مشروع سد بوهرتمة: آخر التطوّرات..#خبر_عاجل    عاجل/ تونس تطرح مناقصة دولية لشراء القمح الصلب والليّن    عاجل/ صدور أحكام سجنية في قضية هجوم أكودة الارهابي    مباراة تونس وموريتانيا الودية : وقتاش و القناة الناقلة ؟    كاس افريقيا للامم لكرة اليد - المنتخب التونسي في المستوى الاول    الإطاحة بفتاة تروّج المخدرات بالمدارس وهذا ما تقرّر في شأنها..#خبر_عاجل    المجلس الوطني للأقاليم والجهات وينتدب    مدير المركز الوطني لنقل الدم: هدفنا بلوغ 290 ألف تبرّع سنوي لتلبية حاجيات البلاد من الدم ومشتقاته دون ضغوط    الإعلان عن الهيئة المديرة للدورة الجديدة لأيام قرطاج المسرجية    سليانة: انطلاق مهرجان "نظرة ما" في دورتها الثانية    انقلاب سيارة في جسر بنزرت..#خبر_عاجل    الترجي الجرجيسي: استئناف التمارين.. وإطلاق حملة لخلاص خطايا الرابطة    عاجل/ انشاء هيكل جديد لتنظيم قطاع القهوة في تونس    محاولة سطو ثانية على لاعب تشلسي... واللاعب وأطفاله ينجون بأعجوبة    عاجل : مداخيل'' البروموسبور'' تحقق قفزة وقانون جديد على قريب    الهند: ارتفاع حصيلة انفجار السيارة إلى 12 قتيلا    أطباء بلا حدود تكشف: الأوضاع الإنسانية بغزة ما تزال مروعة..    نواب ينتقدون مشروع ميزانية الدولة لسنة 2026: "استنساخ للسابقة واعتماد مفرط على الجباية"    مدنين: قريبا تركيز وحدة الاساليب الحسية لتذوق حليب الابل بمعهد المناطق القاحلة    استعمال'' الدرون'' في تونس : وزارة الدفاع تكشف مستجدات المشروع الجديد    الترجي الرياضي: توغاي يعود إلى تونس.. ورحة بأيام ل"بن سعيد"    انطلاق معرض الموبيليا بمركز المعارض بالشرقية الجمعة 14 نوفمبر 2025    عاجل: هزة أرضية بقوة 5.36 ريختر تُحسّ بها عاصمة بلد عربي    ائتلاف السوداني يحقق "فوزاً كبيراً" في الانتخابات التشريعية العراقية    فنزويلا: مادورو يوقّع قانون الدفاع الشامل عن الوطن    يوم مفتوح لتقصي مرض الانسداد الرئوي المزمن يوم الجمعة 14 نوفمبر بمركز الوسيط المطار بصفاقس    تحطم طائرة شحن تركية يودي بحياة 20 جندياً...شنيا الحكاية؟    النجم الساحلي: زبير بية يكشف عن أسباب الإستقالة.. ويتوجه برسالة إلى الأحباء    تونس تشارك في بطولة العالم للكاراتي بمصر من 27 الى 30 نوفمبر بخمسة عناصر    وزارة المالية: أكثر من 1770 انتدابا جديدا ضمن ميزانية 2026    تعاون ثقافي جديد بين المملكة المتحدة وتونس في شنني    "ضعي روحك على يدك وامشي" فيلم وثائقي للمخرجة زبيدة فارسي يفتتح الدورة العاشرة للمهرجان الدولي لأفلام حقوق الإنسان بتونس    ليوما الفجر.. قمر التربيع الأخير ضوي السما!...شوفوا حكايتوا    قفصة: وفاة مساعد سائق في حادث جنوح قطار لنقل الفسفاط بالمتلوي    معهد باستور بتونس العاصمة ينظم يوما علميا تحسيسيا حول مرض السكري يوم الجمعة 14 نوفمبر 2025    عاجل/ هذه حقيقة الأرقام المتداولة حول نسبة الزيادة في الأجور…    سباق التسّلح يعود مجددًا: العالم على أعتاب حرب عالمية اقتصادية نووية..    تحب تسهّل معاملاتك مع الديوانة؟ شوف الحل    اسباب ''الشرقة'' المتكررة..حاجات ماكش باش تتوقعها    خطير: تقارير تكشف عن آثار جانبية لهذا العصير..يضر النساء    بش تغيّر العمليات الديوانية: شنوّا هي منظومة ''سندة2''    عاجل/ بعد وفاة مساعد السائق: فتح تحقيق في حادث انقلاب قطار تابع لفسفاط قفصة..    