شنوة صاير في برج شاكير؟ نفايات طبية خطيرة وبحر من المشاكل!    قرارات عاجلة لمجابهة انقطاعات مياه الشرب بهذه الولاية..    ديوان التونسيين بالخارج ينظم الخميس 7 اوت الندوة الاقليمية الثالثة لاصيلي ولايات ولايات القصرين و سليانة القيروان و سوسة والمنستير و المهدية    تصوير الصغار في المهرجانات؟ راهو القانون ما يسمحش ... تبع التفاصيل    عبد السلام ضيف الله: أحمد الجوادي بطل ما لقاش بش يخلّص نزل اقامته بسغافورة    فيديو -حسام بن عزوز :''الموسم السياحي يسير في الطريق الصحيح و هناك ارتفاع إيجابي في الأرقام ''    تأجيل محاكمة طفل يدرس بالمعهد النموذجي بعد استقطابه من تنظيم إرهابي عبر مواقع التواصل    عاجل/ خلال 24 ساعة: استشهاد 5 فلسطينين جراء الجوع وسوء التغذية..    عاجل: الكاف يرفع جوائز الشان ل10 ملايين دولار وفما فرصة للتوانسة!    إصابة عضلية تبعد ميسي عن الملاعب ومدة غيابه غير محددة    البحر ما يرحمش: أغلب الغرقى الصيف هذا ماتوا في شواطئ خطيرة وغير محروسة    خزندار: القبض على عنصر إجرامي خطير متورط في عمليات سطو وسرقة    جريمة مروعة: امرأة تنهي حياة زوجها طعنا بالسكين..!!    عاجل: مناظرة جديدة لانتداب جنود متطوعين بجيش البحر... التفاصيل والتواريخ!    جريمة مروعة تهز دمشق: مقتل فنانة مشهورة داخل منزلها الراقي    تحذير طبي هام: 3 عناصر سامة في بيت نومك تهدد صحتك!    عاجل: تسقيف أسعار البطاطا والسمك يدخل حيّز التنفيذ    الصولد الصيفي يبدا نهار 7: فرصة للشراء ومشاكل في التطبيق!    تونس تحرز المرتبة الثالثة في النسخة الأولى من الألعاب الإفريقية المدرسية بالجزائر ب141 ميدالية    شبهة تلاعب بالتوجيه الجامعي: النيابة العمومية تتعهد بالملف والفرقة المركزية للعوينة تتولى التحقيق    وزير السياحة يعاين جهود دعم النظافة بجزيرة جربة ويتفقد موقعا مبرمجا لاقامة مدينة سياحية ببن قردان    نشطاء إسرائيليون يعرقلون دخول المساعدات إلى غزة    ترامب: الغواصتان النوويتان اللتان أمرت بنشرهما تتموضعان في "المكان المناسب"    بشرى سارة: درجات الحرارة أقل من المعدلات العادية خلال العشرية الأولى من شهر أوت..#خبر_عاجل    عاجل/من بينهم امرأة حامل : غرق 4 أشخاص بشواطئ بنزرت خلال 24 ساعة..    عاجل/ مقتل فنانة خنقا في عملية سطو على منزلها…    مهرجان الحمامات الدولي 2025: "روبين بينيت" تغني للحب والأمل في عرض ينادي بإنسانية الإنسان    عرض "خمسون عاما من الحب" للفنانة الفرنسية "شانتال غويا" في مهرجان قرطاج الدولي    أول رد لحماس على طلب نتنياهو بشأن "غذاء" الرهائن..#خبر_عاجل    من بينها السبانخ.. 5 أطعمة قد تغنيك عن الفيتامينات..تعرف عليها..    حكايات تونسية ...«الماء إلّي ماشي للسدرة.. الزيتونة أولى بيه»    القناوية... فوائد مذهلة في ثمرة بسيطة... اكتشفها    بنزرت الجنوبية.. حاول انقاذ إمرأة من الغرق فَتُوُفّيَ معها    إعفاء كاتب عام بلدية مكثر    مصب «الرحمة» المراقب بمنزل بوزلفة .. 