تورس : عقبات كبرى في وجه المسيرة الأوروبية إلى القمة عالميا

القيروان.. 7 مصابين في حادث مرور أمين عام الأمم المتحدة.. العالم يجب ألاّ يخشى ردود أفعال إسرائيل أخبار مستقبل قابس...عزم على ايقاف نزيف النقاط صفاقس شاطئ الشفار بالمحرس..موسم صيفي ناجح بين التنظيم والخدمات والأمان! نفذته عصابة في ولاية اريانة ... هجوم بأسلحة بيضاء على مكتب لصرف العملة استراحة «الويكاند» 28 ألف طالب يستفيدوا من وجبات، منح وسكن: شوف كل ما يوفره ديوان الشمال! ميناء جرجيس يختتم موسمه الصيفي بآخر رحلة نحو مرسيليا... التفاصيل توقّف مؤقت للخدمات محرز الغنوشي:''الليلة القادمة عنوانها النسمات الشرقية المنعشة'' مع الشروق : العربدة الصهيونية تحت جناح الحماية الأمريكية رئيس "الفيفا" يستقبل وفدا من الجامعة التونسية لكرة القدم عاجل/ عقوبة ثقيلة ضد ماهر الكنزاري هذا ما قرره القضاء في حق رجل الأعمال رضا شرف الدين الاتحاد الدولي للنقل الجوي يؤكد استعداده لدعم تونس في تنفيذ مشاريعها ذات الصلة بنزرت: مداهمة ورشة عشوائية لصنع "السلامي" وحجز كميات من اللحوم عاجل/ المغرب تفرض التأشيرة على التونسيين.. وتكشف السبب عفاف الهمامي: أكثر من 100 ألف شخص يعانون من الزهايمر بشكل مباشر في تونس الترجي الجرجيسي ينتدب الظهير الأيمن جاسر العيفي والمدافع المحوري محمد سيسوكو رابطة أبطال إفريقيا: الترجي يتجه إلى النيجر لمواجهة القوات المسلحة بغياب البلايلي عاجل/ غزّة: جيش الاحتلال يهدّد باستخدام "قوة غير مسبوقة" ويدعو إلى إخلاء المدينة قريبا: الأوكسجين المضغوط في سوسة ومدنين... كيف يساعد في حالات الاختناق والغوص والسكري؟ إليك ما يجب معرفته البنك التونسي للتضامن يقر اجراءات جديدة لفائدة صغار مزارعي الحبوب عائدات زيت الزيتون المصدّر تتراجع ب29،5 بالمائة إلى موفى أوت 2025 أريانة: عملية سطو مسلح على مكتب لصرف العملة ببرج الوزير سطو على فرع بنكي ببرج الوزير اريانة أكثر من 400 فنان عالمي يطالبون بإزالة أغانيهم من المنصات في إسرائيل عاجل: تونس تنجو من كارثة جراد كادت تلتهم 20 ألف هكتار! دعوة للترشح لصالون "سي فود إكسبو 2026" المبرمج من 21 إلى 23 أفريل 2026 ببرشلونة بعد 20 عاماً.. رجل يستعيد بصره بعملية "زرع سن في العين" توزر: حملة جهوية للتحسيس وتقصي سرطان القولون في عدد من المؤسسات الصحية 10 أسرار غريبة على ''العطسة'' ما كنتش تعرفهم! عاجل- قريبا : تركيز اختصاص العلاج بالأوكسيجين المضغوط بولايتي مدنين وسوسة عاجل/ مقتل أكثر من 75 مدنيا في قصف لمسجد بهذه المنطقة.. مهذّب الرميلي يشارك في السباق الرمضاني من خلال هذا العمل.. قريبا القمح والشعير يركبوا في ''train''؟ تعرف على خطة النقل الجديدة شنية حكاية النظارات الذكية الجديدة الى تعمل بالذكاء الاصطناعي...؟ بلاغ مهم لمستعملي طريق المدخل الجنوبي للعاصمة – قسط 03 نقابة الصيدليات الخاصة تدعو الحكومة إلى تدخل عاجل لإنقاذ المنظومة مجلس الأمن يصوّت اليوم على احتمال إعادة فرض العقوبات على إيران أغنية محمد الجبالي "إلا وأنا معاكو" تثير عاصفة من ردود الأفعال بين التنويه والسخرية البطولة العربية لكرة الطاولة - تونس تنهي مشاركتها بحصيلة 6 ميداليات منها ذهبيتان ما تفوتهاش: فضائل قراءة سورة الكهف يوم الجمعة! حملة تلقيح مجانية للقطط والكلاب يوم الاحد المقبل بحديقة النافورة ببلدية الزهراء المعهد الوطني للتراث يصدر العدد 28 من المجلة العلمية "افريقية" افتتاح شهر السينما الوثائقية بالعرض ما قبل الأول لفيلم "خرافة / تصويرة" جريمة مروعة/ رجل يقتل أطفاله الثلاثة ويطعن زوجته..ثم ينتحر..! بطولة العالم للكرة الطائرة رجال الفلبين: تونس تواجه منتخب التشيك في هذا الموعد شهداء وجرحى بينهم أطفال في قصف الاحتلال عدة مناطق في قطاع غزة..# خبر_عاجل هذه الشركة تفتح مناظرة هامة لانتداب 60 عونا..#خبر_عاجل في أحدث ظهور له: هكذا بدا الزعيم عادل إمام تصدرت محركات البحث : من هي المخرجة العربية المعروفة التي ستحتفل بزفافها في السبعين؟ عاجل : شيرين عبد الوهاب تواجه أزمة جديدة التوقعات الجوية لهذا اليوم.. سعيد: "لم يعد مقبولا إدارة شؤون الدولة بردود الفعل وانتظار الأزمات للتحرّك" خطبة الجمعة .. أخطار النميمة وخالق الناس بخلق حسن يا توانسة: آخر أيام الصيف قُربت.. تعرف على الموعد بالضبط!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

عقبات كبرى في وجه المسيرة الأوروبية إلى القمة عالميا

نبيل شبيب نشر في الوسط التونسية يوم 16 - 07 - 2007

هل يمكن للاتحاد الأوروبي أن يحقق أهدافه بأن يصبح القوة الاقتصادية الأكبر عالميًّا، والقوة السياسية والأمنية المتميزة المستقلة بنفسها الفاعلة على المسرح الدولي، وأن يتحوّل عبر الاندماج بين دوله الأعضاء إلى ما يشبه ولايات متحدة أوروبية في المستقبل المنظور؟.
هذه التساؤلات مطروحة باستمرار أوروبيًّا، ويتكرّر طرحها مع محاولات الإجابة عليها في المناسبات، ومن ذلك يوم أوروبا، وهو في التاسع من مايو، وقد اختير للاحتفال سنويًّا بمشروع ما زال قيد التنفيذ، ويواجه من العقبات بقدر ما يحقّق من التقدم على الأقل، على طريق تحقيق الحلم الذي أطلقه يوم 9/5/1950 وزير الخارجية الفرنسي آنذاك، روبرت شومان، وهو يؤكد بعد الحرب العالمية الثانية المدمرة بسنوات معدودة، أن مستقبل أوروبا مرتبط بتوحيدها، وسبقه إلى ذلك وزير خارجية بريطانيا وينستون تشرشل في حقبة الحرب نفسها، عندما نادى بإقامة الولايات المتحدة الأوروبية.
صحيح أن ما كان في أجواء ما بعد الحربين العالميتين حلمًا من الأحلام في نظر كثير من الأوروبيين، أصبح في مسيرة الاتحاد الأوروبي جزءًا من الواقع الدولي في هذه الأثناء، ولكن طريق أوروبا إلى الوحدة كان ولا يزال تكتنفه الأزمات، بدءًا بخطواته الأولى التي انطلقت بتشكيل ما سُمّي اتحاد صناعة الصلب والفولاذ من ست دول أصبحت لاحقًا نواة الرابطة الأوروبية، فآنذاك أخفق مشروع "الاتحاد الأوروبي الغربي" الذي تأسس كأول منظمة أمنية غربية قبل تأسيس حلف شمال الأطلسي، فجُمّدت بعد سنوات معدودة، ثم لم يتجدّد طرح قضية الأمن الأوروبي بمعزل عن أمريكا إلا بعد نهاية الحرب الباردة. والآن أيضًا يواجه المشروع الأوروبي أكبر أزمة في تاريخه بسبب العجز حتى الآن عن تمرير الدستور الأوروبي الجديد.
