تورس : في 26 مهمة رقابية لدائرة المحاسبات:مؤسّسات تجاوزت القانون...والخسائر بالمليارات

الدروز: حصان طروادة لتقسيم سوريا برشلونة يقلب الطاولة على بلد الوليد ويبتعد بصدارة "الليغا" ربيع الفنون بالقيروان يُنشد شعرا عاجل/ قضية منتحل صفة مدير بديوان رئاسة الحكومة..السجن لهؤولاء.. في لقائه بوزراء .. الرئيس يأمر بإيجاد حلول لمنشآت معطّلة الدوري الفرنسي.. باريس سان جيرمان يتلقى خسارته الثانية تواليًا غدا: حرارة في مستويات صيفية منير بن صالحة: ''منوّبي بريء من جريمة قتل المحامية منجية'' مؤشر إيجابي بخصوص مخزون السدود صفاقس : المسرح البلدي يحتضن حفل الصالون العائلي للكتاب تحت شعار "بيتنا يقرأ" بداية من 6 ماي: انقطاع مياه الشرب بهذه المناطق بالعاصمة الأطباء الشبان يُهدّدون بالإضراب لمدة 5 أيّام الرابطة الأولى: الاتحاد المنستيري يتعادل مع البقلاوة واتحاد بن قردان ينتصر بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: المنتخب التونسي يضيف ثلاث ميداليات في منافسات الاواسط والوسطيات القصرين: قافلة صحية متعددة الاختصاصات تحلّ بمدينة القصرين وتسجّل إقبالًا واسعًا من المواطنين سامي بنواس رئيس مدير عام جديد على رأس بي هاش للتأمين طقس الليلة: الحرارة تصل الى 27 درجة وزير النقل يدعو الى استكمال أشغال التكييف في مطار تونس قرطاج استعدادا لموسم الحجّ وعودة التّونسيين بالخارج نادي ساقية الزيت يتأهل لنهائي الكأس على حساب النجم كلاسيكو اوفى بوعوده والنادي الصفاقسي لم يؤمن بحظوظه منوبة: 400 تلميذ وتلميذة يشاركون في الدور النهائي للبطولة الاقليمية لألعاب الرياضيات والمنطق "براكاج" يُطيح بمنحرف محل 26 منشور تفتيش إحالة رجل أعمال في مجال تصنيع القهوة ومسؤول سام على الدائرة الجنائية في قضايا فساد مالي ورفض الإفراج عنهما غدا.. قطع الكهرباء ب3 ولايات دقاش: شجار ينتهي بإزهاق روح شاب ثلاثيني بداية من الاثنين: انطلاق "البكالوريا البيضاء" "البيض غالٍ".. ترامب يدفع الأمريكيين لاستئجار الدجاج عاجل/ سرقة منزل المرزوقي: النيابة العمومية تتدخّل.. الكلاسيكو: الترجي يحذر جماهيره بعد منعهم من صيد السردينة: بحّارة هذه الجهة يحتجّون.. #خبر_عاجل البنك الوطني الفلاحي: توزيع أرباح بقيمة دينار واحد عن كل سهم بعنوان سنة 2024 وزير التربية يؤدي زيارة إلى معرض الكتاب بالكرم الحج والعمرة السعودية تحذّر من التعرُّض المباشر للشمس دراسة جديدة: الشباب يفتقر للسعادة ويفضلون الاتصال بالواقع الافتراضي البطولة العربية للرماية بالقوس والسهم - تونس تنهي مشاركتها في المركز الخامس برصيد 9 ميداليات هند صبري: ''أخيرا إنتهى شهر أفريل'' عاجل/ ضحايا المجاعة في ارتفاع: استشهاد طفلة جوعا في غزة جندوبة: استعدادات لانجاح الموسم السياحي وفاة وليد مصطفى زوج كارول سماحة المأساة متواصلة: ولادة طفلة "بلا دماغ" في غزة!! قبل عيد الأضحى: وزارة الفلاحة تحذّر من أمراض تهدد الأضاحي وتصدر هذه التوصيات السلطات الجزائرية