وقال القرار انه سيجرى تعديل سياسة الميلاد وتحسينها تدريجيا من اجل تعزيز التنمية المتوازنة طويلة الامد للسكان في الصين . وقد طبقت سياسة تنظيم الاسرة لاول مرة بالصين في اواخر السبعينيات من القرن الماضي من اجل كبح جماح عدد السكان المتزايد بوضع حدود لمعظم الازواج فى الحضر بإنجاب طفل واحد ومعظم سكان الريف بانجاب طفلين اذا كان الطفل الاول فتاة. ثم تم تخفيف السياسة فيما بعد وتشترط صيغتها الحالية ان يكون كلا الابوين طفلا وحيدا اذا أرادا انجاب طفل ثان.