تورس : لجنة التخطيط الاستراتيجي تعقد جلسة استماع حول مشروع القانون المتعلق بالبنايات المتداعية للسقوط

محسن الطرابلسي رئيسا جديدا للنادي الإفريقي وزارة الدفاع تنتدب تلامذة ضباط صف بجيش البحر "اليونيدو" والوكالة الايطالية للتعاون من أجل التنمية توقعان اتفاقا لتمويل مشروع "تونس المهنية " بقيمة 5ر6 مليون اورو الزيت البيولوجي التونسي ينفذ إلى السوق الأمريكية والفرنسية بعلامة محلية من جرجيس قبلي: اجراء 37 عملية جراحية مجانية لازالة الماء الابيض في اطار اليوم الوطني الاول لصحة العيون كرة اليد: منتخب الاصاغر ينسحب من ربع نهائي المونديال تعمّيم منصة التسجيل عن بعد في 41 مكتبا للتشغيل بكامل تراب الجمهورية الكاف: لأول مرة.. 20 عملية جراحية لمرضى العيون مجانا أردوغان: متفائلون بأن النصر سيكون إلى جانب إيران 7 مؤسسات ستنتفع بامتياز تكفل الدولة بفارق الفائدة على قروض الاستثمار..وهذه التفاصيل.. وزير السياحة: التكوين في المهن السياحية يشهد إقبالاً متزايداً جندوبة: وزير السياحة يتابع استعدادات الجهة للموسم السياحي ومدى تقدّم عدد من المشاريع السياحية والحرفية قبلي: حادث مرور يودي بحياة جزائري وإصابة مرافقه ميناء جرجيس… رصيد عقاري هام غير مستغل ومطالب باستقطاب استثمارات جديدة عاجل/ ترامب يمهل ايران أسبوع لتفادي الضربات الامريكية المحتملة.. جامعة تونس المنار تحرز تقدما ب40 مرتبة في تصنيف QS العالمي للجامعات لسنة 2026 هل يحل الذكاء الاصطناعي محل الأطباء النفسيين؟ اليوم: أطول نهار وأقصر ليل في السنة عاجل/ الداخلية الليبية تؤكد تعرض عناصرها الأمنية لهجوم مسلح داخل طرابلس.. القصرين: بطاقات إيداع بالسجن في قضية غسيل أموال مرتبطة بالرهان الرياضي وزارة الثقافة تنعى فقيد الساحة الثقافية والإعلامية الدكتور محمد هشام بوقمرة الفنان أحمد سعد يتعرض لحادث سير برفقة أولاده وزوجته وفاة بريطانية بعد إصابتها بداء الكلب في المغرب رئيس المخابرات الأمريكية الأسبق: الولايات المتحدة ستغرق إذا ضربت إيران الوجهة السياحية جربة جرجيس الأولى وطنيا وتوقعات بتسجيل أكثر من مليون زائر كاتس يعلن تصفية قائد إيراني وموجة صواريخ إيرانية جديدة مدنين: اختصاصات جديدة في مهن سياحية وانفتاح على تكوين حاملي الإعاقة لأول مرة طقس السبت.. ارتفاع طفيف في درجات الحرارة الاحتلال يضرب وسط إيران.. قصف مبنى في قم وانفجارات في أصفهان طقس اليوم السبت: أجواء صيفية مستقرة على كامل البلاد اليوم: الإنقلاب الصيفي...ماذا يعني ذلك في تونس؟ ردّ فعل رسمي وعاجل من وزارة الخارجية بعد العثور على جثة عبد المجيد الحجري بستوكهولم إغتيال قائد لواء المسيّرات الثاني بالحرس الثوري الإيراني الانقلاب الصيفي يحل اليوم السبت 21 جوان 2025 في النصف الشمالي للكرة الأرضية بايرن ميونخ يفوز على بوكا جونيور و يتأهّل إلى ثمن نهائي كأس العالم للأندية (فيديو) كأس العالم للاندية.. الترجي ينتصر على لوس انجلوس الامريكي أسرة عبد الحليم حافظ تُقاضي مهرجان "موازين" الدولي بالمغرب وزير الاقتصاد.. رغم الصدمات تونس لا زالت جاذبة للاستثمارات بين طموح التميز وشبح الإقصاء .. النموذجي... «عقدة » التلاميذ ! في اختتام مهرجان « Bhar Lazreg Hood» منطقة البحر الأزرق .. معرض مفتوح لفن «الغرافيتي» باجة: نسبة تقدم الحصاد بلغت 40%. الأحد: فتح المتاحف العسكرية الأربعة مجانا للعموم بمناسبة الذكرى 69 لانبعاث الجيش الوطني السبت 21 جوان تاريخ الانقلاب الصيفي بالنصف الشمالي للكرة الأرضية صحتك النفسية فى زمن الحروب.. .هكذا تحافظ عليها فى 5 خطوات ارتفاع لافت في مداخيل السياحة وتحويلات التونسيين بالخارج... مؤشرات إيجابية للاقتصاد الوطني عاجل : أزمة جديدة تلاحق محمد رمضان ارتفاع درجات الحرارة يسبب صداعًا مزمنًا لدى التونسيين عاجل/ العامرة: إزالة خامس مخيّم للمهاجرين يضم 1500 شخصا منصّة "نجدة" تساعد في انقاذ 5 مرضى من جلطات حادّة.. #خبر_عاجل "ليني أفريكو" لمروان لبيب يفوز بجائزة أفضل إخراج ضمن الدورة 13 للمهرجان الدولي للفيلم بالداخلة المنتخب التونسي للكرة الطائرة يختم تربصه بإيطاليا بهزيمة ضد المنتخب الايطالي الرديف 3-1 التشكيلة المحتملة للترجي أمام لوس أنجلوس كاس العالم للاندية : ريال مدريد يعلن خروج مبابي من المستشفى بطولة برلين : من هي منافسة أنس جابر اليوم الجمعة ؟ ''التوانسة'' على موعد مع موجة حرّ جديدة في هذا التاريخ بعد أمطار جوان الغزيرة تقص الدلاع والبطيخ من غير ما تغسلو؟ هاو شنو ينجم يصير لجسمك الأوركسترا السيمفوني التونسي يحتفي بالموسيقى بمناسبة العيد العالمي للموسيقى ملف الأسبوع...ثَمَرَةٌ مِنْ ثَمَرَاتِ تَدَبُّرِ القُرْآنِ الْكَرِيِمِ...وَبَشِّرِ الْمُخْبِتِينَ

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

لجنة التخطيط الاستراتيجي تعقد جلسة استماع حول مشروع القانون المتعلق بالبنايات المتداعية للسقوط

تقوى عزعوزي نشر في تونس الرقمية يوم 21 - 01 - 2024

عقدت لجنة التخطيط الاستراتيجي والتنمية المستدامة والنقل والبنية التحتية والتهيئة العمرانية جلسة يوم الأربعاء 24 جانفي 2024 خصّصتها للاستماع إلى وزيرة التجهيز والإسكان حول مشروع القانون المتعلق بالبنايات المتداعية للسقوط.
وأبرزت الوزيرة أهمية هذا المشروع، الذي تطلّب مجهودات كبرى لإعداده بالتنسيق مع مختلف الهياكل ذات الصلة قبل عرضه على مجلس نواب الشعب. وأوضحت أنه يبيّن كل ما يتعلق بمسؤوليات صيانة البنايات المتداعية للسقوط وتأهيلها وتثمينها أو تعويضها ببنايات جديدة ذات طاقة استيعاب أوفر وخدمات أكبر أو كذلك إنجاز عمليات جماعية في شكل تدخلات عمرانية بهدف استصلاح الأحياء السكنية القديمة وتهذيبها وتطويرها. وأكدت أن هذا التشريع الجديد سيكون له الأثر الإيجابي على قطاعي الإسكان والتهيئة العمرانية بصفة خاصة ومباشرة وعلى دفع التنمية بعدد هام من الولايات المعنية.