توقف بث قناة تلفزيونية لمدة عشرة أيام صُدفة.. اكتشاف أثري خلال أشغال بناء مستشفى بهذه الجهة الموت يفجع الفنانة اللبنانية كارول سماحة التلفزيون الجزائري يهاجم الإمارات ويتوعدها ب"ردّ الصاع صاعين" الولايات المتحدة توافق على بيع صواريخ بقيمة 3.5 مليار دولار للسعودية الاستعداد لعيد الاضحى: بلاغ هام من وزارة الفلاحة.. #خبر_عاجل ترامب ينشر صورة بزيّ بابا الفاتيكان غارات إسرائيلية عنيفة تستهدف مواقع مختلفة في سوريا تونس: مواطنة أوروبية تعلن إسلامها بمكتب سماحة مفتي الجمهورية تونس تستعدّ لاعتماد تقنية نووية جديدة لتشخيص وعلاج سرطان البروستات نهاية 2025 مقارنة بالسنة الماضية: إرتفاع عدد الليالي المقضاة ب 113.7% بولاية قابس. سليانة: تلقيح 23 ألف رأس من الأبقار ضد مرض الجلد العقدي الأشهر الحرم: فضائلها وأحكامها في ضوء القرآن والسنة أبرز ما جاء في زيارة رئيس الدولة لولاية الكاف..#خبر_عاجل خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم أولا وأخيرا: أم القضايا

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

في 26 مهمة رقابية لدائرة المحاسبات:مؤسّسات تجاوزت القانون...والخسائر بالمليارات

خديجة يحياوي نشر في الشروق يوم 25 - 12 - 2018

عقدت أمس دائرة المحاسبات ندوة صحفية بأحد نزل العاصمة، لتقديم تقريرها السنوي الذي يحتوي على نتائج 26 مهمة رقابية ميدانية، شملت برامج عمومية وأنشطة قطاعية وعددا من مصالح الدولة والمؤسسات والمنشآت العمومية والجماعات المحلية والجمعيات.
تونس(الشروق)
وخلص التقرير الواحد والثلاثين لدائرة المحاسبات الى وجود شبهات فساد وسوء تصرف في المال العام وضرر مالي للدولة وعدد من الهياكل العمومية. وقد تم إعداد مذكرات بإحالة بعض الملفات على دائرة الزجر المالي. فيما تمت إثارة ملفات أخرى تتضمن شبهات بإمكانها أن تؤول الى المؤاخذة الجزائية.
وفي هذا الاطار، أكد المقرر العام بدائرة المحاسبات منير السكوري أن هذا التقرير يهدف الى تعزيز الحوكمة الرشيدة وحق المواطن في المعلومة والتعرف على طرق التصرف في المال العام، مؤكدا أنه تمت مطالبة رئاستي الحكومة والجمهورية بمتابعة ما خلصت اليه دائرة المحاسبات..
سوء تصرف بمنظومة الطاقة
ورد في تقرير دائرة المحاسبات أن غياب استراتيجية للتحكم في الطاقة وعدم استكمال الإطار القانوني والترتيبي المتعلق بصندوق الانتقال الطاقي خلال الفترة الممتدة من 2014 الى 2016 حرم المجموعة الوطنية من تحقيق اقتصاد في كمية الطاقة بحوالي 2476 ألف طن ناهزت قيمتها 1584 م د وحوالي 432 م د من نفقات الدعم.
كما خلصت الدائرة الى أنه تم تسجيل استهلاك طاقي إضافي نتيجة تهريب المكيفات ناهز 11 م د ودعم بقيمة 3 م د، واستثمارات إضافية لتوفير الكهرباء بلغت 339 م د.يضاف الى ذلك تجاوز قيمة الفاقد التجاري في توزيع الكهرباء حوالي 1.192 م د نتيجة ارتفاع عمليات الغش التي لا يتم عند اكتشافها استرجاع سوى نسبة 6.3 بالمائة من إجمالي هذا الفاقد.
