الحماية المدنية: 568 تدخلا منها 142 لإطفاء حرائق خلال ال24 ساعة الماضية    أضرار كبيرة تطال الزياتين والأشجار المثمرة في هذه الولاية بسبب "التبروري" والرياح العاتية..    زغوان: رفع 163 مخالفة اقتصادية خلال شهر جويلية المنقضي    رئيس اللجنة الوطنية الأولمبية التونسية "محرز بوصيان" يستقبل البطل العالمي "أحمد الجوادي"    وزير الشباب والرياضة يُكرّم الجمعيات الرياضية الصاعدة ويؤكد على دعمها    وليد الصالحي يمتع جمهور باجة الدولي    مهرجان سيدي بومخلوف الدولي : "الكاف تغني صليحة" عرض رائع امتع الحضور    عاجل/ حالات موت مسترابة داخل السجون: رابطة الدفاع عن حقوق الانسان تفجرها وتطالب..    عاجل/ حادث مرور مروع بهذه الطريق..وهذه حصيلة القتلى والجرحى..    انفجار يخت سياحي وتسجيل اصابات في صفوف المصطافين..وهذه التفاصيل..#خبر_عاجل    خزندار: القبض على عنصر مصنف خطير محل تفتيش ومحكوم بالسجن    حي هلال: 30 سنة سجنًا لقاتل شاب بسيف في الطريق العام    الصولد يبدأ الخميس هذا... والتخفيضات توصل ل 20%    عاجل/ اضراب جديد بيومين في وسائل النقل: نائب بالبرلمان يوجه هذه الرسالة لأعوان النقل والجامعة العامة..    دبور يرشد العلماء ل"سرّ" إبطاء الشيخوخة..ما القصة..؟!    شنوّا يلزمك باش تاخذ قرض من بنك في تونس؟    مسؤول يوضح: ''لا اختراق شامل لمنظومة التوجيه... والتحقيق متواصل''    عاجل: وفاة فنان مصري مشهور داخل دار المسنين بعد صراع مع المرض    عاجل- في بالك اليوم أقصر نهار في التاريخ ...معلومات متفوتهاش    السنة الدراسية على الابواب : معلومات مهمّة لازم يعرفها المعلم و التلميذ    تأكلها يوميًا دون أن تعلم: أطعمة تقلل خطر السرطان ب60%    تُعطّس برشا ومكش مريض؟ هاو علاش!    التراث والوعي التاريخيّ    تواصل فعاليات الإقامة الفنية لمشروع"دا دا" للفنان محمد الهادي عقربي إلى غاية يوم 6 أوت الجاري    الكراكة تحتفل بخمسين عامًا من المسرح... والمهرجان ينبض بالحياة من جديد    تونس تحتضن المعرض الافريقي للتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي والمؤسسات الناشئة من 9 إلى 11 سبتمبر القادم    عاجل/ السجن لتيكتوكور بتهمة نشر محتوى "مخل بالآداب العامة"    جامع الزيتونة ضمن سجلّ الألكسو للتراث المعماري والعمراني العربي    تثمين الموقع الأثري بطينة: تعاون علمي تونسي فرنسي وجهود ترميم متقدمة    هام/ وزارة الدفاع تنتدب..    استشهاد 28 طفلا يوميا بسبب الجوع في غزة..#خبر_عاجل    عاجل : ثورة رقمية في زرع الأعضاء: تونس تتحرك لإنقاذ الأرواح ...تفاصيل    دعوى قضائية تطالب بحجب "تيك توك" في مصر    زفيريف ينتفض ليُطيح بحامل اللقب بوبيرين من بطولة كندا المفتوحة للتنس    موجة حرّ كبيرة في شرق المتوسط جاية بسبب القبة الحرارية...هل تونس معنية؟    شنيا الحكاية؟ باحث أمريكي يحذّر من خطر زلزال يهدد تونس والبلدان اللي بجنبها    ولاية تونس: اللجنة الجهوية للنظافة توصي بضبط رزنامة وبرنامج عمل للقضاء على النقاط السوداء    صور أطفالكم على الفيسبوك ؟ شوف القانون شنوا يقول    بارفان ب5 د و على الطريق ؟ رد بالك تضر صحتك و هذا شنوا يستنى فيك    بنزرت/ حجز 5,45 طن من مادة الدلاع وإعادة ضخها في المسالك القانونية..    ديوكوفيتش يعلن انسحابه من بطولة سينسيناتي الأمريكية للتنس    فنان الراب العالمي بلطي يروي قصص الجيل الجديد على ركح مهرجان الحمامات    الثلاثاء: البحر مضطرب بهذه السواحل    عاجل: زلزال بقوة 5.7 درجات يضرب هذه البلاد    واشنطن تدين قرار وضع الرئيس البرازيلي السابق قيد الإقامة الجبرية    قناة السويس ترد على طلب ترامب بشأن المرور المجاني للسفن الأمريكية    حملات لوحدات الشرطة البلدية تسفر عن القيام ب 54 عملية حجز    قيس سعيّد: التعليم الوطني هو السلاح الحقيقي للتحرّر    اكتشاف علاج واعد لأحد أخطر أنواع سرطان الدم    تاريخ الخيانات السياسية (36) ..المعتزّ يقتل المستعين بعد الأمان    المدير الجهوي للتجارة بنابل ل«الشرق» استقرار في التزويد.. وجهود لضبط الأسعار    النجم الساحلي يتعاقد مع الظهير الايسر ناجح الفرجاني    أمطار وبَرَدْ دمّرت الموسم: الزيتون والفزدق والتفاح شنيا صار؟!    عاجل: بلاغ ناري من باردو بعد السوبر...كفى من المهازل التحكيمية    أحمد الجوادي قصة نجاح ملهمة تشق طريق المجد    إصابة عضلية تبعد ميسي عن الملاعب ومدة غيابه غير محددة    تاريخ الخيانات السياسية (35): المنتصر يقتل والده المتوكّل    اعلام من باجة...سيدي بوسعيد الباجي    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مع اقتراب إنشاء هيئات الانتخابات والإعلام والعدالة الانتقالية : هل تنجح الحكومة في تأمين مسار الانتقال الديمقراطي؟
محمد علي خليفة نشر في الشروق يوم 07 - 11 - 2012

