تورس : بحجة أنه غير دستوري: مكتب مجلس النواب يرفض مشروع قانون لتسوية وضعيات عمال الحضائر

قضية منتحل صفة مسؤول حكومي.. الاحتفاظ بمسؤول بمندوبية الفلاحة بالقصرين مخاطر الاستخدام الخاطئ لسماعات الرأس والأذن صفاقس تُكرّم إبنها الاعلامي المُتميّز إلياس الجراية مدنين: انطلاق نشاط شركتين أهليتين في قطاع النسيج سوريا... وجهاء الطائفة الدرزية في السويداء يصدرون بيانا يرفضون فيه التقسيم أو الانفصال أو الانسلاخ في انتظار تقرير مصير بيتوني... الساحلي مديرا رياضيا ومستشارا فنيّا في الافريقي رابطة الهواة لكرة القدم (المستوى 1) (الجولة 7 إيابا) قصور الساف وبوشمة يواصلان الهروب عاجل/ "براكاج" لحافلة نقل مدرسي بهذه الولاية…ما القصة..؟ الاحتفاظ بمنتحل صفة مدير ديوان رئيس الحكومة في محاضر جديدة من أجل التحيل الطبوبي في اليوم العالمي للشغالين : المفاوضات الاجتماعية حقّ ولا بدّ من الحوار ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام انهزم امام نيجيريا 0 1 : بداية متعثّرة لمنتخب الأواسط في ال«كان» نبض الصحافة العربية والدولية... الطائفة الدرزية .. حصان طروادة الإسرائيلي لاحتلال سوريا الوضع الثقافي بالحوض المنجمي يستحق الدعم السخي أولا وأخيرا: أم القضايا المسرحيون يودعون انور الشعافي إدارة ترامب تبحث ترحيل مهاجرين إلى ليبيا ورواندا المهدية: سجن شاب سكب البنزين على والدته وهدّد بحرقها الجلسة العامة للبنك الوطني الفلاحي: القروض الفلاحية تمثل 2ر7 بالمائة من القروض الممنوحة للحرفاء الكورتيزول: ماذا تعرف عن هرمون التوتر؟ انتخاب رئيس المجلس الوطني لهيئة الصيادلة رئيسا للاتحاد الافريقي للصيادلة لماذا يصاب الشباب وغير المدخنين بسرطان الرئة؟ وزير الإقتصاد وكاتب الدولة البافاري للإقتصاد يستعرضان فرص تعزيز التعاون الثنائي مصدر قضائي يكشف تفاصيل الإطاحة بمرتكب جريمة قتل الشاب عمر بمدينة أكودة عاجل/ تفاصيل جديدة ومعطيات صادمة في قضية منتحل صفة مدير برئاسة الحكومة..هكذا تحيل على ضحاياه.. الطب الشرعي يكشف جريمة مروعة في مصر تونس العاصمة وقفة لعدد من أنصار مسار 25 جويلية رفضا لأي تدخل أجنبي في تونس ارتفاع طفيف في رقم معاملات الخطوط التونسية خلال الثلاثي الأول من 2025 بالأرقام/ ودائع حرفاء بنك تونس والامارات تسجل ارتفاعا ب33 بالمائة سنة 2024..(تقرير) إقبال جماهيري كبير على معرض تونس الدولي للكتاب تزامنا مع عيد الشغل وزير الصحة: لا يوجد نقص في الأدوية... بل هناك اضطراب في التوزيع عاجل/ مجزرة جديدة للكيان الصهيوني في غزة..وهذه حصيلة الشهداء.. الطبوبي: انطلاق المفاوضات الاجتماعية في القطاع الخاص يوم 7 ماي نحو توقيع اتفاقية شراكة بين تونس والصين في مجال الترجمة يوم دراسي حول 'الموسيقى الاندلسية ... ذاكرة ثقافية وابداع' بمنتزه بئر بلحسن بأريانة البطولة العربية لالعاب القوى للاكابر والكبريات : التونسية اسلام الكثيري تحرز برونزية مسابقة رمي الرمح بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: النخبة التونسية تختتم مسابقات صنفي الاصاغر والصغريات بحصيلة 15 ميدالية منها 3 ذهبيات توقيع عدد من الإصدارات الشعرية الجديدة ضمن فعاليات معرض تونس الدولي للكتاب عاجل/ المُقاومة اليمنية تستهدف مواقع إسرائيلية وحاملة طائرات أمريكية.. تونس العاصمة مسيرة للمطالبة بإطلاق سراح أحمد صواب صادم: أسعار الأضاحي تلتهب..رئيس الغرفة الوطنية للقصابين يفجرها ويكشف.. التوقعات الجوية لهذا اليوم..طقس حار.. قيس سعيد: ''عدد من باعثي الشركات الأهلية يتمّ تعطيلهم عمدا'' محمد علي كمون ل"الشروق" : الجمهور على مع العرض الحدث في أواخر شهر جوان توجيه تهمة 'إساءة استخدام السلطة' لرئيس كوريا الجنوبية السابق منذ سنة 1950: شهر مارس 2025 يصنف ثاني شهر الأشد حرارة كأس أمم إفريقيا لكرة القدم داخل القاعة للسيدات: المنتخب المغربي يحرز لقب النسخة الاولى بفوزه على نظيره التنزاني 3-2 وفاة أكبر معمرة في العالم عن عمر يناهز 116 عاما منظمة الأغذية والزراعة تدعو دول شمال غرب إفريقيا إلى تعزيز المراقبة على الجراد الصحراوي معز زغدان: أضاحي العيد متوفرة والأسعار ستكون مقبولة زراعة الحبوب صابة قياسية منتظرة والفلاحون ينتظرون مزيدا من التشجيعات مباراة برشلونة ضد الإنتر فى دورى أبطال أوروبا : التوقيت و القناة الناقلة في تونس: بلاطو العظم ب 4 دينارات...شنوّا الحكاية؟ اتحاد الفلاحة: أضاحي العيد متوفرة ولن يتم اللجوء إلى التوريد رابطة ابطال اوروبا : باريس سان جيرمان يتغلب على أرسنال بهدف دون رد في ذهاب نصف النهائي سؤال إلى أصدقائي في هذا الفضاء : هل تعتقدون أني أحرث في البحر؟مصطفى عطيّة أذكار المساء وفضائلها

