تورس : خلل في الفصل 78 من قانون المالية حول منح نواب المجلس التأسيسي

ظاهرة طبية مقلقة: عندما تسبّب الأدوية الألم بدلاً من تخفيفه... كيف ذلك؟ عاجل/ أبرز ماجاء في أول لقاء بين وزير الخارجية والسفير الامريكي الجديد بعد دفع الكفالة من قبل الحكومة الليبية .. هانيبال القذافي حر مونديال تحت 17 عاما: المنتخب التونسي يترشح إلى الدور السادس عشر المهرجان العالمي للخبز ..فتح باب الترشّح لمسابقة «أفضل خباز في تونس 2025» الدكتور صالح باجية (نفطة) .. باحث ومفكر حمل مشعل الفكر والمعرفة أخبار الحكومة ميناء رادس: 20 سنة سجنا لمهرب المخدرات وشريكه ميزانية 2026: تطور بنحو 10 بالمائة في ميزانية وزارة البيئة قابس: تنظيم أيام صناعة المحتوى الرقمي من 14 الى 16 نوفمبر بنزرت: إنتشال 5 جثث لفضتها الأمواج في عدد من شواطئ بنزرت الجنوبية صدور العدد الجديد لنشرية "فتاوي تونسية" عن ديوان الإفتاء المتلوي: وفاة ستيني بعد إصابته بطلق ناري من سلاحه تحذير شديد من خطورة النوم بالسماعات مهرجان شرم الشيخ الدولي للمسرح الشبابي: كافية الراجحي تتحصل على جائزة البحث العلمي وعملان تونسيان ضمن المُسابقات الرسمية وفاة المطرب الشعبي إسماعيل الليثي السفير الأمريكي الجديد بيل بازي يتسلّم مهامه في تونس إطلاق منصة رقمية لإحداث الشركات الأهلية..#خبر_عاجل الرابطة الثانية: التعادل السلبي يحسم لقاء سبورتينغ بن عروس وسكك الحديد الصفاقسي فرنانة: إصابة تلميذين بخدوش وكدمات بعد انهيار جزئي لسقف قاعة تدريس يوسف بلايلي يُعلن إصابته ويودّع الجماهير برسالة مؤثرة عاجل: هذا ما جاء في تقرير أمير لوصيف في مواجهة الدربي بعد 20 يوما من سجنه: هذا ما تقرّر في حق ساركوزي..#خبر_عاجل عاجل/ وزير التجارة: صابة قياسيّة في زيت الزيتون والتمور والقوارص هل سيؤدي فوز الرئيس ميلي في انتخابات التجديد إلىتعزيزالإصلاحات في الأرجنتين؟ تقلبات جديدة ..كيف سيكون الطقس طيلة هذا الأسبوع؟.. المهرجان الدولي لفنون الفرجة ببوحجلة: مشاركات من فرنسا والسينغال والمغرب تحوير جزئي لمسلك خطي الحافلة رقم 104 و 30 عاجل/ النائبة بالبرلمان تفجر فضيحة.. هذه الدولة تبدأ استقبال رسوم حج 2026...وتؤكد على عدم الزيادة عاجل/ حماس تقدم مقترحا لخروج مقاتليها العالقين.. الترجي الرياضي: نهاية موسم "يوسف بلايلي" ميزانية التربية 2026: مدارس جديدة، حافلات نقل، وترميم ...شوفوا التفاصيل سليانة: تقدم موسم البذر بنسبة 30 بالمائة في ما يتعلق بالحبوب و79 بالمائة في الأعلاف عاجل: هذه الدول العربية تحت تأثير الكتلة الحارة ''واتساب'' يُطلق ميزة جديدة للتحكم بالرسائل الواردة من جهات مجهولة الأهلي بطل للسوبر المصري للمرة ال16 في تاريخه كميات الأمطار المسجّلة خلال ال24 ساعة الماضية بطولة فرنسا: باريس سان جرمان يتغلب على ليون وينفرد بالصدارة عاجل/ طائرات حربية تشن غارات على خان يونس ورفح وغزة.. عاجل: الزّبدة مفقودة في تونس...الأسباب صالون التقنيات الزراعية الحديثة والتكنولوجيات المائية من 12 الى 15 نوفمبر 2025 بالمعرض الدولي بقابس أستاذ يثير الإعجاب بدعوة تلاميذه للتمسك بالعلم عاجل: هبوط اضطراري لتسع طائرات بهذا المطار عاجل: عودة الأمطار تدريجياً نحو تونس والجزائر بعد هذا التاريخ تونس: 60% من نوايا الاستثمار ماشية للجهات الداخلية عاجل: غلق 3 مطاعم بالقيروان...والسبب صادم علاش فضل شاكر غايب في مهرجانات تونس الصيفية؟ دواء كثيرون يستخدمونه لتحسين النوم.. فهل يرتبط تناوله لفترات طويلة بزيادة خطر فشل القلب؟ أفضل 10 طرق طبيعية لتجاوز خمول فصل الخريف محمد صبحي يتعرض لوعكة صحية مفاجئة ويُنقل للمستشفى شنيا الحاجات الي لازمك تعملهم بعد ال 40 عاجل/ فاجعة تهز هذه المعتمدية.. رواج لافت للمسلسلات المنتجة بالذكاء الاصطناعي في الصين الشرع أول رئيس سوري يزور البيت الأبيض رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار عفاف الهمامي: كبار السن الذين يحافظون بانتظام على التعلمات يكتسبون قدرات ادراكية على المدى الطويل تقيهم من أمراض الخرف والزهايمر أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