ثم قدّمت الوزيرة تقريرا حول مراحل إعداد مشروع هذا القانون والفلسفة التي انبنى عليها والحلول التي يقترحها لمعالجة وضعية البنايات المتداعية للسقوط. وأفادت أن البنايات المتداعية للسقوط تمثل جزء هاما من الرصيد السكني القائم، خاصة في المدن الكبرى. وبيّنت أن التعداد العام للسكان لسنة 2014 أفرز أن الرصيد السكني القائم يعدّ حوالي 3,3 مليون وحدة سكنية 6 % منها مبنية قبل سنة 1956 (حوالي 28 % منها بتونس الكبرى). وأضافت أن الإحصائيات الأولية أظهرت أن عددا هاما من هذه البنايات (ما يناهز 5000 عقارا حسب المعاينات الميدانية الأولية) أصبحت متداعية للسقوط وتهدد سلامة المارة والمتساكنين والأجوار بسبب قدمها وعدم صيانتها.
وذكّرت الوزيرة أن التعامل مع هذا الرصيد العقاري القديم إلى حدود الشروع في إعداد مشروع هذا القانون تم بالاعتماد على الآليات القانونية المتاحة والتي عوضها حاليا القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية، مؤكدة أنه تم التدقيق والحرص على ألّا يتعارض مشروع القانون المقترح مع أحكام المجلة في كل ما له صلة بالبنايات المتداعية للسقوط.
وأضافت الوزيرة أنه تبيّن، من خلال الممارسة، أن تفعيل الآليات القانونية الحالية بقي دون المأمول وذلك للأسباب عديدة منها التخوّف من الانعكاسات الاجتماعية للتدخّل بالإخلاء أو الهدم في ظلّ غياب تصوّرات وبرامج معدّة مسبقا لإعادة الإيواء أو التعويض أو إعادة البناء، وصعوبة تحديد هوية المالك لتعقد الوضعية الاستحقاقية للبنايات، وعدم وضوح الرّؤية أمام المتصرّف البلدي حول كيفية التعامل مع هذه الوضعيات سواء بصفة تلقائيّة في في إطار سلطة الضبط الإداري أو مع استصدار إذن قضائي. كما اشارت الوزيرة الى الأسباب المتعلقة بغياب تقاليد في التعامل الفني مع هذه الوضعيات التي تستدعي توظيف مبالغ مالية هامة ورصيد بشري يفوق قدرات الجماعات المحلية أو المالك، و كذلك الصعوبات التي تعترض المالك عند إخلاء العقار من الشاغلين، إضافة إلى التعقيدات الإدارية في الحصول على رخصة الهدم، وغياب إحصائيات دقيقة لهذا الرصيد العقاري وغياب برامج لمتابعته، فضلا عن غياب تعامل تدريجي ومرحلي مع هذه الوضعية، منذ الاستقلال، في ظل التركيز الكلي على الإحداثات الجديدة مما أدى إلى تضخم عدد البنايات المهدّدة بالسقوط وإلى تعسر مهمة التدخل من قبل الجماعات المحلية.
و استعرضت عديد الاسباب الأخرى التي حالت دون تفعيل الاليات القانونية الحالية، ثم قدّمت توضيحات عن المنهجية التي تم اعتمادها لوضع أسس مشروع هذا القانون ومضامينه، مؤكّدة إعداده وبلورة نصه النهائي بالتنسيق مع مختلف المؤسسات والهياكل العمومية ذات الصلة، مع تشريك عديد الهيئات المهنية المعنية.
وخلال النقاش، تقدم النواب بجملة من الملاحظات والاستفسارات تمحورت أساسا حول إشكالية التنفيذ حيث أنّ هناك العديد من قرارت الهدم أو الخروج لم يتم التمكن من تنفيذها إلى حد الآن لعدة اعتبارات من أهمها ضعف إمكانيات البلديات وطول الإجراءات الإدارية من اعلام وايواء وتعويض لذلك يجب إيجاد الآليات الكفيلة للتدخل السريع والناجع. وأكّدوا في هذا السياق، اشكالية طول إجراءات التشخيص التي لا تتلاءم مع الخطر الوشيك والمؤكد لوضعية معظم هذه البنايات.