130 عاملا يحتجون وهذه مطالبهم    وسط تحذيرات من ضربة مفاجئة جديدة.. إيران ترفض وقف تخصيب اليورانيوم    أيام قرطاج السينمائية تكرّم الراحل زياد الرّحباني في دورتها المقبلة    العهد مع جمهور الحمامات ...صابر الرباعي... يصنع الحدث    اعلام من باجة...سيدي بوسعيد الباجي    تاريخ الخيانات السياسية (35): المنتصر يقتل والده المتوكّل    يحدث في منظومة الربيع الصهيو أمريكي    الجوادي بطل العالم في 800 و1500 متر سباحة ... ميلاد أسطورة جديدة    كأس أفريقيا للمحليين... حلم الجزائر في 2025    فيما «البقلاوة» تثور على التحكيم ...الترجي يحرز «السوبر»    واقعة قبلة الساحل تنتهي بودّ: اتصال هاتفي يُنهي الخلاف بين راغب علامة والنقابة    منظمة الصحة العالمية تدعو إلى إدماج الرضاعة الطبيعية ضمن الاستراتيجيات الصحية الوطنية وإلى حظر بدائل حليب الأم    لماذا يجب أن ننتبه لكمية السكر في طعامنا اليومي؟    هكذا سيكون الطقس هذه الليلة    سيدي بوزيد: تضرر المحاصيل الزراعية بسبب تساقط البرد    اعادة انتخاب عارف بلخيرية رئيسا جديدا للجامعة التونسية للرقبي للمدة النيابية 2025-2028    بطولة العالم للسباحة: الأمريكية ليديكي تفوز بذهبية 800 م حرة    عودة فنية مُفعمة بالحبّ والتصفيق: وليد التونسي يُلهب مسرح أوذنة الأثري بصوته وحنينه إلى جمهوره    تقية: صادرات قطاع الصناعات التقليدية خلال سنة 2024 تجاوزت 160 مليون دينار    وزارة السياحة تحدث لجنة لتشخيص واقع القطاع السياحي بجرجيس    ما ثماش كسوف اليوم : تفاصيل تكشفها الناسا متفوتهاش !    نانسي عجرم تُشعل ركح قرطاج في سهرة أمام شبابيك مغلقة    الملك تشارلز يعرض مروحية الملكة إليزابيث للبيع    شائعات ''الكسوف الكلي'' اليوم.. الحقيقة اللي لازم تعرفها    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



قوى تونس الحرة يقترح دستورا جديدا(2): حوكمة تشاركية وتكريس الاعلام كسلطة رابعة فعلية
٭ اشراف خالد الحداد نشر في الشروق يوم 15 - 05 - 2011


تونس (الشروق):
تضمن الجزء الأول تصور قوى تونس للتوطئة العامة للدستور وتوجهاته وتحديدات مفهومية ومعرفية لهوية التونسيين ننشر اليوم الجزء الثاني والأخير من هذه الوثيقة.
3 في السلط داخل الدولة:
يتطلب تثوير نظام الحكم القطع مع الأنظمة التقليدية القائمة على تفريق السلط في المركز وعلى ثنائية التعارض بين الدولة والمجتمع وبين أغلبية تحكم وأقليّة تعارض طبق نظام سياسي مستند إلى تبادل الأدوار وتأبيد أوضاع التأزم السياسي والاجتماعي والاقتصادي ومصالح اقتصادية تقودها طبقة سياسية تقليدية تنفصل كل يوم عن إرادة شعوبها مقابل عروض فرجويّة تدور على ركح الحوارات ومنابر استطلاعات الرأي وغرف برلمانية تدعي التمثيليّة وهي في قطيعة حقيقية مع ناخبيها.