خلل في الفصل 78 من قانون المالية حول منح نواب المجلس التأسيسي

شذى الحاج مبارك نشر في الجريدة التونسية يوم 28 - 01 - 2013

اعتبر المرصد التونسي لاستقلال القضاء أن الفصل 78 من قانون المالية الجديد لسنة 2013 و الذي يتعلق بإسناد المنح لأعضاء المجلس التأسيسي هو فصل تشوبه عدم الدستورية و دعا تبعا لذلك المجلس التأسيسي إلى التصريح بإلغائه مع تنقيح الفصل 121 من النظام الداخلي للمجلس الذي ينص على ضبط المنح الراجعة لأعضاء المجلس التأسيسي بقرار من رئيسه خلافا للتنظيم المؤقت للسلط العمومية .
كما شدد المرصد على ضرورة مواصلة العمل بالأمر التطبيقي لقانون المالية لسنة 1989 المتعلق بضبط منح رئيس مجلس النواب و اعضائه و عند الإقتضاء إعداد مشروع أمر يتعلق بتعديل تلك المنح و أحالته على رئيس الحكومة باعتباره السلطة الإدارية الوحيدة المؤهلة لذلك .
و أشار المرصد إلى أن الفصل 78 من قانون المالية الجديد كان قد اثار جملة من الإشكالات القانونية إضافة إلى الاحتجاجات التي رافقت ظروف المصادقة عليه و التي من أبرزها أن اقتراح الفصل 78 قد تم في وقت متأخر من الليل بسعي من المقرر العام للدستور النائب عن حركة النهضة الحبيب خضر و رغم ما أثير من جدل فقد تمت المصادقة عليه.
و قال المرصد ان تدخل رئيس المجلس الوطني التاسيسي بمقتضى قرارات لضبط منح النواب استنادا الى احكام الفصل 121 من النظام الداخلي للمجلس الوطني التاسيسي قد اوقع هذا المجلس في دوامة من الاخطاء القانونية كان من السهل تجنبها بمواصلة العمل بالامر التطبيقي لقانون المالية لسنة 1989.
من جهة أخرى لاحظ المرصد ان المصادقة على الفصل 78 قد ادت الى تعقيد الوضع التشريعي بسبب ما ترتب عن ذلك من مخالفات ابرزها غياب اقرار الاختصاص لرئيس المجلس الوطني التاسيسي لاتخاذ التراتيب المتعلقة بمنح اعضاء المجلس و التعدي على اختصاص رئيس الحكومة الذي تعود اليه مسالة ضبط الاجور و المنح نظرا لكونه يمثل السلطة الترتيبية العامة .
و قال المرصد انه و في ظل غياب هيكل يعنى بمراقبة دستورية القوانين فلا يمكن الطعن في الفصل 78 رغم ثبوت عدم دستوريته مؤكدا على ان احكام الفصل المذكور تعتبر من امثلة التصحيح التشريعي الذي يستهدف منع القضاء من الغاء القرارات الادارية و التصرفات الفردية لعدم مشروعيتها و هو ما يثير تساؤلات بخصوص طبيعة هذا التصحيح و تاثيره على القضايا المنشورة امام المحكمة الادارية .
و يرى المرصد في الفصل 78 تدخلا في شؤون العدالة و تعديا على مبدأ الفصل بين السلطات مضيفا أنه و في صورة تقديم الطاعن في القضايا الاصلية لنفس المطاعن التي تمسك بها في قضايا توقيف التنفيذ فإن الدائرة الابتدائية بالمحكمة الابتدائية سوف تصرح بالغاء القرارات المعنية بالنزاع لعدم شرعيتها و خاصة للاسباب المتصلة بمخالفة قانون التقاعد و الحيطة الاجتماعية و مجلة الضريبة و مجلة الصرف و كذلك مخالفة مبدأ المساواة بين النواب. و في صورة إصدار رئيس المجلس التاسيسي لقرارات جديدة فان امكانية اعادة الطعن فيها مجددا تبقى واردة .

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.