يوم 9/5/2006 كان مناسبة لانطلاق العديد من المواقف والتصريحات أمام المجلس النيابي الأوروبي وعلى المستويات الوطنية للحديث عن أوروبا ودستورها ومستقبلها. ولكن سائر هذه التصريحات لم يتضمن طرح تصوّرات عملية للخروج من الأزمة، رغم أن ضغط عامل الزمن يتزايد بوضوح. وفي اليوم نفسه صادقت إستوانيا على الدستور بصيغته الحالية، فبلغ عدد الدول التي وافقت عليه نهائيًّا 15 من أصل 25 دولة عضوًا، ولكن لا يسري مفعوله دون الموافقة بالإجماع. وسبق رفض الدستور في استفتاء شعبي في كل من فرنسا وهولندا، ومع تصديق فنلندا عليه بعد إستوانيا تبقى سبع دول أجّلت عملية التصديق فلا يُنتظر أن يرتفع الرقم المذكور قبل طرح تصوّرات جديدة، وقد انتهت مهلة العام الواحد التي أعطاها الاتحاد الأوروبي لنفسه بعد الصدمة السياسية المزدوجة في فرنسا وهولندا. ورغم أن رئيس المجلس النيابي الحالي، يوزيب بوريل، طالب الدول الأعضاء بتحريك قضية الدستور الجديد فإن الأفق الأوروبي خالٍ من أي مؤشرات في هذا الاتجاه، وهو ما أكده الرئيس الحالي للاتحاد المستشار النمساوي فولفجانج شوسّل، كما أن إنجيلا ميركل، مستشارة ألمانيا التي تستلم رئاسة الاتحاد مع مطلع عام 2007، أعلنت من الآن أنها لا ترى الوقت قد حان بعد لطرح جديد. والواقع أن الجميع ينتظرون الانتخابات المقبلة عام 2007 في فرنسا وهولندا، على أمل إجراء استفتاءين آخرين يسفران عن نتائج أخرى. ولكن ماذا لو تكرر الرفض في البلدين أو أحدهما أو في أحد البلدان السبعة الباقية التي لم تصادق على الدستور بعد؟..
من المفارقات أن هذه الأزمة حول الدستور، المرتبطة باستحالة سريان مفعوله دون الإجماع عليه، أبرزت للعيان أهمية تجاوز عقبة الإجماع ليصبح الاتحاد الأوروبي قادرًا على التصرف بعد توسعته إلى 25 عضوًا، مع احتمال أن يصبح عدد الدول الأعضاء فيه 27 عام 2007 أو 2008 بانضمام رومانيا وبلغاريا؛ إذ لا يمكن تصور المحافظة على نظام الإجماع في التصويت في تمرير أكثر من 60% من القوانين الأوروبية المشتركة بعد هذه التوسعة، والدستور الجديد يتضمن تعزيز موقع المجلس النيابي، والمفوضية الأوروبية، فضلاً عن تعديل نظام التصويت في مجلس الوزراء ومجلس رؤساء الحكومات إلى الغالبية المزدوجة (55% من الدول الأعضاء و65% من السكان) في معظم القوانين الاقتصادية والمالية والاجتماعية، فلا يبقى لنظام الإجماع سوى شئون الدفاع والخارجية.
وهنا يمكن التساؤل ما إذا كانت المسيرة الأوروبية ستحقّق أهدافها في دعم وضع الاتحاد الأوروبي عالميًّا، إذا بقي الإجماع عقبة في إيجاد سياسات خارجية وأمنية مشتركة، رغم إضافة منصب وزير خارجية أوروبي، وتمديد فترة الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي إلى عامين ونصف العام بدلاً من ستة شهور كما هو الوضع حاليًّا.