حادث مؤلم أمام مدرسة.. تلميذ يفارق الحياة في لحظة    تحذير عاجل: الولايات المتحدة تسحب حليب أطفال بعد رصد بكتيريا خطيرة في المنتج    طقس الاربعاء كيفاش باش يكون؟    تقديرا لإسهاماته في تطوير البحث العلمي العربي : تكريم المؤرخ التونسي عبد الجليل التميمي في الإمارات بحضور كوكبة من أهل الفكر والثقافة    محمد علي النفطي يوضّح التوجهات الكبرى لسياسة تونس الخارجية: دبلوماسية اقتصادية وانفتاح متعدد المحاور    عاجل/ الرصد الجوي يصدر نشرة استثنائية..    الحمامات وجهة السياحة البديلة ... موسم استثنائي ونموّ في المؤشرات ب5 %    3 آلاف قضية    وزارة الثقافة تنعى الأديب والمفكر الشاذلي الساكر    فريق من المعهد الوطني للتراث يستكشف مسار "الكابل البحري للاتصالات ميدوزا"    وزارة الصناعة تنتدب مهندسين وتقنيين ومتصرفين    تصريحات صادمة لمؤثرة عربية حول زواجها بداعية مصري    الدكتور صالح باجية (نفطة) .. باحث ومفكر حمل مشعل الفكر والمعرفة    صدور العدد الجديد لنشرية "فتاوي تونسية" عن ديوان الإفتاء    شنيا الحاجات الي لازمك تعملهم بعد ال 40    رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



توصيات الندوة العلمية حول المراقبة في مجال الضمان الاجتماعي: المهام والرهانات

بتاريخ 19 سبتمبر 2015 نظم المرصد التونسي لاستقلال القضاء بالتعاون مع الجمعية التونسية لمراقبي الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي وبمساعدة منظمة هانس سايدل -المغرب العربي- ندوة علمية بأحد النزل بالعاصمة حول "المراقبة في مجال الضمان الاجتماعي: المهام والرهانات" وذلك بمشاركة عدد من القضاة وأعوان وموظفي صناديق الضمان الاجتماعي وممثلي المهن القضائية والقانونية ومساعدي القضاء ومكونات المجتمع المدني إضافة إلى حضور الرئيس المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
ويأتي انعقاد هذه الندوة استجابة لأهمية المراقبة في مجال تطبيق تشريعات الضمان الاجتماعي بهدف تحقيق الأمن الاجتماعي والتوازن المالي الكفيل بصرف المنافع اضافة إلى أنّ نظام المراقبة رغم انشائه مبكرا يبقى مجهولا لعدد كبير من المعنيين وهو ما يستدعي التعرف على دور تلك المراقبة وارتباطها بالقضاء والتحديات التي تعيشها المهنة في سياق الأزمات التي يشهدها قطاع الضمان الاجتماعي.
وقد تضمّن برنامج الندوة التداول على حصتين في بعض المحاور الأساسية المتعلقة بمحتوى المراقبة والأبحاث الميدانية والإجراءات القانونية والتقادم وأعمال المراقبة ودور المراقب في تحقيق التوازنات المالية للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي وأعمال المراقبة أمام القضاء إضافة إلى التحديات التي تشهدها المراقبة في مجال الضمان الاجتماعي.
وقد برز من المداخلات التي تولّى عرضها مسؤولون بمختلف مصالح الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي وجود تحديات كبيرة مرتبطة بواقع المراقبة من ذلك أساسا عدم ملاءمة النصوص التشريعية المنظمة للضمان الاجتماعي مع التطورات الاقتصادية والاجتماعية الراهنة وغياب الضمانات الجوهرية المتعلقة بمهمة المراقبة كضمان الاستقلالية التي تمنع إعفاء المراقب من خطته دون تعليل ونقص الاحاطة بالمراقبين على مستوى التكوين فضلا عن محدودية وسائل العمل وإثقال كاهل المراقب بالأبحاث غير المجدية وعدم التنسيق بصفة رسمية مع الهياكل والإدارات العمومية ونقص التواصل مع المؤسسات والهياكل ذات العلاقة بعمل المراقبة.
