitatifs annuels dans le secteur de la création et du financement des entreprises et à augmenter le plafond des crédits octroyés par la banque de financement des petites et moyennes entreprises (BFPME). Le Premier secrétaire adjoint du Mouvement des Démocrates socialistes (MDS) a fait observer que les difficultés que connaissent actuellement certaines entreprises tunisiennes, notamment, les entreprises opérant dans l'industrie des composants automobile sont la résultante des incidences de la crise financière internationale. Il a mis l'accent sur la nécessité d'encourager l'investissement local, d'accélérer le rythme d'aménagement des zones industrielles, tout particulièrement, à l'intérieur des régions, d'œuvrer à lutter contre le commerce parallèle et d'accorder une attention particulière au secteur agricole et à la création des groupements agricoles afin d'atténuer le phénomène de l'exode rural. Abordant la corrélation étroite entre le maintien des postes d'emploi et la création d'emplois additionnels, le premier secrétaire adjoint du MDS s'est interrogé sur les résultats du régime des stages d'initiation à la vie professionnelle (SIVP) et son apport sur l'intégration totale des stagiaires dans l'entreprise. Le représentant du parti de l'Union Populaire(PUP) s'est déclaré satisfait de la tenue périodique des conseils supérieurs, ce qui illustre l'attachement constant à la démarche de concertation adoptée par le président Zine El Abidine Ben Ali, exprimant sa considération au gouvernement pour avoir accepté plusieurs propositions formulées par le parti. Il a, dans ce contexte, recommandé de créer un fonds national pour les travailleurs licenciés et de promouvoir la culture de l'économie de l'énergie, notamment, auprès des structures municipales et des nouvelles entreprises. Il a aussi suggéré d'adopter une évaluation statistique pour s'assurer du degré de pérennité des entreprises installées, de lutter contre le morcellement de la propriété agricole et de redoubler d'efforts en matière de lutte contre le phénomène de l'évasion fiscale. Le représentant de l'Union Démocratique Unioniste (UDU) s'est félicité des mesures décidées en faveur du gouvernorat de Gafsa, destinées à promouvoir les conditions économiques et sociales dans cette région. Il a appelé à promouvoir le secteur public et à veiller à améliorer les bilans des entreprises, à travers l'adoption de réformes ciblées, recommandant d'encourager les jeunes à s'impliquer davantage dans le secteur agricole et de réaliser l'équité fiscale. Le représentant du Mouvement Ettajdid a souligné la nécessité d'inciter les jeunes diplômés issus de l'immigration et ceux dont l'expérience professionnelle débute dans les pays d'accueil, à venir travailler en Tunisie, mettant en exergue la nécessité de promouvoir l'information économique et de renforcer la presse économique. Le représentant du Parti Social Libéral (PSL) a souligné la nécessité de bannir la mentalité d'assisté qui empêche l'initiative, l'esprit de concurrence et la prise de risque. Il a évoqué, dans son intervention, les lois régissant la création d'entreprise, le secteur des exportations, l'élargissement de la base du marché, le développement de l'infrastructure destinée à l'entreprise et la stratégie de groupement des entreprises et son degré d'adaptation avec les mécanismes d'essaimage et de sous-traitance. Le président de l'Union Tunisienne de l'Agriculture et la Pêche (UTAP) a insisté sur la nécessité de poursuivre l'action en vue de renforcer les centres d'affaires afin qu'ils contribuent au lancement effectif des projets ainsi que sur le contrôle du financement agricole, la mise à niveau des marchés et des circuits de distribution et le besoin d'apporter davantage de transparence pour garantir une meilleure intervention de l'agriculteur. Pour sa part, le représentant de l'Union tunisienne de l'industrie, du commerce et de l'artisanat (UTICA) a mis en relief l'importance de faire preuve de plus de vigilance et de suivi pour évaluer et endiguer les répercussions de la crise financière et économique mondiale. Il a également appelé à assurer une exploitation optimale des ressources disponibles en matière de création de sources de revenu, d'évaluer le code des droits fiscaux, de réviser le code de la TVA et d'en élargir les champs d'application à toutes les activités. Il a, en outre, recommandé de promulguer au plus vite la loi sur le commerce de distribution et de généraliser les dernières mesures présidentielles au profit des entreprises exportatrices en difficulté aux autres entreprises affectées par la crise financière mondiale. Il a, également, réaffirmé la détermination de l'UTICA à faire réussir