أزمة الدستور تنطوي واقعيًّا على سلسلة من الأزمات أو سلسلة من العقبات في طريق الوحدة الأوروبية، منها ما هو معروف كالموازنة بين المصلحة القومية الوطنية من جهة والمصلحة الأوروبية المشتركة من جهة أخرى، أو كالمخاوف الشعبية -المنعكسة في المجالس النيابية الوطنية أيضًا- بشأن قيام سلطة مركزية أوروبية قوية على حساب السلطات الراهنة داخل حدود كل دولة على حدة، ومن تلك العقبات ما لا يدور الحديث عنه إلا نادرًا، من ذلك أن الدستور الجديد ينقل قسطًا لا بأس به من الصلاحيات الوطنية إلى الاتحاد، ولكن كثيرًا من هذه الصلاحيات التشريعية لا ينتقل من المجالس النيابية إلى المجلس النيابي الأوروبي، فهو وفق مواد الدستور الجديد لا يحقّ له المبادرة إلى سن القوانين، وإن حق له رفض كثير منها مع إبقاء تشريعها في نطاق المفوضية ومجلسي الوزراء ورؤساء الحكومات، كما أن السياسة الخارجية والأمنية تبقى خارج نطاق صلاحيات المجلس النيابي الأوروبي، ويسري هذا على السياسة الزراعية أيضًا، رغم أنها تستهلك القسط الأعظم من الميزانية الأوروبية المشتركة.
على أن في مقدمة العقبات التي يندر الحديث عنها ما يتعلق بمستقبل الجانب الاقتصادي الأوروبي في عصر العولمة. فرغم أن الاندماج الاقتصادي بين دول الاتحاد الأوروبي قطع أشواطًا أكبر بكثير من الاندماج السياسي والأمني فإن عملية توحيد أوروبا التي انطلقت من معاهدة ماستريخت عام 1991، تزامنت مع تطوّرات جديدة واسعة النطاق في الساحة الاقتصادية الدولية، كان تسارع مسيرة ظاهرة العولمة أبرز معالمها، كما أن التوسعة الأوروبية السريعة نسبيًّا في السنوات الماضية ضاعفت حجم الهوّة الاقتصادية على أكثر من صعيد بين دول الاتحاد، سواء على صعيد متوسط الدخل الفردي المتفاوت بما يعادل عشرة أضعاف، أو على صعيد نسبة البطالة وتكاليف اليد العاملة بمعدلات كبيرة أيضًا. هنا تنقلب الميزة الرئيسية التي رافقت مسيرة الوحدة الاقتصادية الأوروبية منذ عام 1957 إلى مصدر مخاوف كبيرة على صعيد العامة من السكان، ففتح الحدود بصورة مطلقة أمام الاستثمارات والتجارة يعود بالفائدة الأكبر على الشركات الكبرى والمصارف المالية الضخمة التي باتت أقدر على اختيار مواطن إنتاجها، حيث تتحقّق لها أرباح أكبر بغضّ النظر عن نتائج ذلك في سوق اليد العاملة أو في قطاع التأمينات الاجتماعية، والحكومات تلجأ إلى إغراء الشركات بتسهيلات ضرائبية كبيرة لا يمكن التعويض عنها إلا عن طريق مزيد من الضغوط على الفئات السكانية الأقل دخلاً، وهو ما جعل ظاهرة ارتفاع النسب المتزايدة للفقر تنتشر جنبًا إلى جنب، مع ارتفاع النسب المحدودة من أصحاب المليارات.
وواضح من نصوص الدستور الجديد أن الاتحاد الأوروبي يلزم الدول الأعضاء بحرية المنافسة التي تعني حرية الاستثمارات والتجارة، ولكنه يكتفي بمهمة التنسيق غير الملزم من جانب الاتحاد للتأمينات الاجتماعية التي تبقى من صلاحيات الحكومات الوطنية، وبالتالي عرضة لاضطرار تلك الحكومات إلى الحد منها تحت الضغوط المتزايدة للشركات فيما يعرف بالليبرالية الجديدة.