مع بدء مناقشة المجلس التأسيسي مشروع القانون الخاص بإحداث الهيئة العليا المستقلة للانتخابات ومع تقديم مشروع القانون الأساسي حول العدالة الانتقالية وبعد إعلان تفعيل مرسوم إحداث هيئة الإعلام السمعي والبصري، هل يمكن القول إنّ السلطة القائمة خطت خطوة مهمة نحو تأمين ما تبقى من مسار الانتقال الديمقراطي؟
من بين المطالب التي ترفعها المعارضة وأطراف سياسية وحقوقية منذ أشهر التعجيل بإنشاء هيئة عليا مستقلة لانتخابات قصد البدء بإجراءات التحضير للانتخابات المقبلة وتقديم رسائل طمأنة إلى التونسيين وإلى مختلف مكونات الساحة السياسية بأنّ الانتخابات القادمة ستكون حرة ونزيهة وشفافة وأنّ التجاذبات الحاصلة اليوم لن يكون لها تأثير سيء على المسار الديمقراطي وعلى سلامة الانتقال نحو الديمقراطية.

بطء... أم خطوات ضرورية؟

وقد اتهمت المعارضة مرارا «الترويكا» الحاكمة بالبطء في البت في المسائل الأساسية وفي رسم خارطة طريق للمرحلة المقبلة بما في ذلك حسم مسألة الهيئات الخاصة بالانتخابات والعدالة الانتقالية والقضاء والإعلام اعتبارا لأهميتها ودورها في تأمين المسار الانتقالي، لكن الحكومة اعتبرت أنّ نسق عملها في هذا الباب عادي وأن خطوات ضرورية لا بدّ من اتباعها قبل عرض مشاريع هذه الهيئات للنقاش في المجلس التأسيسي.

الحكومة أعدّت منذ أوت الماضي مشروع القانون الخاص بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات لكن عرضه للنقاش بالمجلس التأسيسي تعطّل لعدة اعتبارات منها العطلة البرلمانية وارتفاع نسق عمل اللجان التأسيسية لاستكمال مسودة الدستور فضلا عن القضايا الجانبية التي تُعرض للنقاش داخل المجلس والتي تعطّل سير عمله التأسيسي والتشريعي معا.
ويؤكّد خبراء أنّ الهيئة العليا المستقلة للانتخابات تحتاج مدة تصل إلى 8 أشهر للقيام بالإعداد اللوجستي للانتخابات القادمة وبالتالي فإنّ الحديث عن تحديد موعد للانتخابات يصبح غير ذي جدوى في غياب هيئة للإشراف عليها.

ووجدت «الترويكا» نفسها مجبرة على تقديم خارطة طريق للمرحلة القادمة خصوصا بعد الضغوط التي مارستها المعارضة وحديث شق منها عن انتهاء الشرعية بعد 23 اكتوبر 2012 حتى انتهى الأمر إلى تحديد 23 جوان 2013 موعدا للانتخابات وفق مقترح لتنسيقية أحزاب الترويكا المجتمعة منتصف أكتوبر الماضي، لكن «الترويكا» لم تراع في تحديد هذا الموعد غياب الهيئة إلى حدّ الآن ولم تقدّر الوقت اللازم لإحداثها ومباشرتها عملها ومن ثمة ما تحتاجه من وقت لتحديد موعد الانتخابات الذي يبقى فنيا من اختصاص الهيئة وسياسيا من مهمات المجلس التأسيسي.