وأما الحوكمة التشاركية فتتطلب التداخل والترابط بين ما هو سياسي واقتصادي واجتماعي وثقافي ورقابي وإعلامي في عمل الهيئات على المستوى الوطني والجهوي والمحلي والقطاعي المهني، الأمر الذي يسمح بتوسيع نفوذ دائرة الإرادة الشعبية ومشاركتها في إدارة الشأن العام ومراقبة مختلف السلط.
لذا نقترح على مواطني ومواطنات تونس اعتماد نظام سلط عمومية يقوم على خمسة مفاصل رئيسية وهي :
السلطة التشريعية السلطة التنفيذية السلطة القضائية السلطة الإعلامية السلطة الرقابية
31 في نظام السلطة التشريعية:
لا يمكن للحوكمة التشاركيّة أن تتجسد في الواقع إلا إذا اعتبرنا الجهة في مفهومها الجديد(المختلف عن التقسيم الترابي الحالي) الفاعل الأساسي في التجديد الديمقراطي والاجتماعي واعتبرنا التنمية في مفهومها الشامل والدائم تتطلب تداخل فاعلين جدد محترفين وخبراء يتحركون داخل جمعيات وهيئات تنموية متضامنة في ما بينها في شكل روابط مدنية تعمل على تبادل الخبرات والنتائج والدراسات.
لذا عليها أن تراعي في إعادة تشكل السلط المبادئ التالية:
311 على المستوى الجهوي
الجهة هي المحرك الأساسي للتنمية والفاعل الأساسي في التجديد الديمقراطي والاجتماعي وعليه:
تنبعث السلطات في مستوى الجهات على أساس مبدأ الانتخاب العام الحرّ، المباشر والسري وفق نظام اقتراع يسمح بأقصى شروط الترشح والانتخاب الحريّن طبق نظام الاقتراع على الأفراد ووفق نظام دوائر انتخابية أكثر قربا لمواطني الجهات.
تتمتع الجهة بسلطة شعبية جهوية تمارس بواسطتها المداولات وتتخذ القرارات وتراقب أداء الإدارة الجهوية والمحلية التي تتألف من الإدارات القطاعية وتنسق بينها وتمارس سلطات واسعة على الإدارة الجهوية في المسائل المتصلة أولا بالتنمية وثانيا بالمرافق العمومية وحفظ الأمن والصحة وتعتبر فضاء وصل بين كافة الهيئات والجمعيات التنموية الناشطة في الجهة ويكون لها سلطة تحديد مناويل التنمية الملائمة لاحتياجاتها وإمكاناتها.
312 على المستوى الوطني:
ينبثق عن مجالس الجهات مجلس وطني للجهات يراعي التوازنات الشعبية التنموية وتكون له أحقيّة النظر والمصادقة على ميزانية الدولة وأولويّة النظر والمصادقة على الإعتمادات المخصصة للتنمية.
ينتخب الشعب مجلسا شعبيا وطنيا إنتخابا عاما حرّا مباشرا وسريّا (الأفراد) يتولى مسألة التشريع العام كما يتولى الإشراف على البنك المركزي.
32 في نظام السلطة التنفيذية:
تنبثق عن المجلس الشعبي الوطني حكومة تتولى تسيير دواليب الدولة وتنفيذ السياسة العامة لها وهي مسؤولة عن أعمالها أمام هذا المجلس.
كما ينتخب التونسيون رئيسا للجمهورية ونائبا للرئيس انتخابا عاما، حرّا مباشرا وسرّيا.
ويتمتع رئيس الجمهورية بصلاحيات ضامنة للدستور ولوحدة التونسيين وتمثيلهم خارجيا كما يشرف على القوات المسلحة ويمكن له أن يحل المجلس الشعبي الوطني ويدعو إلى انتخابات سابقة لأوانها كلما تعطل أو استحال تشكيل حكومة من طرف المجلس الشعبي الوطني.