أمام هذه المعطيات، بدءًا بما يوصف بالأنانيات الوطنية، مرورًا بالمخاوف من مركزية التشريعات القانونية، انتهاء بازدياد ضعف الحكومات وسياساتها الاجتماعية أمام اقتصاد العولمة والليبرالية الجديدة، لا يمكن التنبؤ بسهولة فيما إذا كان الاتحاد الأوروبي قادرًا على تحقيق أهدافه في المستقبل المنظور، أن يكون القوة الدولية الأولى في العالم اقتصاديّا، والهدف المعلن أن يتحقق ذلك عام 2010 -وأصبح في هذه الأثناء أقرب إلى الأوهام- أو أن يتمكن في مسيرة تميّزه على صعيد السياسة الخارجية والأمنية أن يلعب دورًا فاعلاً وحاسمًا على خريطة النظام العالمي مستقبلاً.
يبدو أن القوة الدافعة التي يمكن -على وجه الاحتمال- أن تجعل الأوروبيين يتجاوزون الأنانيات الوطنية، وربما المخاوف الشعبية، هي من خارج الاتحاد ومتعددة المصادر، فمسيرة الهيمنة الأمريكية من جهة، وتزايد مظاهر رفضها ومواجهتها في الاتحاد الروسي والصين الشعبية من جهة أخرى، إلى جانب الغليان في المنطقة الإسلامية المجاورة لأوروبا وما يمكن أن ينبني عليه ما لم يتم العثور على حلول للأزمات العديدة فيها من جهة ثالثة، جميع ذلك يجعل الأوروبيين أمام متغيرات دولية حافلة بالضغوط، ولا يزال الاتحاد الأوروبي يواجه تلك المتغيرات بمسيرة متعرّجة، فمن جهة لا يستطيع الإفلات بين ليلة وضحاها من الالتزامات والعلاقات المتشابكة مع الدولة الأمريكية كما خلّفتها حقبة الحرب الباردة، وإن كانت الرغبة في عدم الانسياق وراء "مغامرات عسكرية" أمريكية ظاهرة للعيان، ولها انعكاساتها على أرض الواقع، ومن جهة ثانية لا يمكن تطوير العلاقات مع الدولتين الكبريين في الشرق إلا في إطار تجنب ظهور ذلك التطوير بمظهر تحالف يولّد مواجهة مبكّرة مع الأمريكيين، ومن جهة ثالثة لا يجد الأوروبيون في المنطقة الإسلامية من التطورات ما يمكن أن يتحوّل إلى مرتكزات لتعاون إقليمي يحدّ من الأزمات وما تنطوي عليه من مخاطر بدءًا بشبه الجزيرة الهندية، مرورًا بمنطقة الخليج وقضية فلسطين انتهاء بالشمال المغربي في إفريقيا. ولا تزال المخاوف سائدة من أن تتخذ التطورات في المنطقة الإسلامية منحى يحوّل ما يسمّى صراع الحضارات إلى نهج متبع مع ما يعنيه من مواجهة، أو يجعل من نهوض حضاري محتمل خطرًا على الحضارة الغربية عمومًا وليس على مسيرة الهيمنة الأمريكية تحديدًا.
القوة الدافعة الخارجية المتعدّدة المصادر والأشكال يمكن أن تعجّل في مسيرة توحيد أوروبا، ولكن المسيرة بحدّ ذاتها لا يمكن أن تقوم إلا على تجاوز الأوروبيين فيما بينهم لمشكلاتهم الذاتية، وسيبقى إقرار الدستور الجديد، خلال السنوات المقبلة، بميزاته ومساوئه وفق الرؤية -أو الرؤى- الأوروبية له، بمثابة المفصل الحاسم بين مرحلتين كُبريين في تاريخ مسيرة الوحدة الأوروبية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.