وبعد نقاش مختلف المحاور المدرجة ببرنامج الندوة والتعقيب على مختلف المداخلات واستيفاء الردود أوصى المشاركون بما يلي:
أوّلا- التوصيات المتعلقة بالوضع التشريعي
وقد اقترح المشاركون أساسا:
1- مراجعة بعض النصوص القانونية على غرار الأمر عدد 1098 لسنة 2003 المتعلق بالمنافع المستثناة من قاعدة الاشتراكات.
2- مراجعة آجال التقادم.
3- مراجعة قانون إيواء المؤسسات وتفعيل الفصل 10 من مجلة الشركات التجارية المتعلقة بتحديد المقر الاجتماعي للشركات.
4- الدفع نحو إصدار مجلة خاصة بإجراءات المراقبة بالصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
5- إلغاء الإجراءات الخاصة بمواجهة الإدارة بالسر المهني مثلما هو الشأن بالنسبة للسر البنكي الذي يحرمها من القيام بمهامها ويساعد المتهربين.
ثانيا- التوصيات المتعلقة بالوضع المهني
أكّد المشاركون في هذا الباب على ما يلي:
1- المصادقة على القانون الأساسي للمراقبين.
2- مزيد الإحاطة بالمراقبين على مستوى التكوين لتأهيل سلك المراقبة والنهوض بأدائه.
3- السعي إلى أن يكون التكوين متلائما مع تطور التشريعات وحاجيات المراقبين وإلى أن يقع اعتبار الجانب التطبيقي والعملي في محتوى التكوين.
4- تعزيز سلك المراقبة بالانتداب الداخلي والخارجي من حاملي الشهادات العليا.
5- ضرورة تعزيز سلك المراقبة بوسائل العمل اللازمة لتحسين المردودية من حيث الكم والجودة.
ثالثا- التوصيات المتعلقة بإجراءات المراقبة
حيث أكّد المشاركون على:
1- تفعيل الدور الوقائي والاستشاري للمراقب في تعاملاته مع المؤجر والأجير .
2- وضع ميثاق مراقبة للمؤسسات المنخرطة بالصندوق الوطني للضمان الاجتماعي يعتبر بمثابة دليل يحدد حقوق وواجبات الجهات التي تشملها المراقبة.
3- مراجعة طريقة إعداد برنامج عمل المراقبة الحسابية بإحكام ورصد الشركات المزمع مراقبتها عن طريق إنشاء بنك معلوماتي للمؤسسات.
4- تخفيف الأعباء على المراقب فيما يتعلق بالأبحاث غير المجدية كالأبحاث الاجتماعية.
5- التنسيق بصفة رسمية مع بعض الهياكل والإدارات العمومية مثل إدارة مراقبة الاداءات والديوانة لتمكين المراقب من الحصول على ما يحتاجه من معلومات بطريقة إدارية بعيدا عن المحاباة والعلاقات الشخصية.
6- تفعيل علاقات الصندوق مع الإدارات العمومية (المالية، الديوانة…) في تبادل قاعدة البيانات الخاصة بالمؤجرين على غرار عقود الصفقات.
7- وضع سجل وطني للمتهربين الذين يرتكبون مخالفات في مجال الضمان الاجتماعي والمجالات الجبائية والديوانية والبنكية والمالية والتجارية وكذلك الذين لا يقومون بالإيداع القانوني لقوائمهم المالية. ويمكن أن ينجرّ عن إدراج مؤسسة ما ضمن هذا السجل حرمانها من الانتفاع بالامتيازات الاجتماعية والجبائية والديوانية والتسهيلات الإدارية ومن المشاركة في الصفقات العمومية.
8- إعداد استراتيجية للتواصل مع القضاة لمزيد التعريف بخصوصيات قوانين الضمان الاجتماعي.
9- العمل على إعداد إستراتيجية للاتصال والتواصل مع المنظورين والهياكل التمثيلية للقطاعات لمزيد التعريف بقوانين الضمان الاجتماعي.
لجنة التوصيات :
– عن المرصد التونسي لاستقلال القضاء: السيد عمر الوسلاتي
– عن الجمعية التونسية لمراقبي الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي: السيدان محمد علي ذياب وخالد العياري
عن المرصد التونسي لاستقلال القضاء

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.