كما أشاروا إلى الصعوبات التي تواجهها البلديات في التنفيذ خاصة منها الحاق سلك مراقبى التراتيب البلدية بالأمن العمومي مما أدى إلى صعوبات في المعاينات، إضافة إلى التعطيلات الإدارية المتعلقة بالتبليغ والصعوبات المالية وضعف التجهيزات والمعدات.
واقترح النواب إدراج أصناف أخرى من البنايات المدنية ضمن مشروع هذا القانون والمهددة بالسقوط خاصة منها المستشفيات والكليات والمدارس والبناءات الفوضوية والمبيتات، مشيرين إلى أهمية عملية الصيانة للحد من التداعي السريع للبنايات وضرورة ردع المخالفين، إضافة إلى وضع رؤية استراتيجية على مستوى المدن العتيقة والحدّ من البناء العشوائي ومراقبة مدى احترام المواصفات الفنية في البناءات التي هي بصدد الإنجاز لتجنب المخاطر المنجرة عن ذلك.
وتطرّق النواب إلى أهمية معاضدة مجهود الدولة من خلال احداث صناديق تساهم في تحمل مصاريف تعويض الشاغلين وإعادة إيواء المتساكنين مع إعطاء الأولوية في ذلك للوضعيات الاجتماعية الهشة . وأشاروا إلى أنّ البناءات المتداعية للسقوط لا تتعلق بالمدن الكبرى فقط بل توجد في الأرياف أيضا ويجب أن يشملها مشروع هذا القانون.
وأكّد بعض النواب من جهة أخرى، أهمية جدولة البناءات ذات الأولوية حسب درجة الخطورة من قبل المختصين الفنيين وذلك بصفة آنية وبالتوازي مع مناقشة مشروع هذا القانون لتيسير تطبيقه بعد المصادقة عليه في أقرب الآجال.
وفي تفاعلها مع تدخلات النواب، أكدت الوزيرة أن مشروع هذا القانون سيكون إطارا ينظم عمل جميع الأطراف المتدخلة في علاقة بالبنايات المتداعية للسقوط والذي من شأنه تحديد المسؤوليات والتسريع في تنفيذ الإجراءات المتعلقة بهذه المباني، مشيرة إلى أنّ هذا الإطار القانوني سيفسح المجال لجلب الهبات والمنح من الممولين الدوليين التي ستساهم في معاضدة مجهودات الدولة في توفير التمويلات الضرورية للايواء والتعويض وصيانة البنايات ذات البعد التراثي.
وأكّدت بخصوص ضعف الإمكانيات المتاحة للبلديات أنّ هذه الأخيرة غير قادرة بمفردها على تكبد مصاريف الهدم والايواء، مبيّنة أن مشروع هذا القانون سيخول لوزارة التجهيز والاسكان معاضدة البلديات وذلك بتنفيذ المهمات الكبيرة. وأشارت إلى أهمية دور الصندوق الوطني لتحسين السكن والى إمكانية إيجاد صيغ أخرى لمعاضدته.
كما أشارت الى ضرورة الصرامة في تطبيق القانون للحد من البناء الفوضوي، مبيّنة أنّ الوزارة تعمل على هذا الجانب من خلال برنامج تهذيب وادماج الأحياء السكنية من تحسين وتعبيد وربط الشبكات بالتنوير العمومي.
وقرّرت اللجنة في ختام أشغالها الاستماع في مرحلة أولى إلى ممثلين عن وزارات الداخلية والعدل وأملاك الدولة والشؤون العقارية والشؤون الاجتماعية، و في مرحلة ثانية الاستماع إلى عمادة المهندسين وهيئة المهندسين المعماريين وبعض أطراف من المجتمع المدني المعنيين بمشروع هذا القانون.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.