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

بحجة أنه غير دستوري: مكتب مجلس النواب يرفض مشروع قانون لتسوية وضعيات عمال الحضائر

سعيدة بوهلال نشر في الصباح يوم 10 - 06 - 2018

رفض مكتب مجلس نواب الشعب مؤخرا مشروع قانون يتعلق بسن أحكام استثنائية لتسوية وضعية عمال الحضائر، وقرر عدم إحالته على اللجنة البرلمانية المختصة لمخالفته لأحكام الدستور، واضافة الى عدم الاحالة لم يقع نشر مضمون هذه المبادرة التشريعية المقدمة من قبل مجموعة من النواب ينتمون الى مختلف الكتل على الموقع الرسمي للبرلمان.
وتضمنت هذه المبادرة ستة فصول ينص فصلها الأول على أنها تهدف الى تسوية نهائية وعادلة لوضعية عمال الحضائر.
اما الفصل الثاني فينص على انه يتمتع بأحكام هذا القانون الأعوان المباشرون بصفة مسترسلة أو دون انقطاع لمدة لا تقل عن خمس سنوات في تاريخ صدوره.
وبموجب الفصل الثالث يتم تسوية الوضعية اعتمادا على مقاييس سن المنتفع وسنوات الاقدمية.
وحسب ما جاء في الفصل الرابع يتم تمتيع اعوان الحضائر بمنحة جزافية تساوي اربع جرايات عن كل سنة خدمة.
ونص الفصل الخامس على ان تقع تسوية وضعية عمال الحضائر مع الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية وعلى ان تتحمل الدولة المساهمات الاجتماعية عنهم بالنسبة للخمس سنوات السابقة لتسوية الوضعية. وبموجب الفصل السادس يمكن التعاقد مع المنشآت كخطوة نحو الادماج.
ووقع على المبادرة التشريعية المرفوضة نواب المعارضة وحتى من الائتلاف الحاكم وهو ما يكشف وجود شبه اجماع على ضرورة تسوية الوضعيات الهشة لعمال الحضائر الذين سبق لهم ان نظموا وقفة احتجاجية امام مبنى البرلمان لمطالبته بتسوية وضعياتهم وهناك منهم من أجروا يوم 19 أفريل 2018 مقابلة رسمية مع النائب الاول لرئيس المجلس عبد الفتاح مورو ومع نواب من العديد من الكتل واطلعوهم على وضعياتهم الهشة، ودار بخلدهم يومها أن الفرج قد قرب لكن الرياح جرت بما لا تشتهيه سفن عمال الحضائر ولا حتى سفن النواب الموقعين على المبادرة التشريعية. وهؤلاء النواب هم على التوالي:
عصام الماطوسي من كتلة نداء تونس
نعمان العش من الكتلة الديمقراطية
زياد لخضر من كتلة الجبهة الشعبية
طارق البراق من كتلة الجبهة الشعبية
رضا الدلاعي: من الكتلة الديمقراطية
ياسين العياري: غير منتمي الى كتل
رضا الزغندي: من كتلة نداء تونس
محمد انور العذار : من كتلة الولاء للوطن
طارق الفتيتي: من كتلة الاتحاد الوطني الحر
سلاف القسنطيني: من كتلة النهضة
هيكل بلقاسم: من كتلة الجبهة الشعبية
عمار عمروسية : من كتلة الجبهة الشعبية
سامية حمودة عبو: من الكتلة الديمقراطية
مراد الحمايدي: من كتلة الجبهة الشعبية
عبد الرؤوف الشابي : من كتلة الاتحاد الوطني الحر
توفيق الجملي : من كتلة الولاء للوطن
عبد القادر بن ضيف الله : من كتلة الاتحاد الوطني الحر.