تسديد الدين الخارجي سنة 2055
أكد تقرير دائرة المحاسبات، أن حجم الدين العمومي، في ارتفاع متواصل وذلك بمعدل 17 نقطة خلال -2011 2016 وان الدين العمومي الخارجي بلغ 65 بالمائة منه في سنة 2016 و 69 بالمائة خلال سنة 2017 مقابل حوالي 58 بالمائة في سنة 2011، علما أن تسديد الدين سوف يتواصل الى سنة 2055 وأن ميزانية الدولة سوف تتحمل خلال سنتي 2021 و 2025 ما يعادل مليار دولار أمريكي كل سنة.
وأكد التقرير على تزايد اللجوء الى قروض السوق المالية العالمية والبالغ حجمها 12.239 م د في موفى 2016 لتمويل الميزانية وارتفاع كلفتها خاصة بسبب التراجع المتواصل للترقيم السيادي للبلاد التونسية.
انتدابات مشبوهة
أكدت دائرة المحاسبات أن نقص الحوكمة بالصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية، تسبب في صرف مبالغ جملية دون وجه حق فاقت 100 م د إضافة الى وجود مخاطر هامة لتأدية نفقات دون موجب. وأشار التقرير الى ارتفاع المساهمات غير المستخلصة في موفى 2016 الى 668 م د.
كما تم تسجيل صرف مبلغ قيمته 2.242 م د. دون وجه حق بعنوان جرايات لفائدة متقاعدين انتفعوا بالتوازي بأجور صرفت عن طريقة منظومة انصاف، الى جانب صرف جرايات دون موجب بعد الوفاة مما خسر الصندوق مبلغ قيمته 48.919 م د، وصرف جرايات ترمل دون وجه حق بعد زوال شرط استحقاق الجراية بمبلغ ناهز 5 م د.
كما تم تسجيل انتداب الصندوق ل50 عونا بصفة مباشرة عن طريق التعاقد خلال سنتي -2011 2016 خلافا للصيغ القانونية تبين أن جميعهم من أبناء الأعوان وأقربائهم.
كما أدى تكفل الصندوق كليا بمساهمات الضمان الاجتماعي المحمولة على أعوانه من غرة جويلية 2012 بمقتضى اتفاق نقابي الى تحمل الصندوق -دون وجه حق- مساهمات الأعوان التي بلغت 21 م د خلال 2012 الى 2017.
تجاوزات بمستشفى عزيزة عثمانة
أفضت العملية الرقابية التي أجرتها دائرة المحاسبات لمستشفى عزيزة عثمانة الى أن المستشفى لم يدرج بسجلاته أدوية بقيمة 402.9 ألف دينار، استلمها من مصحة العمران، إضافة الى عدم تسجيل أدوية أخرى لمرضى استلمها المستشفى بعد وفاتهم قيمتها 156.4 ألف دينار.
كما تم تسجيل استلام المستشفى أدوية من مصحة العمران بقيمة 103.3 ألف دينار بعد وفاة المرضى المعنيين بها، الى جانب تراكم مستحقات المستشفى تجاه المتعاملين معه لتبلغ 13.7 م د وضعف نسبة استخلاص الديون الموثقة بمكبيالات لم تتجاوز نسبتها 2 بالمائة.
ساعات طيران وهمية
بلغت جملة الخسائر الناتجة عن استغلال الخطوط خلال الفترة الممتدة من 2012 الى 2016 ما قدره 595 م د، يضاف الى ذلك تحمل الشركة مبلغا قيمته 5.74 مليار دينار بعنوان ساعات طيران لفائدة طيارين دون أن ينجزوها فعلا وساعات اضافية للبعض الآخر نتيجة التوزيع غير المتوازن لساعات الطيران.