يكلف رئيس الجمهورية نائبه بجميع المهام التي يراها مناسبة والمندرجة في إطار صلاحياته.
يتولى نائب الرئيس رئاسة الجمهورية عند شغور منصب الرئيس لما تبقى من المدة النيبابية.
33 في نظام السلطة القضائية
إن العدل والإنصاف لا يتحققان إلا بإرساء نظام قضائي مستقل وموحد وناجع قادر على تطبيق القانون بين المواطنين وتنفيذ العقوبات ومراقبة التصرف المالي والإداري والسياسي للدولة والمؤسسات العمومية ومعاضدة الهيئات الرقابية لمؤسسات القطاع الخاص.
« المرفق العام القضائي يكون مستقلا إداريا وماليا عن بقية سلطات الدولة وهو مرفق موحد بمختلف درجات وأنواع القضاء فيه»
3 4 في نظام السلطة الإعلامية:
لا تكون الصحافة مرآة عاكسة للواقع الاجتماعي والسياسي وسلطة رقابية معنوية ما لم تتحرر من قيودها المركزية، وما لم تتجه وتنبثق عن واقع الجهات والبلدات في وسائل الإعلام المقروءة والمسموعة والمرئية، ومالم تتمتع بحقها في حرية التعبير دون إقصاء ولا تهميش، ويتعين على الصحافيين تكوين هيئة مستقلة تنظم مهنتهم وتحمي حقوقهم وتراقب الانحرافات وتتخذ القرارات الملزمة، تجاه كل أشكال التلاعب بالرأي العام وإستغلال سلطة المال السياسي أو الخضوع له وذلك عبر ضبط الأشكال القانونية والتنظيمية لمختلف وسائل الإعلام. من ذلك تحديد هيكلة رأس مالها ونسب امتلاكها من قبل الأشخاص المعنويين أو الطبيعيين. وطرق التصرف فيها ومراقبة برامجها بما يمنعها من التلاعب بالرأي العام ومناهضة أهداف الثورة وإحتكار هذه الوسائل بصفة أحادية وتوظيفها لمصلحة أطراف دون أخرى.
«لذا فإن الإعلام يكون سلطة فعلية مستقلة بذاتها تديرها هيئات مهنية مستقلة ونافذة تسهر على حسن سير هذا المرفق بمختلف مكوناته ولا سلطة عليها لغير سلطة القضاء عند الاقتضاء»
35 في نظام السلطة الرقابية:
نظرا لما للتصرف في الملك والمال العموميين من أهمية وتشعب وما يشهده من تدخل هيئات تنفيذية ومؤسسات ومنشآت مختلفة، فإنه يتعين توحيد جميع الأجهزة الرقابية في سلطة مستقلة بذاتها ماليا وإداريا تتولى البحث والتمحيص والتدخل إما طبق برامج عملها العادية أو كلما طلب منها ذلك سلط محلية أو جهوية أو أفراد أو هيئات مدنية أو أهلية للتثبت في الملفات المحالة عليها.
تشرف على عمل هذه السلطة محليا وجهويا ووطنيا هيئة رقابية عامة منبثقة مناصفة عن كل من مجلس الجهات والمجلس الوطني الشعبي لكامل المدة النيابية ولا يمكن عزل أعضائها طيلة هذه المدة.
وتتولى هذه السلطة وجوبا نشر تقاريرها وإحالتها إلى مختلف السلط العمومية بالدولة بما في ذلك الهيئة الإعلامية.
لذا فإن:
«السلطة الرقابية، سلطة مستقلة بذاتها تديرها هيئة تسهر على حسن التصرف في المال والملك العموميين وأسلوب عمل الإدارة وتكريس الشفافية في التعاطي مع المعلومة الإدارية ولا سلطان عليها لغير القضاء عند الاقتضاء»

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.