وفي نفس الصدد تجدر الاشارة الى ان النائب ياسين العياري توجه في اطار دوره الرقابي الى وزير الشؤون الاجتماعية بسؤال حول مدى تقدم الحكومة في تنفيذ الاتفاقية المبرمة مع الاتحاد العام التونسي للشغل منذ سنة 2014 والقاضية بتسوية وضعيات أعوان الآليات والحضائر والخدمة المدنية التطوعية. وفي اجابته الواردة على المجلس بتاريخ 23 افريل أكد الوزير ان مصالح رئاسة الحكومة تكفلت بإدارة ومعالجة ملف التشغيل الهش بمختلف آلياته منها الحضائر وذلك بالتنسيق مع لجنة خمسة زائد خمسة التي تضم ممثلين عن الحكومة والشركاء الاجتماعيين.. وجاء في نفس الرد أن عدد عمال الحضائر بعد 2011 الراجعين بالنظر الى وزارة الشؤون الاجتماعية يبلغ 1125 عاملا.
أعباء مالية
باستفسار عضو مكتب مجلس نواب الشعب النائب الحبيب خضر عن سبب رفض المكتب المبادرة التشريعية المتعلقة بتسوية وضعية عمال الحضائر فسر أنها مخالفة لأحكام الدستور وذلك لأنها تخل بالتوازنات المالية التي تم ضبطها في ميزانية الدولة.
ويشار في هذا الصدد الى أن الدستور في فصله الثالث والستين نص بوضوح على ان مقترحات القوانين ومقترحات التعديل المقدمة من النواب لا تكون مقبولة اذا كان اقرارها يخل بالتوازنات المالية للدولة التي تم ضبطها في قوانين المالية.
ونفس الشيء نص عليه النظام الداخلي لمجلس نواب الشعب في الفصل 135 واشار هذا الفصل إلى ان مقترحات القوانين تقدم من عشرة نواب على الاقل وجاء فيه أيضا انه على مكتب المجلس ان يحيل مقترحات القوانين الى اللجنة المختصة لدراستها في أجل خمسة عشر يوما من تاريخ ايداعها ويشترط في مقترحات القوانين الا يؤدي اقرارها الى تخفيض في الموارد العمومية او الى اضافة اعباء جديدة وفي صورة اثارة عدم توفر هذا الشرط من قبل أغلبية اعضاء اللجنة المعنية يبت في الموضوع مكتب المجلس بعد اخذ رأي لجنة المالية.
ويعني هذا الفصل ان مكتب المجلس خالف احكام النظام الداخلي عندما قرر بصفة احادية عدم احالة المبادرة التشريعية للجنة المختصة وهي لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية.. فمن المفروض ان اللجنة البرلمانية هي التي تبت في ما اذا كانت المبادرة مخالفة لأحكام الدستور أم تقرر النظر فيها ومن المفروض ايضا ان صلاحيات مكتب المجلس واضحة في النظام الداخلي وتقتصر على الإشراف على حسن سير مختلف أعمال المجلس ودواليبه واتخاذ الإجراءات التي يراها مناسبة في الغرض والإشراف على شؤون المجلس الإدارية والمالية وإعداد ميزانية المجلس والمصادقة عليها والإشراف على تنفيذها ومراقبتها واتخاذ الإجراءات الكفيلة بتيسير اضطلاع أعضاء المجلس بمهامهم وبحث الوسائل المتعلقة بتأمين نشاط الكتل. كما تتمثل صلاحيات المكتب في وضع برنامج العمل التشريعي والنيابي وإقرار جدول أعمال الجلسات العامة وضبط روزنامة عمل المجلس ولمشاريع رئيس الحكومة ورئيس الجمهورية أولوية النظر ومن صلاحياته أيضا تشكيل الوفود التي تمثل المجلس واختيار رؤسائها إلا إذا كان الرئيس أو أحد نائبيه من أعضائها فتكون له الرئاسة ووضع الهيكل التنظيمي لإدارة المجلس وإسناد الخطط الوظيفية ومعاينة كافة حالات الشغور بالمجلس والإذن بإعلانها أمام الجلسة العامة.
ونظرا لان مكتب المجلس تجاوز صلاحياته ووأد المبادرة التشريعية المتعلقة بتسوية وضعية عمال الحضائر في المهد، فمن المنتظر أن يتولى النواب الذين اقترحوها الطعن في قراره.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.