les campagnes visant à sensibiliser les hommes d'affaires aux défis de la période à venir et à la nécessité de préserver les emplois, de multiplier les rencontres de partenariat et de dynamiser leur rôle et celui des chambres de commerce. De son côté, le représentant de la fédération tunisienne des agences de voyage et de tourisme a mis en exergue le climat de paix et de stabilité qui règne en Tunisie, et qui a largement contribué à la réalisation de résultats remarquables en 2008 dans le secteur du tourisme. Il a recommandé, dans ce contexte, d'organiser des campagnes promotionnelles pour conquérir de nouveaux marchés, en vue de développer le rendement du secteur et de préserver la place de la Tunisie en tant que destination touristique privilégiée. Il a souligné, à ce propos, les efforts consentis par la fédération dans ce domaine et en matière de consécration de la déontologie de la profession, faisant part de sa satisfaction de l'étude stratégique réalisée par le ministère du tourisme sur « l'agent de voyage de demain ». Le représentant de la centrale syndicale (UGTT) a indiqué que l'entreprise tunisienne est appelée à assumer devant la société une lourde responsabilité. Celle-là même qui consiste à préserver les emplois et à renforcer les acquis socio-économiques accomplis, jusqu'ici, par le pays. M. Ali Chaouch, ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger, a indiqué en réponse à la proposition de créer un fonds pour aider les travailleurs licenciés, en raison de la crise économique, que l'Etat a déjà mis en place un ensemble d'aides au profit de cette catégorie de travailleurs. Parmi ces aides, figurent l'institution, durant une année, d'une prime mensuelle de 200 dinars et le maintien du bénéfice, durant une année également, de la couverture sociale et l'assistance apportée par les programmes d'insertion des licenciés à la charge du ministère de l'Emploi et de l'Insertion professionnelle de la jeunesse. S'agissant de la contribution des tunisiens à l'étranger à l'impulsion de l'investissement local, le ministre a déclaré que cette catégorie a créé, durant la période 2002-2007, quelque 2530 projets, moyennant un investissement d'un montant de 120 millions de dinars. Ces projets emploient actuellement 9300 personnes. Pour sa part, M. Hatem Ben Salem, ministre de l'Education et de la Formation, a annoncé que son département a entamé la création, au sein des établissements scolaires, de clubs de création d'entreprises dans l'ultime but de diffuser, auprès des jeunes générations, la culture d'entreprise et la libre initiative. Il a annoncé, également, la mise au point d'une stratégie visant à aider les promus de la formation professionnelle à créer leurs micro-entreprises et a relevé que des réunions seront tenues avec les fédérations patronales en vue de connaître le profil des diplômés demandés pour la réalisation des méga-projets. M. Béchir Tekkari, ministre de la Justice et des Droits de l'homme, a indiqué que son département s'emploie, actuellement, à réviser le code des sociétés commerciales en vue de l'adapter aux normes internationales. Il a fait remarquer que le registre du commerce souffre de sa non-actualisation et que le ministère œuvre à y remédier et à faciliter son utilisation avec le concours du ministère de l'Industrie, de l'Energie et des PME. Il a précisé que le morcellement de la propriété agricole est le fruit du transfert de propriété par le biais de l'héritage et annoncé que son département prépare, avec le concours du ministère de l'Agriculture et des Ressources hydrauliques, une étude sur la dispersion de ce type de propriété. M. Afif Chelbi, ministre de l'Industrie, de l'Energie et des PME, a déclaré que l'année 2009 sera une année difficile pour les sociétés qui exportent vers la zone euro qui passe actuellement par une période de récession et mis en exergue les mesures présidentielles prises pour aider les entreprises tunisiennes à faire face aux effets pervers de la crise économique mondiale. Evoquant le système d'encadrement des entreprises en Tunisie, le ministre a indiqué que le pays compte actuellement 25 pépinières d'entreprises, 24 centres d'affaires et 21 guichets uniques, faisant remarquer que l'année 2009 verra la réalisation de 21 nouvelles zones industrielles dans le pays. M. El Hadj Gley, ministre des Technologies de la communication, a déclaré que quelque 54 zones industrielles ont été reliées par un réseau de fibres optiques d'une capacité de 100 mégabits devant profiter à 1600 entreprises. Le ministre a évoqué les baisses de 25 à 30 pc instituées au profit des entreprises économiques qui sont reliées à l'étranger avec des moyens de communications modernes (Internet haut débit et satellites). Il a souligné l'enjeu pour les entreprises tunisiennes de tirer le meilleur profit des nouvelles technologies de l'information et de la communication qui ont l'avantage d'améliorer la productivité au fort taux de 30 pc. M. Abdessalem Mansour, ministre de l'Agriculture et des Ressources hydrauliques, a annoncé que les études de faisabilité technico-économique des technopoles dans les régions de Jendouba et de Médenine seront, fin prêtes au mois de juin prochain. Il a ajouté que son département a engagé une étude sur le rôle futur de l'Office national de l'huile (ONH) qui connaît actuellement des difficultés financières, annonçant qu'une filiale de l'ONH sera bientôt créée et sera spécialisée dans l'exportation de l'huile d'olive. Le ministre a fait observer que son département a entamé l'organisation, à l'échelle régionale, de manifestations mensuelles dédiées à la promotion de l'investissement et du partenariat dans le domaine agricole. M. Slim Tlatli, ministre de l'Emploi et de l'Insertion de la jeunesse, a soutenu, en réponse à une demande d'éclairage sur l'inefficience du Stage d'initiation à la vie professionnelle (SIVP) et sur la possibilité de le revoir, que 58 pc des diplômés du supérieur qui en ont bénéficié ont intégré le marché du travail et relevé que ce mécanisme est adapté aux besoins de l'économie et des demandeurs d'emploi. Il a ajouté que ce mécanisme a été restructuré afin d'en améliorer le rendement et passé en revue les incitations instituées en vue d'encourager les entreprises à embaucher le maximum des bénéficiaires du SIVP. M. Taoufik Baccar, gouverneur de la Banque Centrale de Tunisie (BCT), a mis en exergue les efforts déployés par le secteur monétaire pour soutenir les entreprises dans les différentes étapes de leur développement, soulignant que les aides économiques ont connu une hausse de 13,7 pc au cours de l'année 2008, soit la plus forte hausse enregistrée depuis l'année 1996. Au cours de cette même année 2683 projets ont été approuvés pour financement contre 2344 en 2007, soit une augmentation de 15 pc, pour des crédits qui ont évolué de 2000 millions de dinars en 2007 à 2660 millions de dinars en 2008, réalisant une augmentation de l'ordre de 30 pc. Il a indiqué que les banques tunisiennes sont prêtes à poursuivre leurs efforts en vue de financer les investissements tant que les facteurs essentiels qui délimitent la faisabilité du projet sont existants, à savoir « l'idée du projet, le sérieux de l'investisseur et l'existence d'un marché à même d'assurer la commercialisation du produit ». M. Rachid Kechiche, ministre des Finances, a souligné la volonté de l'Etat de rationaliser le système fiscal de manière à appuyer la dynamique économique, précisant que la plupart des domaines fiscaux ont été révisés. Il a ajouté que la lutte contre la fraude fiscale reste parmi les principales missions du ministère, insistant sur la nécessité pour les différents acteurs sociaux de lutter contre cette mentalité et d'accepter des mesures radicales contre les contrevenants. Il a mis en exergue le souci de conférer davantage d'efficience au financement bancaire à travers la réduction des délais. M. Ridha Touiti, ministre du Commerce, a abordé, pour sa part, les efforts déployés pour limiter le phénomène du commerce parallèle par la diminution des tarifs douaniers qui ont atteint à l'heure actuelle 20 pc et devraient atteindre 15 pc à l'horizon 2011, sachant que le taux maximal est estimé à l'heure actuelle à 36 pc. Il a passé en revue, dans ce contexte, l'effort fourni pour faciliter le commerce extérieur de manière à améliorer la compétitivité des produits tunisiens. Le ministre a indiqué, par ailleurs, que le ministère prépare une étude sur le rôle futur de l'office national de l'huile (ONH). M. Mohamed Nouri Jouini, ministre du Développement et de la Coopération internationale, a appelé les agents économiques à l'impératif de prendre conscience de la gravité des grands défis de l'heure qui exigent le partage des responsabilités et des charges, moyennant le consentement des entreprises à diminuer leur activité sans licenciement des travailleurs et l'acceptation par les travailleurs de réduire leurs heures de travail pour éviter la perte de leur emploi. Il a indiqué que la crise financière impose à la Tunisie deux choix sans plus. Le premier choix consiste en la préservation par les entreprises étrangères de leur site de production en Tunisie, en leur permettant de bénéficier d'un système d'appui devant leur permettre de surmonter les difficultés. La deuxième alternative consiste à attirer d'autres entreprises qui œuvrent à délocaliser leurs sites de production.