كما تم تسجيل توقف الطائرات لفترات طويلة على ذمة الصيانة تجاوزت 300 يوم، ولجوء شركة الخطوط التونسية الى كراء طائرات للمحافظةعلى استمرارية نشاطها. وهو ما حملها نفقات خلال 2014 – 2017 قدرها 25.8 مليارا. كما تم تسجيل كثرة لجوء الشركة الى شراء قطع غيار الطائرات بصفة استعجالية مما حملها تكاليف باهظة تتعلق بالترفيع في الأثمان وصل الى 88 بالمائة مقارنة بالأثمان العادية. إذ بلغت قيمة هذه الشراءات 23 م د خلال الفترة الممتدة من 2012 الى 2017.
كما أسفرت حالات التأخير التي تتجاوز 3 ساعات خلال الفترة الممتدة من 2014 الى 2017 الشركة 16 م د بعنوان تعهد بالمسافرين، عن فقدان الشركة تراخيص الإقلاع والهبوط « slot » الممنوحة لها بعدد من المطارات الأجنبية نتيجة لعدم انتظام رحلاتها.
مؤطر: ميزانية الدولة لسنة 2016
أكدت دائرة المحاسبات على تراجع حصة الموارد الذاتية من جملة موارد الميزانية لتبلغ 73.67 بالمائة، في سنة 2016 مقابل 77.29 بالمائة في سنة 2015. ومكنت من تغطية نفقات الميزانية في حدود 80.24 بالمائة في سنة 2016 مقابل 83.43 بالمائة في سنة 2015 وذلك حسب ما ورد في تقرير دائرة المحاسبات الذي أضاف تواصل ارتفاع نسبة التداين العمومي ليبلغ 61.9 بالمائة سنة 2016، الى جانب ارتفاع حصة موارد الاقتراض ب8.340 م.د من جملة موارد ميزانية الدولة الى 26.33 بالمائة في سنة 2016.
كما تواصل اقتطاع مبالغ من فوائض صناديق الخزينة ونقلها الى موارد العنوان الأول من ميزانية الدولة بقيمة 1.127.894 م د بما لا يتلاءم مع الأهداف التي بعثت من أجلها هذه الصناديق، يضاف الى ذلك ارتفاع الرصيد الفعلي المدين للحساب القار لتسبقات الخزينة في 2016 الى ما قيمته 10.127.067 م د. وهو ما يعكس الإفراط في اللجوء الى متوفرات الخزينة لتمويل عجز الميزانية.
كما تم تسجيل ارتفاع رصيد البقايا للتسوية بعنوان تسبقات على عمليات الميزانية الى 845.439 م د بما يحجب تجاوزا للاعتمادات المرخص فيها ويحد من مصداقية نتائج تنفيذ الميزانية.
تجاوزات في التعليم العالي الخاص
خلصت دائرة المحاسبات الى وجود تجاوزات بعدد من مؤسسات التعليم العالي الخاص، نتيجة ضعف مراقبتهم من سلطة الإشراف. حيث تم تسجيل ترفيع 12 مؤسسة جامعية خاصة في معاليم التسجيل والدراسة بنسب تجاوزت 65 بالمائة عوضا عن 5 بالمائة.
كما تم تسجيل عدم تأمين مراقبة سير الامتحانات لما جملته 12 مؤسسة جامعية خاصة من قبل سلطة الإشراف، وتجاوز 9 مؤسسات طاقة الاستيعاب القصوى المحددة من قبل الوزارة وصل الى 4 أضعاف دون أن تتخذ الوزارة الإجراءات اللازمة تجاه المؤسسات المتجاوزة.
كما لم تتخذ الوزارة إجراءات ردعية تجاه المؤسسات المخالفة للنصوص القانونية التي أدت الى عدم إسناد المعادلة الى بعض الشهائد. ولم تتوجه ببلاغات للفت نظر العموم وإعلامهم بهذه الوضعيات. كما تم تسجيل 400 طالب من قبل 7 مؤسسات خاصة للتعليم العالي في 16 شهادة غير مؤهلة دون أن تتخذ الوزارة الإجراءات القانونية ضد هذه المؤسسات.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.