وتأمل الأوساط السياسية في تونس أن يتم التوافق على مختلف النقاط الخاصة بتشكيل الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في أسرع الآجال وبعيدا عن منطق التجاذبات السياسية حتى تبدأ الهيئة عملها وتضع استراتيجية العملية الانتخابية من الآن وهو ما يوفر مناخا هادئا وملائما لمختلف الفرقاء السياسيين لاستكمال مناقشة مسودة الدستور والتصويت عليها كخطوة ضرورية للمرور إلى انتخاب السلطات الجديدة وإنهاء المرحلة الانتقالية.

ثمرة الحوار

وفي سياق متصل وبعد أسابيع من الحوار الوطني في الجهات حول ملف العدالة الانتقالية تم قبل أيام تقديم مشروع القانون الأساسي للعدالة الانتقالية إلى الوزير سمير ديلو ومنه إلى الحكومة ورئاسة الجمهورية قبل عرضه على المجلس التأسيسي.

وقد شمل مشروع القانون الأساسي عنوانيْن أساسيْن الأول خاص بالمبادئ العامة لأسس العدالة الانتقالية والثاني متعلق بإحداث هيئة ستشرف على مسار العدالة الانتقالية اقترح تسميتها «هيئة الكرامة والحقيقة».

وتضمنت أبواب المشروع تركيبة الهيئة ومهامها واختصاصاتها ومجالات تحركها، وستصدر «هيئة الكرامة والحقيقة» تقارير ذات صبغة رسمية.
ويحتوى المشروع المقترح حسب المنسق الإعلامي للجنة الفنية للإشراف على العدالة الانتقالية هشام الشريف عدة عناوين كأسس العدالة الانتقالية ومفاهيمها المرتبطة بكشف الحقيقة وحفظ الذاكرة وجبر الضرر ورد الاعتبار للضحايا إضافة إلى وضع آليات المساءلة والمحاسبة.

كما يتضمن المشروع المقترح إحداث دوائر مختصة صلب المحاكم العدلية يعهد إليها بالنظر في القضايا المتعلقة بالانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان وسن نصوص قانونية تتعلق بإصلاح المؤسسات بهدف تفكيك منظومة الفساد والقمع بشكل يضمن عدم تكرار الانتهاكات.

ويدعو المشروع إلى إنشاء هيئة عمومية مستقلة للحقيقة والكرامة تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال الإداري والمالي تتعهد بالنظر في الانتهاكات التي حصلت خلال الفترة الممتدة من 1 جانفي 1955 إلى غاية تكوين الهيئة.

وتتركب الهيئة التي حددت أعمالها ب 4 سنوات قابلة للتمديد بسنة واحدة من 15 عضوا هم قاضيان ومحام وأستاذ جامعي مختص في الحقوق وآخر مختص في علم الاجتماع وآخر في التاريخ وممثلان عن الجمعيات المدافعة عن حقوق الإنسان وممثلان عن الضحايا ومختص في علم النفس وخبير في الاقتصاد إضافة إلى 3 من ممثلي قطاعات أخرى.

تحديات أمام الحكومة

وتسعى الحكومة إلى أن تكون تجربة تونس في مجال العدالة الانتقالية تجربة فريدة من خلال الاستفادة بتجارب دول أخرى دون اقتباس تجربة بعينها وإسقاطها على الواقع التونسي وإنما عبر فتح حوار وطني واسع وعبر تشريك مختلف مكونات المجتمع المدني قبل صياغة التصور الممكن لإدارة ملف العدالة الانتقالية.

وقد شككت أطراف في المعارضة وأخرى من المجتمع المدني في المسار الذي اتبعته الحكومة في ملف العدالة الانتقالية، حيث اتهماها في البداية بوضع يدها على الملف وإقصاء المجتمع المدني من المشاركة في تقديم رؤيته كما اتهمتها بالبطء والانتقائية في فتح الملفات ومعالجتها وفقا لما يقتضيه مسار العدالة الانتقالية، فيما رأت الحكومة أنّ الخطوات التي اتبعتها من استشارات وندوات وطنية مع مختلف الأطراف الممثلة للمجتمع المدني والمعنية بملفات الضحايا والتعويض وجبر الضرر وصولا إلى إجراء الحوار الوطني في الجهات كانت المسار الأمثل لوضع تصور موضوعي للعدالة الانتقالية ولإنشاء هيئة مستقلة في هذا الباب.

ولا تزال أمام الحكومة تحديات كبرى لاستكمال تأمين المسار الانتقالي بالمصادقة على الهيئة المؤقتة للإشراف على القضاء العدلي وإنشاء الهيئة المستقلة الخاصة بقطاع الإعلام، ضمانا لاستقلالية هذين القطاعين واعتبارا لخطورة دورهما في هذه المرحلة الانتقالية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.